6衛(wèi)生監(jiān)督體制建設(shè)的調(diào)研報(bào)告(完整版)
【正文】 命。另外，**縣衛(wèi)生局衛(wèi)生監(jiān)督局無固定的辦公業(yè)務(wù)用房和衛(wèi)生監(jiān)督執(zhí)法工具缺乏，這幾年一直借用縣衛(wèi)生局辦公樓辦公。與上下步調(diào)一致、迅速完成機(jī)構(gòu)組建的藥品監(jiān)督等部門相比，顯然有不小差距。 （一）缺乏明確具體、操作性強(qiáng)的實(shí)施方案。 一、衛(wèi)生監(jiān)督體制建設(shè)的現(xiàn)狀 根據(jù)國(guó)家衛(wèi)生部《關(guān)于衛(wèi)生監(jiān)督體制改革的意見》（衛(wèi)辦發(fā)［20xx］第16號(hào)）和《關(guān)于衛(wèi)生監(jiān)督體制改革實(shí)施的若干意見》（衛(wèi)辦發(fā)［20xx］112號(hào)），各級(jí)衛(wèi)生監(jiān)督體制建設(shè)相繼改革，成立了專門貫徹執(zhí)行國(guó)家衛(wèi)生法律法規(guī)的衛(wèi)生監(jiān)督機(jī)構(gòu)。衛(wèi)生監(jiān)督是國(guó)家管理衛(wèi)生事務(wù)的重要形式，經(jīng)過新中國(guó)建立60年來特別是改革開放30年來的發(fā)展，我國(guó)已初步形成了以社會(huì)公共衛(wèi)生與健康相關(guān)產(chǎn)品、衛(wèi)生機(jī)構(gòu)和專業(yè)人員監(jiān)督管理為主要內(nèi)容的衛(wèi)生法律法規(guī)體系。通過不斷理順和明確衛(wèi)生監(jiān)督的政策及任務(wù)，完善了衛(wèi)生監(jiān)督執(zhí)法力度和機(jī)制，開展了綜合執(zhí)法，衛(wèi)生法律法規(guī)貫徹實(shí)施效果明顯提高。所以在新形勢(shì)下衛(wèi)生監(jiān)督體制建設(shè)必須改革，在改革中發(fā)展，在發(fā)展中不斷創(chuàng)新，在創(chuàng)新中找問題、發(fā)現(xiàn)問題、解決問題。實(shí)際上經(jīng)驗(yàn)推廣工作基本是以省為單位完成的，成功經(jīng)驗(yàn)和寶貴教訓(xùn)沒有實(shí)現(xiàn)全國(guó)范圍內(nèi)的信息資源共享，也沒有及時(shí)進(jìn)行系統(tǒng)概括和理論提升用以指導(dǎo)全國(guó)的改革實(shí)踐。 （三）經(jīng)費(fèi)投入不足、無固定辦公業(yè)務(wù)用房等問題，制約著衛(wèi)生監(jiān)督的工作效能。隨著衛(wèi)生法律法規(guī)的頒布，目前衛(wèi)生監(jiān)督人員基本上在衛(wèi)生監(jiān)督所（隊(duì)），執(zhí)法主體是衛(wèi)生行政部門，而執(zhí)行機(jī)構(gòu)仍是事業(yè)單位的性質(zhì)，這種執(zhí)法主體與執(zhí)法隊(duì)伍的分離，既不符合國(guó)家行政執(zhí)法的主體思想也不利于工作，使工作環(huán)節(jié)增多，權(quán)限不明，衛(wèi)生監(jiān)督工作難以形成活力。如打擊非法行醫(yī)中的取締，取締的具體措施是什么，是收藥品器械還是查封場(chǎng)所，沒有統(tǒng)一的規(guī)定，衛(wèi)生執(zhí)法人員難于操作，如食品衛(wèi)生工作中的取締，如何操作，收加工用具還是查封場(chǎng)所。衛(wèi)生監(jiān)督機(jī)構(gòu)執(zhí)法沒有依據(jù)，是現(xiàn)在衛(wèi)生監(jiān)督機(jī)構(gòu)存在的最大的問題，這個(gè)問題不解決，依法行政無法提，現(xiàn)在衛(wèi)生監(jiān)督機(jī)構(gòu)沒有一部法律法規(guī)賦予了衛(wèi)生監(jiān)督部門執(zhí)法職責(zé)，而執(zhí)行了幾年的的《公共場(chǎng)所衛(wèi)生管理?xiàng)l例》等法律法規(guī)，執(zhí)法權(quán)是授予了衛(wèi)生防疫站的，而不是監(jiān)督機(jī)構(gòu)，應(yīng)該加強(qiáng)立法的修法，使法律更有力地支持衛(wèi)生監(jiān)督工作，更好地保護(hù)大眾健康。一是要加強(qiáng)思想政治教育，重點(diǎn)是世界觀、人生觀和價(jià)值觀的教育，樹立全心全意為人民服務(wù)的思想；二是要加強(qiáng)法律、法規(guī)和規(guī)章的學(xué)習(xí)，提高依法行政的水平；三是要加強(qiáng)科學(xué)文化、專業(yè)知識(shí)的學(xué)習(xí)。它需要多家執(zhí)法部門的相互配合、相互協(xié)調(diào)、統(tǒng)一行動(dòng)，其作用是單一部門執(zhí)法無法取代的。預(yù)防各種突發(fā)公共衛(wèi)生事件發(fā)生，才能切實(shí)保障人民群眾的健康權(quán)益和生命安全。例如**縣在打擊非法行醫(yī)活動(dòng)中，由縣政府牽頭，聯(lián)合衛(wèi)生、公安、藥監(jiān)、廣電等部門聯(lián)合執(zhí)法，彌補(bǔ)了衛(wèi)生監(jiān)督力量的不足，而且執(zhí)法效果明顯，通過對(duì)非法行醫(yī)的整治，
環(huán)評(píng)公示相關(guān)推薦
鄂ICP備17016276號(hào)-1