【正文】 總體要求，四個(gè)堅(jiān)持即堅(jiān)持加大投資擴(kuò)大內(nèi)需保持經(jīng)濟(jì)又好又快發(fā)展，堅(jiān)持優(yōu)化結(jié)構(gòu)加強(qiáng)自主創(chuàng)新加快發(fā)展方式轉(zhuǎn)變，堅(jiān)持深化改革擴(kuò)大開放增強(qiáng)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展活力和動(dòng)力，堅(jiān)持改善民生促進(jìn)社會(huì)和諧穩(wěn)定；15個(gè)字即保增長(zhǎng)、擴(kuò)內(nèi)需、調(diào)結(jié)構(gòu)、促就業(yè)、強(qiáng)基礎(chǔ)。下面，我講三點(diǎn)意見： 一、認(rèn)清當(dāng)前形勢(shì)，堅(jiān)定發(fā)展信心 過去的20*年，是宜章非同尋常、非常艱難的一年。 。 面對(duì)金融危機(jī)的強(qiáng)烈沖擊，我們要有充分準(zhǔn)備。根據(jù)宜章的區(qū)位條件、現(xiàn)實(shí)基礎(chǔ)和發(fā)展?jié)摿?，面?duì)上級(jí)的要求和人民的期盼，我們必須自我加壓，勇挑重?fù)?dān)，努力實(shí)現(xiàn)今年經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)12%的預(yù)期目標(biāo)。危機(jī)面前，堅(jiān)定信心是關(guān)鍵。說(shuō)動(dòng)力，一是宜章具備用好政策機(jī)遇的基礎(chǔ)和條件，我們有獨(dú)特的交通、區(qū)位、資源優(yōu)勢(shì)和一定的經(jīng)濟(jì)基礎(chǔ)；二是全縣上下有加快發(fā)展的強(qiáng)烈愿望；三是宜章人民思想活躍，頭腦靈活，干事創(chuàng)業(yè)熱情高。一是要把抓項(xiàng)目作為經(jīng)濟(jì)工作的牛鼻子。四是把促和諧作為經(jīng)濟(jì)工作的主要目標(biāo)。先行先試是一種精神、是一種狀態(tài)，是一個(gè)敢想敢干、敢闖敢試、敢抓敢管、敢做敢當(dāng)?shù)倪^程。在軟環(huán)境上，要著力營(yíng)造服務(wù)優(yōu)良的政務(wù)環(huán)境，誠(chéng)實(shí)守信的營(yíng)商環(huán)境，親商安商的人文環(huán)境，公正文明的執(zhí)法環(huán)境，安定和諧的治安環(huán)境，努力營(yíng)造與粵港澳無(wú)差異的投資環(huán)境，打造湖南承接產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移第一城。要比以往任何時(shí)候都要更加注重研究中央和省市政策，緊緊抓住國(guó)家擴(kuò)大投資的機(jī)遇，及時(shí)掌握政策動(dòng)向，積極主動(dòng)跑省進(jìn)京，確保我縣項(xiàng)目報(bào)得上去，爭(zhēng)得到手，落得下來(lái)，在國(guó)家總體投資盤子中拿到更多份額。要圍繞提高項(xiàng)目建設(shè)水平，落實(shí)項(xiàng)目責(zé)任，強(qiáng)化項(xiàng)目督查，提高項(xiàng)目實(shí)施質(zhì)量，保證項(xiàng)目無(wú)障礙運(yùn)行。當(dāng)前，要積極為企業(yè)排憂解難，幫助困難企業(yè)堅(jiān)定信心，度過難關(guān)。同時(shí)要重視小城鎮(zhèn)建設(shè)，努力培育一批工業(yè)小鎮(zhèn)、宜居小鎮(zhèn)、宜游小鎮(zhèn)、宜商小鎮(zhèn)。 第四，要強(qiáng)化民生民本意識(shí)，狠抓社會(huì)事業(yè)和社會(huì)保障。三要著力完善社會(huì)保障體系。二要切實(shí)抓好社會(huì)治安綜合治理。解放思想是推進(jìn)先行先試、科學(xué)跨越發(fā)展的重要法寶，面對(duì)今年嚴(yán)峻形勢(shì)更顯重要和迫切。一要加強(qiáng)各級(jí)干部隊(duì)伍建設(shè)。四要加強(qiáng)紀(jì)檢監(jiān)察工作。各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部既是先行先試、科學(xué)跨越發(fā)展的實(shí)踐者，也是組織者，要講大局、講責(zé)任、講奉獻(xiàn)、講擔(dān)當(dāng)。 第16頁(yè) 共16頁(yè)。要積極推行一線工作法，真正做到領(lǐng)導(dǎo)在一線指揮，干部在一線創(chuàng)業(yè)，措施在一線落實(shí)，問題在一線解決，矛盾在一線化解，作風(fēng)在一線轉(zhuǎn)變，政績(jī)?cè)谝痪€檢驗(yàn)。全縣廣大黨員干部要認(rèn)真學(xué)習(xí)領(lǐng)會(huì)胡錦濤總書記在中紀(jì)委三次全會(huì)上的重要講話精神，加強(qiáng)黨性修養(yǎng)，增強(qiáng)紀(jì)律觀念，樹立和弘揚(yáng)優(yōu)良作風(fēng)，嚴(yán)于律己。二要加強(qiáng)基層組織建設(shè)。著力解決因循守舊、唯書唯上、畏難怕險(xiǎn)、無(wú)所作為等問題，引導(dǎo)各級(jí)干部樹立強(qiáng)烈的開拓創(chuàng)新意識(shí)，以旺盛的激情和斗志，投身到先行先試、攻堅(jiān)克難的工作中去。加強(qiáng)輿論引導(dǎo)和思想政治工作，增強(qiáng)人民群眾克服困難的信心。 第五，要強(qiáng)化安全穩(wěn)定意識(shí)，狠抓平安和諧宜章創(chuàng)建。要堅(jiān)持把發(fā)展經(jīng)濟(jì)作為最大政治，把改善民生作為最大責(zé)任。要全面貫徹落實(shí)黨的十七屆三中全會(huì)和中央1號(hào)文件精神，圍繞實(shí)現(xiàn)農(nóng)業(yè)增效、農(nóng)民增收、農(nóng)村繁榮，積極探索農(nóng)村改革，大力調(diào)整農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)，發(fā)展現(xiàn)代農(nóng)業(yè)，加快農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化建設(shè)。旅游業(yè)關(guān)聯(lián)度大、帶動(dòng)性強(qiáng)，涵蓋吃住行游購(gòu)?qiáng)实?個(gè)要素及國(guó)民經(jīng)濟(jì)109個(gè)產(chǎn)業(yè)及39個(gè)部門，要打好大莽山旅游這塊王牌，把旅游業(yè)作為大產(chǎn)業(yè)來(lái)謀劃；要大力發(fā)展現(xiàn)代物流、金融、房地產(chǎn)、科技信息、法律服務(wù)等新型服務(wù)業(yè)，重點(diǎn)發(fā)展現(xiàn)代物流業(yè)，把我縣打造成為湘南粵北物流集散基地?？茖W(xué)發(fā)展觀的根本方法是統(tǒng)籌兼顧。二是要強(qiáng)勢(shì)推進(jìn)項(xiàng)目建設(shè)。尤其要把招商引資與全民創(chuàng)業(yè)結(jié)合起來(lái)，充分利用宜章能人老板多、民間資金足等優(yōu)勢(shì)，引進(jìn)培育一批回鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)的內(nèi)商，擴(kuò)大社會(huì)投資，做大做強(qiáng)民營(yíng)經(jīng)濟(jì)。它需要經(jīng)濟(jì)社會(huì)生活等方方面面都要來(lái)一次全方位的變革和創(chuàng)新，與珠三角地區(qū)全方位對(duì)接；需要我們每一個(gè)干部都要解放思想、開拓創(chuàng)新，走前人沒走過的路，做前人沒做過的事，立前人未立過的新規(guī)，在各