【正文】 中也迫不得已加入進去，其結果，是大大增加了學校的辦學成本，據我們調研了解，縣四中每年為此付出35萬元，縣一中每年要付出90余萬元。二是學校教育教學設施嚴重欠缺。 高中學校定位不準確表現(xiàn)在三個方面，第一，縣一中的規(guī)劃不夠準確，一是一味做大一中擠占了其它高中發(fā)展資源，加大了一中管理難度。三是常規(guī)管理缺位，多數幼兒園沒有日常管理規(guī)章制度，教學無目標，教材不規(guī)范，教學無方法，學前教育小學化，表現(xiàn)出“自發(fā)、逐利、無序”特點。二是一批質量較高的幼兒園初步成長，馬坳鎮(zhèn)中心幼兒園、港口鎮(zhèn)贛華藝體幼兒園、縣城太陽貝貝幼兒園等設施齊全，管理規(guī)范，教育質量較高，社會評價好。全縣總體情況是缺編，據教育局統(tǒng)計，義務教育學校缺編總計282人。 ㈡義務教育全面實現(xiàn)，但是沒有均衡發(fā)展 義務教育條件得到改善，教學質量穩(wěn)步提高。近幾年，我縣以超常規(guī)的舉措大力發(fā)展高中教育，取得如下成績：一是高中學校容量完全可以滿足社會需要，現(xiàn)有十二年一貫制學校（琴海中學）一所，普通高（完）中4所（含民辦學校1所，民辦實驗中學和庭堅中學相繼不再招生，不計在內），5所學校可容納高中生24000人，這就意味著我縣每年5000多名中考生可以全部順利進入高中就讀，解決了以前考高中難于考大學的問題。在高考升學率不斷提高的情況下，我縣干部群眾對高中教育的信任程度連年下降：一是中考優(yōu)質生源外流嚴重，據調查，2008年我縣中考前100名學生赴外地就讀的為21名，2009年增加到39名，這還不包括中途轉出的學生，如今年在縣一中讀高一快班的王某、丁某，過完暑假即轉到讀高二。四是教學質量穩(wěn)步提高，多數中、小學成績較往年有所提高，社會評價較好。 ㈢學前教育發(fā)展迅速，但是管理嚴重滯后 學前教育取得的成績。鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府按照有關條例應履行幼兒教育屬地管理職責，但多數沒有履行到位。教育部門提供的數據查明，我縣已開辦的高中學校還可容納5660余名學生入學，高中學?！俺圆伙枴睜顩r如果不給予解決，將一直存在。教育規(guī)劃的改變，必然造成教育管理的混亂；三是職業(yè)教育發(fā)展環(huán)境不優(yōu)，職業(yè)類學生數不到普高學生的20%，與國家下達的普高與職高學生數1比1指標相差甚遠，其它如資金扶助、骨干專業(yè)教師配備留用和專業(yè)相配套的基地、教學設備等，沒有給予優(yōu)惠政策，使職業(yè)教育發(fā)展呈現(xiàn)萎縮態(tài)勢。 公辦幼兒教育市場份額萎縮，縣中心幼兒園的示范作用不強 縣中心幼兒園作為我縣唯一一所公辦的幼兒園，數十年來固守著那塊老地盤，沒有借助幼兒教育蓬勃發(fā)展的態(tài)勢做大做強，在幼教市場份額呈萎縮狀態(tài)。其原因是我縣義務教育工作理念發(fā)生重大變化。這種辦法不夠科學，一方面選調的教師多是初中骨干教師，影響了初中教學；另一方面，選調的多是師?；蛑袔煂W歷，有很多不能完全適應高中階段教學，影響了高中教育教學質量提高，結果形成“兩損”局面。 ㈢教育環(huán)境不優(yōu)，《義務教育法》執(zhí)法不力 教育是一項系統(tǒng)的綜合工程，需要全社會努力，我縣教育環(huán)境存在如下不足。學校、家長深惡痛絕的無證經營網吧、游戲廳、黑書店在縣XX縣區(qū)、鄉(xiāng)鎮(zhèn)依然大量存在，嚴重危害學生身心健康。渣津中學校舍緊缺，溪口鎮(zhèn)村級小學及教學網點校舍破舊，大多數教學樓屬c類危房。為在全社會營造關愛教育、尊重教師氛圍，縣每年度召開全縣教育工作大會，表彰教育事業(yè)各類先進。一是教育教學條件均衡改善，按照“新增教育資源相對集中，初中向鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府所在地集中，小學向自身條件好教育質量高的完小集中”原則，進一步優(yōu)化初中、完小布局，推進校舍標準化建設，城鄉(xiāng)均衡配置教育裝備。給予民辦學校義務教育階段的教師財政工資，其它教師工資由學校自行解決，做大做強了民辦學校。“百年大計，教育為本”。三是盡快編制我縣教育中長期發(fā)展規(guī)劃。二是妥善處理公立高中與民辦高中的關系，充分認識到民辦高中在解決我縣高中就學難問題所發(fā)揮的積極作用，并充分肯定其在健全競爭機制、提高高考質量方面所作的努力，要鼓勵其健康發(fā)展。三是加大政策支持力度，在職業(yè)學校教師招聘、專業(yè)設備完善方面給予幫助。四是規(guī)范入學，按照“就近入學、劃片報名”的原則，保證三中片區(qū)學生在三中入學；嚴格控制縣一小、縣二小招生數，削減其大班額，實施生均經費與戶籍地學校掛鉤的核算辦法，保障南XX縣區(qū)、北XX縣區(qū)合理有序發(fā)展。要建立中考招生“三統(tǒng)一”體制，即：統(tǒng)一宣傳，各學校宣傳資料必須經縣教育局審核，并通過一定程序向社會公開或向學生發(fā)放；統(tǒng)一報名，由學生根據自己意愿在統(tǒng)一時間內報名，并建立檔案；統(tǒng)一錄取，由縣中招辦根據各學校招生計劃和學生志愿統(tǒng)一劃線錄取。要加強教師繼續(xù)教育和培訓工作，建立教師繼續(xù)教育學分制，把繼續(xù)教育工作列入學校目標考評內容，把教師參加繼續(xù)教育情況與專業(yè)技術職稱評聘掛鉤。成立管理領導小組，建立部門聯(lián)動機制，經常組織文化、工商、電信、公安等部門聯(lián)合行動，嚴厲整治各種違規(guī)經營行為。三是合理處置校產，通過國資委變賣、置換一批學校財產，緩解部分學校所欠債務。進一步深化警民共建文明校園活動內涵，嚴厲打擊擾亂學校秩序和學校周邊環(huán)境的不法行為。落實省財政廳、教育廳關于5%的公用下?lián)芙涃M用于教師培訓的政策，激勵校長和教師加強繼續(xù)教育和培訓。 二是大力倡導素質教育。一是規(guī)范管理，在教育局設立幼教股，履行行政管理職能，同時負責縣XX縣區(qū)幼兒園管理；鄉(xiāng)鎮(zhèn)實行鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府委托中心小學管理，明確管理權限與責任。一是扎實推進農村教學網點的撤并工作，在充分調研的基礎上，適時調整撤并一批生源少、辦學條件差的農村教學點和小學，創(chuàng)辦片區(qū)寄宿制小學；同時，針對部分初中生源嚴重不足、校舍閑置、教師過剩的情況，將初中、中心完小合并為九年一貫制學校，使教育資源得到優(yōu)化整合，集中力量打造優(yōu)勢農村中學