【正文】 農(nóng)村發(fā)展的基礎(chǔ)條件正在不斷改善，財(cái)政對(duì)“三農(nóng)”的投入將逐年增加，境內(nèi)企業(yè)多，“工業(yè)反哺農(nóng)業(yè)”建設(shè)有序開展，這些都為我們做好“三農(nóng)”工作奠定了良好基礎(chǔ)。二是受國(guó)際金融危機(jī)影響，國(guó)民經(jīng)濟(jì)發(fā)展速度減緩，對(duì)農(nóng)村發(fā)展的牽引力減弱，農(nóng)業(yè)發(fā)展的外部環(huán)境不容樂觀，將從不同層面影響農(nóng)業(yè)農(nóng)村的發(fā)展。農(nóng)村醫(yī)療衛(wèi)生服務(wù)體系進(jìn)一步完善，%，群眾看病難看病貴問題得到緩解。三是經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)調(diào)整步伐加快。希望同志們高度重視這次會(huì)議，結(jié)合實(shí)際，認(rèn)真抓好貫徹落實(shí)。下面，我講三點(diǎn)意見。畜牧業(yè)發(fā)展勢(shì)頭強(qiáng)勁，%；雜交玉米、蔬菜、優(yōu)質(zhì)馬鈴薯等特色作物種植面積擴(kuò)大、產(chǎn)量增加，烤煙生產(chǎn)穩(wěn)定。逐步建立和實(shí)施了農(nóng)村居民最低生活保障制度，保障了貧困群眾的基本生活，初步形成了從制度上抑制返貧的新格局。三是城鄉(xiāng)二元結(jié)構(gòu)突出，城鄉(xiāng)發(fā)展仍舊是“小城市、大農(nóng)村”的格局，城鄉(xiāng)居民收入差距仍在拉大；按照新的扶貧標(biāo)準(zhǔn)，我縣貧困人口數(shù)量將增加到20萬人，減貧任務(wù)依然繁重。四是大量農(nóng)民工返鄉(xiāng)，為充實(shí)我縣農(nóng)村基層組織、加快農(nóng)田水利建設(shè)和新農(nóng)村建設(shè)提供了大量的人力和技術(shù)，也是充實(shí)基層組織、加快農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)的好機(jī)會(huì)。 今年農(nóng)業(yè)農(nóng)村工作的主要目標(biāo)是。一是認(rèn)真抓好“大種植”。（匹），增長(zhǎng)8%；肉類總產(chǎn)量5萬噸，增長(zhǎng)10%；，增長(zhǎng)10%。積極培育農(nóng)村市場(chǎng)流通主體，要千方百計(jì)提高農(nóng)副產(chǎn)品的商品率。抓好病險(xiǎn)水庫(kù)除險(xiǎn)加固工作，抓好白河溝水利工程建設(shè)。四要加強(qiáng)林業(yè)生態(tài)建設(shè)。結(jié)合全省危房改造工作，實(shí)施好“千戶安居”工程，整合各種資源，積極發(fā)動(dòng)群眾，組織實(shí)施好農(nóng)村危房改造工作，切實(shí)改善群眾居住環(huán)境。立足新農(nóng)村產(chǎn)業(yè)培育，認(rèn)真開展“綠證”培訓(xùn)工作，提高農(nóng)民運(yùn)用農(nóng)業(yè)科技和先進(jìn)生產(chǎn)技術(shù)的能力和水平，為新農(nóng)村產(chǎn)業(yè)建設(shè)提供技術(shù)支撐。解決民生問題是整個(gè)社會(huì)的重點(diǎn)。領(lǐng)導(dǎo)干部要定期接待群眾來訪、組織干部下訪，排查化解矛盾糾紛，營(yíng)造良好的干群關(guān)系。五要完善農(nóng)村社會(huì)保障體系。 第六，著力抓好農(nóng)村改革，增添發(fā)展活力。全面推進(jìn)集體林權(quán)制度改革，制定完善各項(xiàng)后續(xù)配套政策措施，積極推進(jìn)林木采伐管理，公益林補(bǔ)償、林權(quán)抵押、政策性森林保險(xiǎn)等配套改革。 （二）加強(qiáng)農(nóng)村基層組織建設(shè)。解決“三農(nóng)”問題，發(fā)展農(nóng)村經(jīng)濟(jì)要充分尊重農(nóng)民的市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)主體地位，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)各有關(guān)部門要通過農(nóng)村綜合改革，轉(zhuǎn)變職能，引導(dǎo)干部從直接干預(yù)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)轉(zhuǎn)變到加強(qiáng)經(jīng)濟(jì)調(diào)節(jié)、市場(chǎng)監(jiān)管、社會(huì)管理和公共服務(wù)上來。強(qiáng)化督辦檢查，要在總結(jié)往年考核經(jīng)驗(yàn)基礎(chǔ)上，由縣農(nóng)辦牽頭，縣有關(guān)部門配合，完善“三農(nóng)”考核辦法，將2009年“三農(nóng)”目標(biāo)任務(wù)作為各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各有關(guān)部門目標(biāo)責(zé)任考核和領(lǐng)導(dǎo)政績(jī)考核的重要指標(biāo)，鼓勵(lì)大膽開展工作，創(chuàng)造工作亮點(diǎn)，實(shí)行年度績(jī)效考核，層層建立責(zé)任制，嚴(yán)格兌現(xiàn)獎(jiǎng)懲，確保農(nóng)村整體工作平衡快速推進(jìn)。 同志們，農(nóng)村工作事關(guān)全局，意義深遠(yuǎn)。通過各項(xiàng)措施，建立農(nóng)民長(zhǎng)期得實(shí)惠、干部經(jīng)常受教育的機(jī)制，切實(shí)加強(qiáng)農(nóng)村干部作風(fēng)建設(shè)，培養(yǎng)和加深對(duì)農(nóng)民群眾的感情。把黨組織建設(shè)成為密切聯(lián)系群眾、帶領(lǐng)農(nóng)民致富、促進(jìn)農(nóng)村穩(wěn)定的堅(jiān)強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)核心。 三、加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，不斷提高全縣“三農(nóng)”工作水平 要切實(shí)加強(qiáng)黨對(duì)新形勢(shì)下“三農(nóng)”工作的領(lǐng)導(dǎo)，努力解決農(nóng)村經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展中存在的困難和問題，促進(jìn)農(nóng)村社會(huì)和諧穩(wěn)定發(fā)展。土地是農(nóng)民的根本，要強(qiáng)化對(duì)土地承包經(jīng)營(yíng)權(quán)的保護(hù)，依法保障農(nóng)民對(duì)承包土地的占有、使用、收效等權(quán)利，確保農(nóng)民擁有充分而有保障的土地承包經(jīng)營(yíng)權(quán)。建立健全社會(huì)救助和養(yǎng)老保險(xiǎn)制度，做好失地農(nóng)民就業(yè)和社會(huì)保障工作，確保農(nóng)村困難群眾基本生活。積極推進(jìn)農(nóng)村文化基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，加大鄉(xiāng)鎮(zhèn)文化站和村文化活動(dòng)室的建設(shè)力度，實(shí)施廣播電視“村村通”工程，促進(jìn)文化信息資源共享；堅(jiān)持開展“文化、科技、衛(wèi)生”三下鄉(xiāng)活動(dòng)，積極開展健康向上的農(nóng)村群眾文化活動(dòng)，組織開展好全省“多彩貴州”歌唱大賽*縣賽區(qū)的各項(xiàng)活動(dòng)，帶動(dòng)農(nóng)村文化事業(yè)的發(fā)展，豐富農(nóng)民精神文化生活。一要解決當(dāng)前熱點(diǎn)難點(diǎn)問題。因去年金融危機(jī)造成返鄉(xiāng)農(nóng)民工較多，要引導(dǎo)回流農(nóng)民工就近就業(yè)。落實(shí)好農(nóng)機(jī)補(bǔ)貼政策，加強(qiáng)農(nóng)機(jī)服務(wù)，逐步提高主要作物、重點(diǎn)農(nóng)時(shí)和關(guān)鍵環(huán)節(jié)的農(nóng)機(jī)作業(yè)水平，努力擴(kuò)大機(jī)耕、機(jī)播、機(jī)收面積，不斷提高農(nóng)業(yè)勞動(dòng)生產(chǎn)率。同時(shí)，認(rèn)真做好森林重大病蟲害防治工作，加強(qiáng)森林火災(zāi)監(jiān)測(cè)預(yù)警和防火基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，加強(qiáng)XX縣區(qū)的植被保護(hù)、恢復(fù)與重建，積極探索建立XX縣區(qū)生態(tài)治理的長(zhǎng)效機(jī)制。二要加強(qiáng)耕地保護(hù)和質(zhì)量建設(shè)。要培育一批中小型流通企業(yè)、建設(shè)一批標(biāo)準(zhǔn)化中小型農(nóng)產(chǎn)品批發(fā)市場(chǎng)和直銷市場(chǎng)，形成農(nóng)