【正文】 播電視、專欄標語、新聞網(wǎng)站等多種形式開展了新型農(nóng)村合作醫(yī)療制度的宣傳，加強了鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院和新型農(nóng)村合作醫(yī)療管理工作人員的培訓，對全縣醫(yī)療衛(wèi)生機構的醫(yī)療行為進行了規(guī)范約束，實行了人均門診費用、人均住院費用、藥品占醫(yī)療收入的比例通報制度，采取了超比例扣減衛(wèi)生事業(yè)費等辦法，督促醫(yī)療機構合理檢查、合理用藥、合理治療、合理收費。面對機遇和挑戰(zhàn)，我們不等不靠，迎難而上，將縣疾控中心和衛(wèi)生監(jiān)督局進行了徹底分離，進一步理順了疾病預防控制和衛(wèi)生監(jiān)督的關系，強化了各自的職能定位，順利完成了省市主管部門交給的工作任務，贏得了上級主管部門的充分肯定。為了保證兩家醫(yī)院實質(zhì)性的合并，整合中我們實行了“六統(tǒng)一”。今天，縣人民政府副縣長邱玉華同志還要做重要講話，并與各鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府簽訂衛(wèi)生工作目標責任書，這充分體現(xiàn)了縣委縣政府高度關注民生、關心民眾，對于推動衛(wèi)生事業(yè)全面、協(xié)調(diào)和可持續(xù)發(fā)展具有重要意義。 下面，我講三個方面的意見。即制度統(tǒng)一制定、科室統(tǒng)一設置、人員統(tǒng)一調(diào)配、財物統(tǒng)一管理、工作統(tǒng)一安排、業(yè)績統(tǒng)一考核。改革后的疾控中心XX縣區(qū)衛(wèi)生監(jiān)督局按照各自職責，克難奮進，扎實工作，迅速打開了工作局面。同時，我們還加大了巡回檢查和違法違紀案件的查處力度，對弄虛作假、騙取新型農(nóng)村合作醫(yī)療資金的個別醫(yī)療機構和個別醫(yī)務人員進行了嚴肅查處，保證了新型農(nóng)村合作醫(yī)療的健康發(fā)展。為此，我們從三個方面大力加強了人才隊伍建設。同時，要求各醫(yī)療衛(wèi)生單位定期開展學術講座和交流，并形成制度，制定進修培訓計劃，每年選送210名專業(yè)技術人員到上級醫(yī)療衛(wèi)生機構進修學習。全縣衛(wèi)生系統(tǒng)“尊重知識、尊重人才、尊重勞動、尊重創(chuàng)造”的良好氛圍日趨濃厚。一是計劃生育工作配合有力。各項指標均超過項目試驗的要求，得到了省級主管部門的充分肯定。*年，繼續(xù)大力實施“降消”項目，努力提高孕產(chǎn)婦住院分娩率，全年住院分娩1483人，%，繼續(xù)保持了全年孕產(chǎn)婦零死亡的記錄。 過去的一年，是我縣衛(wèi)生事業(yè)的豐收之年。將發(fā)展衛(wèi)生事業(yè)，作為貫徹落實科學發(fā)展觀的重要行動，作為檢驗政府績效的重要標準。建設基本醫(yī)療衛(wèi)生制度，必須按照科學發(fā)展觀的要求，堅持公共醫(yī)療衛(wèi)生的公益性質(zhì)，堅持政府主導、社會及個人參與，共建共享。改革的重點是加強“四大體系”建設，實行“四個分開”。*年，要按照國務院提出的增加補助、全面覆蓋、鞏固提高的總體要求，認真做好新農(nóng)合提標擴面工作。提高鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院服務能力，引導參合病人流向鄉(xiāng)鎮(zhèn)就醫(yī)，提高中醫(yī)藥費用的報銷比例，進一步擴大參合農(nóng)民受益面，讓新農(nóng)合制度更有吸引力。積極配合人事勞動和社會保障局做好衛(wèi)生系統(tǒng)人員參加社會養(yǎng)老保險問題的專題調(diào)研，推行衛(wèi)生系統(tǒng)人事制度改革。 進一步完善衛(wèi)生應急管理體制機制。醫(yī)療機構肺結核患者和可疑肺結核癥狀者的報告率和轉診率達到95%以上，轉診到位率和追蹤到位率達到70％以上。碘鹽監(jiān)測覆蓋率達到95%，鞏固消除碘缺乏病成果。一是要加大對醫(yī)院業(yè)務院長和中層管理人員依法執(zhí)業(yè)、規(guī)范管理的培訓力度，進一步規(guī)范醫(yī)療機構、醫(yī)療技術人員和診療技術的準入管理，認真執(zhí)行醫(yī)療服務管理法規(guī)和診療護理規(guī)范，確保醫(yī)療質(zhì)量和安全?？h級醫(yī)院要針對*年醫(yī)院管理年活動督查中發(fā)現(xiàn)的問題，切實落實整改措施。各醫(yī)療衛(wèi)生單位要搶抓機遇，采取切實有力措施，加快中醫(yī)藥事業(yè)發(fā)展。三是要以開展“三進”、“三創(chuàng)”為抓手，提高中醫(yī)藥服務能力。 （五）深化衛(wèi)生監(jiān)督體制改革，加強衛(wèi)生法制與監(jiān)督管理 繼續(xù)推進衛(wèi)生監(jiān)督體系建設，加強農(nóng)村衛(wèi)生監(jiān)督工作。重點加強醫(yī)療服務監(jiān)督力度，鞏固打擊非法行醫(yī)專項整治成效；嚴厲打擊非醫(yī)學需要的胎兒性別鑒定和選擇性別人工終止妊娠；開展對采供血機構、醫(yī)療機構臨床用血安全監(jiān)督檢查；以傳染病報告、醫(yī)療廢物處置、內(nèi)窺鏡以及手術科室消毒等為重點，加強對醫(yī)療機構和疾病預防控制機構的傳染病防治監(jiān)督檢查。二是以“三社聯(lián)創(chuàng)”為抓手，以建設美好環(huán)境、健康教育、除害防病為主要內(nèi)容，在五峰鎮(zhèn)內(nèi)通過衛(wèi)生社區(qū)創(chuàng)建活動，防止病媒疾病的傳播，切實改善人居環(huán)境，提升城鎮(zhèn)品味。加強對衛(wèi)生后備管理人才的選拔與培養(yǎng)，充實衛(wèi)生管理隊伍，提高管理水平。要按照“管行業(yè)必須管行風”的原則，進一步加大對行業(yè)的管理和行業(yè)作風建設的力度，堅持教育、制度、監(jiān)督并重，實行標本兼治、綜合治理，采取有力的措施，糾正損害群眾利益的突出問題，樹立衛(wèi)生系統(tǒng)良好形象，促進衛(wèi)生系統(tǒng)行業(yè)作風建設明顯改善。五是要加強衛(wèi)生新聞宣傳，推進政務院務公開。各醫(yī)療衛(wèi)生單位要有專人負責新聞宣傳工作，完善通訊員組織網(wǎng)絡，及時報到衛(wèi)生工作的新經(jīng)驗、新進展，深入介紹衛(wèi)生工作的特殊性和復雜性，爭取社會各方面的理解和支持，營造衛(wèi)生事業(yè)發(fā)展的良好社會氛圍。深入開展社會主義榮辱觀教育實踐活動，在醫(yī)療衛(wèi)生單位開展“醫(yī)德標兵”、“業(yè)務技術能手”等評選活動，引導醫(yī)務人員文明行醫(yī)、誠信行醫(yī)、廉潔行醫(yī)，提升衛(wèi)生系統(tǒng)干部職工的綜合素質(zhì)，更好地維護群眾的健康權益，構建和諧的醫(yī)患關系，推進和諧衛(wèi)生建設。進一步加強對鄉(xiāng)村醫(yī)生的培訓，不斷提高鄉(xiāng)村醫(yī)生的專業(yè)技術水平。推廣縣人民醫(yī)院健康教育示范醫(yī)院經(jīng)驗，積極開展健康教育示范醫(yī)院創(chuàng)建活動。加強化妝品、消毒產(chǎn)品和涉水產(chǎn)品等健康相關產(chǎn)品衛(wèi)生監(jiān)督。抓住機遇，做好衛(wèi)生監(jiān)督機構參照公務員管理的有關工作，強化衛(wèi)生監(jiān)督經(jīng)費保障措施，加大投入力度，提升綜合執(zhí)法能力。以中醫(yī)重點?？平ㄔO為載體，實施“名醫(yī)、名科、名院”戰(zhàn)略，著力打造具有廣泛社會影響的中醫(yī)“名科”，帶動“名醫(yī)”培養(yǎng)，推動“名院”建設，打造中醫(yī)品牌，不斷提高中醫(yī)藥服務能力。按照省市衛(wèi)生行政部門“集中力量辦好1所中醫(yī)醫(yī)院”的要求，加強中醫(yī)醫(yī)院建設，落實中醫(yī)院申報市級臨床重點?？漆樉睦懑熆频纳陥?，80%的?？仆茝V適宜中醫(yī)藥技術不少于1項。加強醫(yī)療服務價格管理，嚴格物價政策，嚴格控制醫(yī)藥費用，醫(yī)院人均醫(yī)藥費用和住院床日費用增長水平不超過物價增長指數(shù)。二是要加強處方管理、麻醉和精神藥品管理，開展抗菌藥物應用情況檢查，促進臨床合理用藥。 全面加強婦幼衛(wèi)生工作。今年一類疫苗從5苗7病擴大到14苗15病，疾病預防控制中心及各鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院要加強對計劃免疫工作的規(guī)范化管理，逐步建立健全免疫規(guī)劃信息網(wǎng)絡。加強傳染病報告網(wǎng)絡管理，提高傳染病疫情預測預警能力，網(wǎng)絡直報率100%，漏報率控制在4%以內(nèi)，確保不發(fā)生重大傳染病疫情、重大食物中毒等突發(fā)公共衛(wèi)生事件。繼續(xù)抓好鄉(xiāng)村藥品集中招標采購工作，推進鄉(xiāng)村一體化管理。開展新農(nóng)合定點醫(yī)療機構服務行為評估，建立“準入”與“退出”機制；嚴格執(zhí)行基本用藥目錄，大力推廣中醫(yī)藥適宜技術，努力降低參合農(nóng)民醫(yī)療費用，為農(nóng)民提供安全、有效、方便、價廉的基本醫(yī)療衛(wèi)生服務，切實解決農(nóng)民看病就醫(yī)問題。今年中央和地方財政對參合農(nóng)民的補助標準由人均4