【正文】 引進一批；采取資產(chǎn)重組、聯(lián)合加盟、靠大活小等多種方式，集中催生一批；促進增資擴股、技術改造，內涵提升一批。重點實施“12949”工程，即提升“129”平臺，新增40家規(guī)模以上企業(yè)，突出抓好90個重點項目。重點支持服務業(yè)、高新技術產(chǎn)業(yè)和先進制造業(yè)發(fā)展；加大農村基礎設施和教育、衛(wèi)生等社會事業(yè)投入；統(tǒng)一內外資企業(yè)所得稅，并對小型微利企業(yè)和高新技術企業(yè)采取優(yōu)惠；擴大直接融資規(guī)模，大力發(fā)展農村小額信貸；積極幫助零就業(yè)家庭和困難人員就業(yè)，擴大城鎮(zhèn)社會保險覆蓋面，逐步建立農村最低生活保障制度等等。必須深刻認識又好又快發(fā)展是全面落實科學發(fā)展觀的本質要求，必須堅持把“三農”問題放在經(jīng)濟社會發(fā)展全局的突出位置，必須在結構優(yōu)化中促進總量平衡，必須把促進國際收支平衡作為保持宏觀經(jīng)濟穩(wěn)定的重要任務，必須不斷強化企業(yè)激勵和約束機制，必須堅持促進經(jīng)濟社會協(xié)調發(fā)展。 明年工作的指導思想是。我縣創(chuàng)爭的實踐和發(fā)展變化的數(shù)字說明：我們是在解放思想中統(tǒng)一認識，在統(tǒng)一認識中解放思想；在實踐中廓清思路，在廓清思路中大膽實踐；在大發(fā)展中堅定信心，在堅定信心中促進大發(fā)展。全縣共拆遷拆違近200萬平方米，啟動了合派路、翡翠路、蓬萊路等“141”城際干道建設；副中心“園、河、路、橋、村”共完成投資5億多元，派河綜合治理二期、城中村改造衛(wèi)星安置點b區(qū)、人民西路、古埂公園一期等工程相繼完工；建成“村村通”330公里，完成了豐樂河護坡、渠道硬化等一批重點水利工程；完成了55個村規(guī)劃編制，上派三崗、官亭張祠等“五朵金花”示范村共完成投入4400多萬元，個性鮮明、特色彰顯，成為全省新農村建設的典范。工業(yè)、特色農業(yè)、鄉(xiāng)村旅游“三駕馬車”強力推動著創(chuàng)爭工作。面對基礎弱、底子薄、困難大、疑惑多的現(xiàn)狀，縣委、縣政府帶領全縣人民廓清思路抓重點、真抓實干求突破，短短兩年奠定了創(chuàng)爭的良好基礎。 一、堅定信心，加快創(chuàng)爭步伐不動搖 今年以來，在省市委堅強領導下，全縣上下以“五個突出”和“十件實事”為抓手，扎實苦干，開拓奮進，開啟了大發(fā)展、大建設、大環(huán)境的新局面。按照這樣的速度，經(jīng)過07年的拼搏，預計到07年底，地區(qū)生產(chǎn)總值、財政收入可望在04年的基礎上實現(xiàn)第一個“翻番”。鄉(xiāng)村游和農家樂升溫，全年共接待游客85萬人次。通過深化鄉(xiāng)鎮(zhèn)機構、縣鄉(xiāng)財政體制、義務教育管理體制等8項農村綜合配套改革，計生衛(wèi)生、科技教育、文化廣電、社保環(huán)保等各項事業(yè)全面進步。我們必須做到“三個牢牢把握”：牢牢把握中央經(jīng)濟工作會議又好又快的精神；牢牢把握市委關于建設合肥“141”濱湖城市的戰(zhàn)略構想；牢牢把握我縣創(chuàng)爭態(tài)勢和任務要求。 （一）認真貫徹中央經(jīng)濟工作會議精神，在“好”的前提下突出“快”。四是經(jīng)濟社會發(fā)展的新目標。今后，一方面要好中求快，狠抓投入，尤其在固定資產(chǎn)投入、工業(yè)投入、招商引資上下功夫，打牢基礎、鑄就平臺；另一方面又要快中求好，多做一些加強薄弱、提升質量、協(xié)調發(fā)展的工作，加快轉變經(jīng)濟增長方式，將創(chuàng)爭引入科學發(fā)展的軌道。9個鄉(xiāng)鎮(zhèn)工業(yè)聚集區(qū)要在今年的基礎上加大投入；要借鑒雙流經(jīng)驗，集中建設標準化廠房，進一步增強對項目的承載能力。 做亮品牌。07年將對完不成招商任務的單位和小分隊，通報批評、經(jīng)濟處罰，責令其主要領導離崗招商。 （四）提升效能環(huán)境，強力推進項目建設。 再掀效能革命。明年重點發(fā)展30個“一村一品”專業(yè)村。 推進新農村示范區(qū)建設。江蘇昆山、山東章丘、廣東順德等地的實踐證明：融入周邊大城市經(jīng)濟圈，是所有城郊型百強縣市崛起的必然路徑。 實施投資環(huán)境對接。以群眾滿意為標準，加大鄉(xiāng)鎮(zhèn)內設機構、人員整合力度，確保規(guī)范、調整到位；采取政府招標購買、項目扶持等形式，大力探索合同承包、中介委托等多元化服務模式，加快由養(yǎng)人到養(yǎng)事的轉變。 大力推進非稅收入管理體制改革。抓好國有、集體企業(yè)改制掃尾。深化社會保障制度改革，提高特困救助、五保供養(yǎng)標準，完善計生獎扶、失地農民最低生活保障、居民基本保險等制度。嚴格落實安全生產(chǎn)責任制，重點加強食品藥品、動物防疫、易燃易爆、交通建筑等領域公共安全監(jiān)管。以爭創(chuàng)全省農組建設先進縣為目標，深化“三級聯(lián)創(chuàng)”活動。要在全縣干部中提倡“三行”，即務實踐行，講實話、出實招、辦實事、求實效，在發(fā)現(xiàn)問題上具慧眼，在解決問題上下真功。創(chuàng)爭要靠每個單位、每個行業(yè)、每個人，單位不在大小、權力不在強弱，關鍵要立足本職崗位，奮力爭先創(chuàng)優(yōu)。要以“世界眼光、一流理念”，用國際大師的智慧描繪新___。 第19頁 共19頁。完善激勵機制。精品是一種標準、一種品位、一種潮流，不僅僅是指城市建設，而且包括產(chǎn)業(yè)培育、社會事業(yè)、效能服務等各項工作、各個方面。細節(jié)決定成效，領導干部要抓關鍵、抓細節(jié)。 要激發(fā)活力。堅持和完善人民代表大會制度、共產(chǎn)黨領導的政治協(xié)商制度，支持人大、政協(xié)依法履行職能；支持工青婦、工商聯(lián)等各人民