【正文】 調(diào)機(jī)制，配合招標(biāo)辦做好招投標(biāo)糾紛、投訴等協(xié)調(diào)處理工作，確保項(xiàng)目順利招標(biāo)，切實(shí)體現(xiàn)公平、公正、公開原則。一是電網(wǎng)建設(shè)。 ，大力推進(jìn)項(xiàng)目建設(shè)進(jìn)度。今年已爭(zhēng)取到姚江干流防洪整治、城際快速通道、鄉(xiāng)鎮(zhèn)污水治理等24個(gè)項(xiàng)目列入省、市年度重點(diǎn)工程，其中省重點(diǎn)建設(shè)a類項(xiàng)目17個(gè)，新大陸生態(tài)農(nóng)業(yè)開發(fā)、紅色旅游二期等14個(gè)項(xiàng)目列入省擴(kuò)大內(nèi)需投資項(xiàng)目，為下步順利爭(zhēng)取市統(tǒng)籌用地指標(biāo)打下扎實(shí)基礎(chǔ)。根據(jù)市委市政府實(shí)施“項(xiàng)目突破年”的重大決策部署，按照“適度控制、綜合平衡、保障重點(diǎn)、統(tǒng)籌兼顧”的基本原則，我局于去年第三季度末啟動(dòng)了年度政府投資項(xiàng)目和重點(diǎn)工程計(jì)劃的編制工作，主動(dòng)到交通、建設(shè)、水利、工業(yè)園區(qū)、經(jīng)濟(jì)開發(fā)區(qū)等投資重點(diǎn)部門調(diào)研、排摸今年的投資項(xiàng)目。進(jìn)一步完善考核評(píng)估機(jī)制，圍繞職責(zé)分工和工作力度，優(yōu)化考核制度，完善激勵(lì)機(jī)制，充分調(diào)動(dòng)成員單位在招商引資、項(xiàng)目申報(bào)、過程管理和配套服務(wù)等方面的積極性。及時(shí)部署下達(dá)“十二五”規(guī)劃綱要重點(diǎn)研究課題36個(gè)、“十二五”區(qū)域規(guī)劃目錄4個(gè)、專項(xiàng)規(guī)劃體系目錄24個(gè)，明確了各項(xiàng)工作完成的時(shí)間節(jié)點(diǎn)與要求。經(jīng)過全市上下共同努力，全市工業(yè)產(chǎn)值、財(cái)政收入等主要指標(biāo)實(shí)現(xiàn)較快增長(zhǎng)，固定資產(chǎn)投資、社會(huì)消費(fèi)保持持續(xù)穩(wěn)定增長(zhǎng)，外貿(mào)出口恢復(fù)增長(zhǎng)，月，%，；，%。為此，我局高度重視對(duì)全市經(jīng)濟(jì)形勢(shì)的預(yù)測(cè)分析與把握。一是認(rèn)真編制“十二五”規(guī)劃基本思路。我局強(qiáng)化組織網(wǎng)絡(luò)，明確職責(zé)分工，制定了《市服務(wù)業(yè)發(fā)展領(lǐng)導(dǎo)小組成員單位工作職責(zé)》，進(jìn)一步完善服務(wù)業(yè)工作的綜合協(xié)調(diào)、統(tǒng)籌規(guī)劃、政策指導(dǎo)等工作。水源地所在鄉(xiāng)鎮(zhèn)農(nóng)村生活環(huán)境和生態(tài)環(huán)境得到不斷改善，切實(shí)推進(jìn)我市循環(huán)經(jīng)濟(jì)和生態(tài)市建設(shè)。調(diào)整后，2000萬元及以上政府投資項(xiàng)目由92項(xiàng)調(diào)整為104項(xiàng)，政府投資前期項(xiàng)目由52項(xiàng)調(diào)整為44項(xiàng)；重點(diǎn)建設(shè)項(xiàng)目由67項(xiàng)調(diào)整為78項(xiàng)，；重點(diǎn)前期項(xiàng)目由32項(xiàng)調(diào)整為26項(xiàng)。主動(dòng)開展項(xiàng)目申報(bào)工作，今年以來，已爭(zhēng)取到城際快速通道（段）等25個(gè)項(xiàng)目列入市年市統(tǒng)籌用地指標(biāo)建設(shè)項(xiàng)目名單，涉及土地指標(biāo)2882畝，329國(guó)道至61省道連接線工程等3個(gè)項(xiàng)目列入市年市統(tǒng)籌指標(biāo)預(yù)備項(xiàng)目名單，涉及土地指標(biāo)845畝；爭(zhēng)取到新大陸生態(tài)農(nóng)業(yè)開發(fā)、紅色旅游二期等14個(gè)項(xiàng)目列入省擴(kuò)大內(nèi)需投資項(xiàng)目，涉及基本農(nóng)田調(diào)整面積5211畝。110月，%，；其中，%，仍處于較快增長(zhǎng)區(qū)間；，%；，%%。針對(duì)項(xiàng)目時(shí)間緊、線路長(zhǎng)、涉及面廣、征地拆遷工作難度大的特點(diǎn)，督促沿線鄉(xiāng)鎮(zhèn)街道做好政策處理工作。對(duì)今年進(jìn)入“綠色通道”的47個(gè)重大項(xiàng)目進(jìn)行跟蹤與督促，比去年同期增加了10個(gè)。其中，市全民健身中心、博物館二期、名人館、桐江橋地下停車場(chǎng)、生活垃圾焚燒發(fā)電廠改擴(kuò)建等一批民生項(xiàng)目已順利竣工或投入使用。今年以來，在社會(huì)保障、醫(yī)療衛(wèi)生、農(nóng)村金融、住房制度改革、基本服務(wù)均等化發(fā)展方面已取得了一定成效。加強(qiáng)對(duì)陸埠鎮(zhèn)調(diào)研，深入了解發(fā)展情況，并做好與省發(fā)改委的溝通聯(lián)絡(luò)工作，及時(shí)了解第二批省級(jí)中心鎮(zhèn)評(píng)定情況，目前，陸埠鎮(zhèn)已正式成為第二批省級(jí)中心鎮(zhèn)，有關(guān)配套政策和實(shí)施方案正在研究制定中。此外，健全機(jī)制，建立改革試點(diǎn)項(xiàng)目聯(lián)席會(huì)議制度、聯(lián)絡(luò)員制度、工作協(xié)商機(jī)制和督查機(jī)制，共同深化改革。并加強(qiáng)同慈溪統(tǒng)籌辦為主的慈溪各部門的溝通協(xié)調(diào)，牽頭組織協(xié)調(diào)如西三環(huán)接329國(guó)道路口改造工程驗(yàn)收、城際快速通道、慈溪西三環(huán)至61省道段土地按批、長(zhǎng)冷江輝橋江截污納管和河道整治綠化、新太公路周巷段征地拆遷工作，溝通銜接姚周片區(qū)體制機(jī)制創(chuàng)新工作。今年來著重做好糧食價(jià)格、成品油價(jià)格、電力價(jià)格、藥品價(jià)格和有關(guān)收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)的調(diào)整貫徹工作，并對(duì)落實(shí)情況進(jìn)行跟蹤督查。 。 。 。5月底，局長(zhǎng)、局黨委書記嚴(yán)忠苗同志在全局干部職工大會(huì)上進(jìn)行了動(dòng)員部署，全局按活動(dòng)實(shí)施方案抓好各階段工作目標(biāo)落實(shí)。同時(shí)結(jié)合黨風(fēng)廉政和反腐倡廉建設(shè)教育形勢(shì)，及時(shí)邀請(qǐng)市檢察院江海昌同志對(duì)全局干部職工進(jìn)行了預(yù)防職務(wù)犯罪為主要內(nèi)容的專題輔導(dǎo)教育。 （一）切實(shí)關(guān)注經(jīng)濟(jì)運(yùn)行態(tài)勢(shì)，努力確保全市經(jīng)濟(jì)健康發(fā)展 明年是“十二五”規(guī)劃的開局之年，也是我市大力推進(jìn)經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型發(fā)展關(guān)鍵之年，我局必須時(shí)刻關(guān)注國(guó)內(nèi)外經(jīng)濟(jì)發(fā)展形勢(shì)變化，做到審時(shí)度勢(shì)、積極應(yīng)對(duì)，著力破解制約因素，確保全市經(jīng)濟(jì)社會(huì)平穩(wěn)較快增長(zhǎng)，為順利實(shí)現(xiàn)“十二五”規(guī)劃目標(biāo)奠定良好基礎(chǔ)。 努力轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式。 （二）切實(shí)抓好投資管理，扎實(shí)推進(jìn)重點(diǎn)項(xiàng)目建設(shè) 營(yíng)造項(xiàng)目攻堅(jiān)會(huì)戰(zhàn)良好氛圍，進(jìn)一步加大投資管理力度，扎實(shí)推進(jìn)重點(diǎn)項(xiàng)目建設(shè)，積極鼓勵(lì)民間資本投入，力爭(zhēng)全社會(huì)固定資產(chǎn)投資再上新臺(tái)階。找準(zhǔn)政府投資和社會(huì)投資間的平衡點(diǎn)，強(qiáng)化社會(huì)投資的基礎(chǔ)地位，要采取教育引導(dǎo)、政策鼓勵(lì)等多種措施，有效激發(fā)民間投資熱情，力求投資結(jié)構(gòu)最優(yōu)化，力爭(zhēng)提高民間投資的增長(zhǎng)比率，把拉動(dòng)民間投資作為投資增長(zhǎng)的突破口。在繼續(xù)深化“六個(gè)促進(jìn)”的同時(shí)，突出抓好三方面改革。全面貫徹落實(shí)好進(jìn)一步擴(kuò)大對(duì)外開放綜合配套改革試點(diǎn)的各項(xiàng)任務(wù)。在做好泗門省小城市培育試點(diǎn)的申報(bào)爭(zhēng)取工作基礎(chǔ)上，研究制定試點(diǎn)實(shí)施方案，建立完善的配套政策和保障措施。 積極推進(jìn)民生事業(yè)發(fā)展和共享。 加強(qiáng)收費(fèi)管理。 （六）切實(shí)加強(qiáng)機(jī)關(guān)內(nèi)部建設(shè)，進(jìn)一步提升工作與服務(wù)水平 以突出“三大建設(shè)”（隊(duì)伍、作風(fēng)、黨風(fēng)）為重點(diǎn)，倡導(dǎo)“三種形象”（進(jìn)取向上敢于負(fù)責(zé)、崇尚學(xué)習(xí)理性謀事、團(tuán)結(jié)合作創(chuàng)先爭(zhēng)優(yōu)）為目標(biāo)，發(fā)揮“三個(gè)作用”（參謀建議、牽頭負(fù)責(zé)、協(xié)調(diào)配合）為目的，全力提升全局干部職工的綜合素質(zhì)。 第28頁 共28頁。堅(jiān)持黨委中心組和全局干部職工的定期學(xué)習(xí)制度。 加強(qiáng)物價(jià)專項(xiàng)檢查。進(jìn)一步完善地區(qū)垃圾收集運(yùn)作長(zhǎng)效機(jī)制；按照《平原河網(wǎng)水污染防治規(guī)劃》的要求，加強(qiáng)水環(huán)境聯(lián)合保護(hù)力度，有序推進(jìn)兩市交界區(qū)域水環(huán)境污染同治。全面加強(qiáng)公共衛(wèi)生服務(wù)體系建設(shè)，完善公共衛(wèi)生管理體制和運(yùn)行機(jī)制；完善城鎮(zhèn)職工、城鎮(zhèn)居民基本醫(yī)療保險(xiǎn)、新型農(nóng)村合作醫(yī)療和城鄉(xiāng)醫(yī)療救助制度，逐步形成政策相互銜接、關(guān)系轉(zhuǎn)移順暢、費(fèi)用結(jié)算便捷的城鄉(xiāng)一體化基本醫(yī)療保障體系；繼續(xù)加強(qiáng)鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院、社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)中心、站的建設(shè)；繼續(xù)穩(wěn)妥推進(jìn)基本藥物制度改革。 加快推進(jìn)中心鎮(zhèn)發(fā)展和改革。加快建立土地承包經(jīng)營(yíng)權(quán)流轉(zhuǎn)市場(chǎng)，進(jìn)一步健全流轉(zhuǎn)服務(wù)體系，創(chuàng)新農(nóng)村土地使用制度，做好泗門鎮(zhèn)謝家路村農(nóng)村集體非農(nóng)建設(shè)用地使用制度改革試點(diǎn)工作，充分挖掘農(nóng)村現(xiàn)有土地資源，盤活存量非農(nóng)建設(shè)用地，探索集體建設(shè)用地流轉(zhuǎn)實(shí)施辦法，促進(jìn)集體建設(shè)用地轉(zhuǎn)讓交易、優(yōu)化配置和高效利用；鼓勵(lì)農(nóng)民以宅基地置換城鎮(zhèn)住房，推進(jìn)農(nóng)村住房“兩改建設(shè)”，啟動(dòng)新一批農(nóng)房“兩改”項(xiàng)目。進(jìn)一步完善各項(xiàng)管理制度，對(duì)重大建設(shè)項(xiàng)目，尤其是中央投資項(xiàng)目，有計(jì)劃地開展定期或不定期的工程檢查，組織開展“項(xiàng)目攻堅(jiān)會(huì)戰(zhàn)”活動(dòng)，加快項(xiàng)目推進(jìn)速度，確保項(xiàng)目建設(shè)的規(guī)范與建設(shè)進(jìn)度。按照“優(yōu)化結(jié)構(gòu)、注重效益、突出重點(diǎn)、協(xié)調(diào)發(fā)展、立足長(zhǎng)遠(yuǎn)、拓展空間”和“控制政府投資、鼓勵(lì)民間投入”的原則，科學(xué)編制