6縣域經(jīng)濟(jì)發(fā)展與城鎮(zhèn)化優(yōu)化升級(jí)對(duì)策(完整版)
【正文】 聚集人口產(chǎn)業(yè)、經(jīng)濟(jì)總量增長等方面能力有限，缺乏后勁，增長乏力。XX省有168個(gè)縣級(jí)行政區(qū)（含XX縣區(qū)），排名全國第二，縣級(jí)行政區(qū)中只有XX縣區(qū)人口超過百萬，而山東有25個(gè)縣級(jí)行政區(qū)人口超過百萬，江蘇有28個(gè)縣級(jí)行政區(qū)人口超過百萬。集聚經(jīng)濟(jì)的第一個(gè)層次是企業(yè)生產(chǎn)要素的聚集或企業(yè)內(nèi)部集聚帶來的經(jīng)濟(jì)性；第二個(gè)層次是企業(yè)外部、行業(yè)內(nèi)部的集聚經(jīng)濟(jì)；第三個(gè)層次是多個(gè)行業(yè)（產(chǎn)業(yè)）向城市地區(qū)集中形成的集聚經(jīng)濟(jì)。 一、XX省縣域經(jīng)濟(jì)發(fā)展XX縣區(qū)域城鎮(zhèn)化現(xiàn)狀 河北縣城數(shù)量較多，XX縣區(qū)規(guī)模普遍偏小，經(jīng)濟(jì)輻射帶動(dòng)功能不足。 關(guān)鍵詞：縣域經(jīng)濟(jì)；縣域城鎮(zhèn)化；產(chǎn)業(yè)集群；對(duì)策 縣域經(jīng)濟(jì)作為國民經(jīng)濟(jì)的基礎(chǔ)單元，是聯(lián)接農(nóng)村經(jīng)濟(jì)與城市經(jīng)濟(jì)的基本行政區(qū)域經(jīng)濟(jì)，是建設(shè)經(jīng)濟(jì)強(qiáng)國的基礎(chǔ)力量。XX省縣級(jí)行政區(qū)域數(shù)量多、人口眾、面積廣，縣域經(jīng)濟(jì)的發(fā)展?fàn)顩r對(duì)全省經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展具有舉足輕重的影響。2018年全國綜合經(jīng)濟(jì)競爭力百強(qiáng)縣浙江占21席，山東占19席，河北僅占2席。集聚經(jīng)濟(jì)的近鄰效應(yīng)、分工效應(yīng)、結(jié)構(gòu)效應(yīng)、規(guī)模效應(yīng)，可以使企業(yè)充分共享信息、技術(shù)、知識(shí)的溢出，從而降低生產(chǎn)成本，促進(jìn)經(jīng)濟(jì)增長。XX省人口超過50萬的只有56個(gè)縣區(qū)，人口30萬以下的共有46個(gè)縣區(qū)，縣城集聚能力偏弱；%。 （三）基礎(chǔ)設(shè)施水平存在短板，城鎮(zhèn)化發(fā)展質(zhì)量不高。 四、縣域城鎮(zhèn)化XX縣區(qū)城發(fā)展的對(duì)策建議 （一）加快縣級(jí)政府治理現(xiàn)代化，營造良好的營商環(huán)境。 （二）推進(jìn)農(nóng)業(yè)轉(zhuǎn)移人口市民化，加快相關(guān)制度和政策落地生根。編制縣域城鄉(xiāng)總體規(guī)劃，對(duì)縣城的發(fā)展進(jìn)行總體設(shè)計(jì)，詳細(xì)規(guī)劃縣域城鎮(zhèn)化的方式、路徑。服務(wù)業(yè)集聚能通過知識(shí)溢出效應(yīng)顯著影響城市經(jīng)濟(jì)增長，城市的地理鄰近能夠使知識(shí)溢出效應(yīng)更加明顯，從而加大城市外部性。大力發(fā)展吸納就業(yè)能力強(qiáng)的生活性服務(wù)業(yè)和有利于助推產(chǎn)業(yè)升級(jí)的生產(chǎn)性服務(wù)業(yè)，促進(jìn)三次產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展，努力實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)發(fā)展與城鎮(zhèn)化優(yōu)化升級(jí)的良性互動(dòng)。
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