【正文】 調(diào)機(jī)制，配合招標(biāo)辦做好招投標(biāo)糾紛、投訴等協(xié)調(diào)處理工作，確保項目順利招標(biāo)，切實體現(xiàn)公平、公正、公開原則。一是電網(wǎng)建設(shè)。 ，大力推進(jìn)項目建設(shè)進(jìn)度。今年已爭取到姚江干流防洪整治、城際快速通道、鄉(xiāng)鎮(zhèn)污水治理等24個項目列入省、市年度重點工程，其中省重點建設(shè)a類項目17個，新大陸生態(tài)農(nóng)業(yè)開發(fā)、紅色旅游二期等14個項目列入省擴(kuò)大內(nèi)需投資項目，為下步順利爭取市統(tǒng)籌用地指標(biāo)打下扎實基礎(chǔ)。根據(jù)市委市政府實施“項目突破年”的重大決策部署，按照“適度控制、綜合平衡、保障重點、統(tǒng)籌兼顧”的基本原則，我局于去年第三季度末啟動了年度政府投資項目和重點工程計劃的編制工作，主動到交通、建設(shè)、水利、工業(yè)園區(qū)、經(jīng)濟(jì)開發(fā)區(qū)等投資重點部門調(diào)研、排摸今年的投資項目。進(jìn)一步完善考核評估機(jī)制，圍繞職責(zé)分工和工作力度，優(yōu)化考核制度，完善激勵機(jī)制，充分調(diào)動成員單位在招商引資、項目申報、過程管理和配套服務(wù)等方面的積極性。及時部署下達(dá)“十二五”規(guī)劃綱要重點研究課題36個、“十二五”區(qū)域規(guī)劃目錄4個、專項規(guī)劃體系目錄24個，明確了各項工作完成的時間節(jié)點與要求。經(jīng)過全市上下共同努力，全市工業(yè)產(chǎn)值、財政收入等主要指標(biāo)實現(xiàn)較快增長，固定資產(chǎn)投資、社會消費保持持續(xù)穩(wěn)定增長，外貿(mào)出口恢復(fù)增長，月，%，；，%。為此，我局高度重視對全市經(jīng)濟(jì)形勢的預(yù)測分析與把握。一是認(rèn)真編制“十二五”規(guī)劃基本思路。我局強(qiáng)化組織網(wǎng)絡(luò)，明確職責(zé)分工，制定了《市服務(wù)業(yè)發(fā)展領(lǐng)導(dǎo)小組成員單位工作職責(zé)》，進(jìn)一步完善服務(wù)業(yè)工作的綜合協(xié)調(diào)、統(tǒng)籌規(guī)劃、政策指導(dǎo)等工作。水源地所在鄉(xiāng)鎮(zhèn)農(nóng)村生活環(huán)境和生態(tài)環(huán)境得到不斷改善，切實推進(jìn)我市循環(huán)經(jīng)濟(jì)和生態(tài)市建設(shè)。調(diào)整后，2000萬元及以上政府投資項目由92項調(diào)整為104項，政府投資前期項目由52項調(diào)整為44項；重點建設(shè)項目由67項調(diào)整為78項，；重點前期項目由32項調(diào)整為26項。主動開展項目申報工作，今年以來，已爭取到城際快速通道（段）等25個項目列入市年市統(tǒng)籌用地指標(biāo)建設(shè)項目名單，涉及土地指標(biāo)2882畝，329國道至61省道連接線工程等3個項目列入市年市統(tǒng)籌指標(biāo)預(yù)備項目名單，涉及土地指標(biāo)845畝；爭取到新大陸生態(tài)農(nóng)業(yè)開發(fā)、紅色旅游二期等14個項目列入省擴(kuò)大內(nèi)需投資項目，涉及基本農(nóng)田調(diào)整面積5211畝。110月，%，；其中，%，仍處于較快增長區(qū)間；，%；，%%。針對項目時間緊、線路長、涉及面廣、征地拆遷工作難度大的特點，督促沿線鄉(xiāng)鎮(zhèn)街道做好政策處理工作。對今年進(jìn)入“綠色通道”的47個重大項目進(jìn)行跟蹤與督促，比去年同期增加了10個。其中，市全民健身中心、博物館二期、名人館、桐江橋地下停車場、生活垃圾焚燒發(fā)電廠改擴(kuò)建等一批民生項目已順利竣工或投入使用。今年以來，在社會保障、醫(yī)療衛(wèi)生、農(nóng)村金融、住房制度改革、基本服務(wù)均等化發(fā)展方面已取得了一定成效。加強(qiáng)對陸埠鎮(zhèn)調(diào)研，深入了解發(fā)展情況，并做好與省發(fā)改委的溝通聯(lián)絡(luò)工作，及時了解第二批省級中心鎮(zhèn)評定情況，目前，陸埠鎮(zhèn)已正式成為第二批省級中心鎮(zhèn)，有關(guān)配套政策和實施方案正在研究制定中。此外，健全機(jī)制，建立改革試點項目聯(lián)席會議制度、聯(lián)絡(luò)員制度、工作協(xié)商機(jī)制和督查機(jī)制，共同深化改革。并加強(qiáng)同慈溪統(tǒng)籌辦為主的慈溪各部門的溝通協(xié)調(diào)，牽頭組織協(xié)調(diào)如西三環(huán)接329國道路口改造工程驗收、城際快速通道、慈溪西三環(huán)至61省道段土地按批、長冷江輝橋江截污納管和河道整治綠化、新太公路周巷段征地拆遷工作，溝通銜接姚周片區(qū)體制機(jī)制創(chuàng)新工作。今年來著重做好糧食價格、成品油價格、電力價格、藥品價格和有關(guān)收費標(biāo)準(zhǔn)的調(diào)整貫徹工作，并對落實情況進(jìn)行跟蹤督查。 。 。 。5月底，局長、局黨委書記嚴(yán)忠苗同志在全局干部職工大會上進(jìn)行了動員部署，全局按活動實施方案抓好各階段工作目標(biāo)落實。同時結(jié)合黨風(fēng)廉政和反腐倡廉建設(shè)教育形勢，及時邀請市檢察院江海昌同志對全局干部職工進(jìn)行了預(yù)防職務(wù)犯罪為主要內(nèi)容的專題輔導(dǎo)教育。 （一）切實關(guān)注經(jīng)濟(jì)運(yùn)行態(tài)勢，努力確保全市經(jīng)濟(jì)健康發(fā)展 明年是“十二五”規(guī)劃的開局之年，也是我市大力推進(jìn)經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型發(fā)展關(guān)鍵之年，我局必須時刻關(guān)注國內(nèi)外經(jīng)濟(jì)發(fā)展形勢變化，做到審時度勢、積極應(yīng)對，著力破解制約因素，確保全市經(jīng)濟(jì)社會平穩(wěn)較快增長，為順利實現(xiàn)“十二五”規(guī)劃目標(biāo)奠定良好基礎(chǔ)。 努力轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式。 （二）切實抓好投資管理，扎實推進(jìn)重點項目建設(shè) 營造項目攻堅會戰(zhàn)良好氛圍，進(jìn)一步加大投資管理力度，扎實推進(jìn)重點項目建設(shè)，積極鼓勵民間資本投入，力爭全社會固定資產(chǎn)投資再上新臺階。找準(zhǔn)政府投資和社會投資間的平衡點，強(qiáng)化社會投資的基礎(chǔ)地位，要采取教育引導(dǎo)、政策鼓勵等多種措施，有效激發(fā)民間投資熱情，力求投資結(jié)構(gòu)最優(yōu)化，力爭提高民間投資的增長比率，把拉動民間投資作為投資增長的突破口。在繼續(xù)深化“六個促進(jìn)”的同時，突出抓好三方面改革。全面貫徹落實好進(jìn)一步擴(kuò)大對外開放綜合配套改革試點的各項任務(wù)。在做好泗門省小城市培育試點的申報爭取工作基礎(chǔ)上，研究制定試點實施方案，建立完善的配套政策和保障措施。 積極推進(jìn)民生事業(yè)發(fā)展和共享。 加強(qiáng)收費管理。 （六）切實加強(qiáng)機(jī)關(guān)內(nèi)部建設(shè)，進(jìn)一步提升工作與服務(wù)水平 以突出“三大建設(shè)”（隊伍、作風(fēng)、黨風(fēng)）為重點，倡導(dǎo)“三種形象”（進(jìn)取向上敢于負(fù)責(zé)、崇尚學(xué)習(xí)理性謀事、團(tuán)結(jié)合作創(chuàng)先爭優(yōu)）為目標(biāo)，發(fā)揮“三個作用”（參謀建議、牽頭負(fù)責(zé)、協(xié)調(diào)配合）為目的，全力提升全局干部職工的綜合素質(zhì)。 第28頁 共28頁。堅持黨委中心組和全局干部職工的定期學(xué)習(xí)制度。 加強(qiáng)物價專項檢查。進(jìn)一步完善地區(qū)垃圾收集運(yùn)作長效機(jī)制；按照《平原河網(wǎng)水污染防治規(guī)劃》的要求，加強(qiáng)水環(huán)境聯(lián)合保護(hù)力度，有序推進(jìn)兩市交界區(qū)域水環(huán)境污染同治。全面加強(qiáng)公共衛(wèi)生服務(wù)體系建設(shè)，完善公共衛(wèi)生管理體制和運(yùn)行機(jī)制；完善城鎮(zhèn)職工、城鎮(zhèn)居民基本醫(yī)療保險、新型農(nóng)村合作醫(yī)療和城鄉(xiāng)醫(yī)療救助制度，逐步形成政策相互銜接、關(guān)系轉(zhuǎn)移順暢、費用結(jié)算便捷的城鄉(xiāng)一體化基本醫(yī)療保障體系；繼續(xù)加強(qiáng)鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院、社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)中心、站的建設(shè)；繼續(xù)穩(wěn)妥推進(jìn)基本藥物制度改革。 加快推進(jìn)中心鎮(zhèn)發(fā)展和改革。加快建立土地承包經(jīng)營權(quán)流轉(zhuǎn)市場，進(jìn)一步健全流轉(zhuǎn)服務(wù)體系，創(chuàng)新農(nóng)村土地使用制度，做好泗門鎮(zhèn)謝家路村農(nóng)村集體非農(nóng)建設(shè)用地使用制度改革試點工作，充分挖掘農(nóng)村現(xiàn)有土地資源，盤活存量非農(nóng)建設(shè)用地，探索集體建設(shè)用地流轉(zhuǎn)實施辦法，促進(jìn)集體建設(shè)用地轉(zhuǎn)讓交易、優(yōu)化配置和高效利用；鼓勵農(nóng)民以宅基地置換城鎮(zhèn)住房，推進(jìn)農(nóng)村住房“兩改建設(shè)”，啟動新一批農(nóng)房“兩改”項目。進(jìn)一步完善各項管理制度，對重大建設(shè)項目，尤其是中央投資項目，有計劃地開展定期或不定期的工程檢查，組織開展“項目攻堅會戰(zhàn)”活動，加快項目推進(jìn)速度，確保項目建設(shè)的規(guī)范與建設(shè)進(jìn)度。按照“優(yōu)化結(jié)構(gòu)、注重效益、突出重點、協(xié)調(diào)發(fā)展、立足長遠(yuǎn)、拓展空間”和“控制政府投資、鼓勵民間投入”的原則，科學(xué)編制