【正文】 總體要求，四個堅持即堅持加大投資擴大內(nèi)需保持經(jīng)濟又好又快發(fā)展，堅持優(yōu)化結(jié)構(gòu)加強自主創(chuàng)新加快發(fā)展方式轉(zhuǎn)變，堅持深化改革擴大開放增強經(jīng)濟社會發(fā)展活力和動力，堅持改善民生促進社會和諧穩(wěn)定；15個字即保增長、擴內(nèi)需、調(diào)結(jié)構(gòu)、促就業(yè)、強基礎(chǔ)。下面，我講三點意見： 一、認清當前形勢，堅定發(fā)展信心 過去的20*年，是宜章非同尋常、非常艱難的一年。 。 面對金融危機的強烈沖擊，我們要有充分準備。根據(jù)宜章的區(qū)位條件、現(xiàn)實基礎(chǔ)和發(fā)展?jié)摿Γ鎸ι霞壍囊蠛腿嗣竦钠谂?，我們必須自我加壓，勇挑重擔，努力實現(xiàn)今年經(jīng)濟增長12%的預(yù)期目標。危機面前，堅定信心是關(guān)鍵。說動力，一是宜章具備用好政策機遇的基礎(chǔ)和條件，我們有獨特的交通、區(qū)位、資源優(yōu)勢和一定的經(jīng)濟基礎(chǔ)；二是全縣上下有加快發(fā)展的強烈愿望；三是宜章人民思想活躍，頭腦靈活，干事創(chuàng)業(yè)熱情高。一是要把抓項目作為經(jīng)濟工作的牛鼻子。四是把促和諧作為經(jīng)濟工作的主要目標。先行先試是一種精神、是一種狀態(tài)，是一個敢想敢干、敢闖敢試、敢抓敢管、敢做敢當?shù)倪^程。在軟環(huán)境上，要著力營造服務(wù)優(yōu)良的政務(wù)環(huán)境，誠實守信的營商環(huán)境，親商安商的人文環(huán)境，公正文明的執(zhí)法環(huán)境，安定和諧的治安環(huán)境，努力營造與粵港澳無差異的投資環(huán)境，打造湖南承接產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移第一城。要比以往任何時候都要更加注重研究中央和省市政策，緊緊抓住國家擴大投資的機遇，及時掌握政策動向，積極主動跑省進京，確保我縣項目報得上去，爭得到手，落得下來，在國家總體投資盤子中拿到更多份額。要圍繞提高項目建設(shè)水平，落實項目責(zé)任，強化項目督查，提高項目實施質(zhì)量，保證項目無障礙運行。當前，要積極為企業(yè)排憂解難，幫助困難企業(yè)堅定信心，度過難關(guān)。同時要重視小城鎮(zhèn)建設(shè)，努力培育一批工業(yè)小鎮(zhèn)、宜居小鎮(zhèn)、宜游小鎮(zhèn)、宜商小鎮(zhèn)。 第四，要強化民生民本意識，狠抓社會事業(yè)和社會保障。三要著力完善社會保障體系。二要切實抓好社會治安綜合治理。解放思想是推進先行先試、科學(xué)跨越發(fā)展的重要法寶，面對今年嚴峻形勢更顯重要和迫切。一要加強各級干部隊伍建設(shè)。四要加強紀檢監(jiān)察工作。各級領(lǐng)導(dǎo)干部既是先行先試、科學(xué)跨越發(fā)展的實踐者，也是組織者，要講大局、講責(zé)任、講奉獻、講擔當。 第16頁 共16頁。要積極推行一線工作法，真正做到領(lǐng)導(dǎo)在一線指揮，干部在一線創(chuàng)業(yè)，措施在一線落實，問題在一線解決，矛盾在一線化解，作風(fēng)在一線轉(zhuǎn)變，政績在一線檢驗。全縣廣大黨員干部要認真學(xué)習(xí)領(lǐng)會胡錦濤總書記在中紀委三次全會上的重要講話精神，加強黨性修養(yǎng)，增強紀律觀念，樹立和弘揚優(yōu)良作風(fēng)，嚴于律己。二要加強基層組織建設(shè)。著力解決因循守舊、唯書唯上、畏難怕險、無所作為等問題，引導(dǎo)各級干部樹立強烈的開拓創(chuàng)新意識，以旺盛的激情和斗志，投身到先行先試、攻堅克難的工作中去。加強輿論引導(dǎo)和思想政治工作，增強人民群眾克服困難的信心。 第五，要強化安全穩(wěn)定意識，狠抓平安和諧宜章創(chuàng)建。要堅持把發(fā)展經(jīng)濟作為最大政治，把改善民生作為最大責(zé)任。要全面貫徹落實黨的十七屆三中全會和中央1號文件精神，圍繞實現(xiàn)農(nóng)業(yè)增效、農(nóng)民增收、農(nóng)村繁榮，積極探索農(nóng)村改革，大力調(diào)整農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)，發(fā)展現(xiàn)代農(nóng)業(yè)，加快農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化建設(shè)。旅游業(yè)關(guān)聯(lián)度大、帶動性強，涵蓋吃住行游購娛等6個要素及國民經(jīng)濟109個產(chǎn)業(yè)及39個部門，要打好大莽山旅游這塊王牌，把旅游業(yè)作為大產(chǎn)業(yè)來謀劃；要大力發(fā)展現(xiàn)代物流、金融、房地產(chǎn)、科技信息、法律服務(wù)等新型服務(wù)業(yè)，重點發(fā)展現(xiàn)代物流業(yè)，把我縣打造成為湘南粵北物流集散基地。科學(xué)發(fā)展觀的根本方法是統(tǒng)籌兼顧。二是要強勢推進項目建設(shè)。尤其要把招商引資與全民創(chuàng)業(yè)結(jié)合起來，充分利用宜章能人老板多、民間資金足等優(yōu)勢，引進培育一批回鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)的內(nèi)商，擴大社會投資，做大做強民營經(jīng)濟。它需要經(jīng)濟社會生活等方方面面都要來一次全方位的變革和創(chuàng)新，與珠三角地區(qū)全方位對接；需要我們每一個干部都要解放思想、開拓創(chuàng)新，走前人沒走過的路，做前人沒做過的事，立前人未立過的新規(guī)，在各