6鄉(xiāng)鎮(zhèn)財政內(nèi)部控制制度建設(shè)探析(完整版)
【正文】 的變化。鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府作為基層國家行政機(jī)關(guān)，其管理運(yùn)營應(yīng)緊隨國家政策變動，鄉(xiāng)鎮(zhèn)財政管理應(yīng)遵守國家法律法規(guī)、財經(jīng)紀(jì)律以及規(guī)章制度。 （一）缺乏內(nèi)控風(fēng)險意識以及內(nèi)控思維。但實際上，鄉(xiāng)鎮(zhèn)往往由于地處偏遠(yuǎn)、遠(yuǎn)離城市，其人才招募難度較大，單位內(nèi)部人員多處于“一人兼多職”的狀態(tài)，人員職責(zé)界定不明晰，鄉(xiāng)鎮(zhèn)財政內(nèi)部控制職責(zé)還未科學(xué)地劃分到具體崗位、個人，相關(guān)責(zé)任也因而難以落實到具體，甚至?xí)嬖诓幌嗳輱徫晃捶蛛x的問題，加大了人員操作的隨意性；另一方面，對鄉(xiāng)鎮(zhèn)財政內(nèi)部控制理念認(rèn)知的匱乏也導(dǎo)致鄉(xiāng)鎮(zhèn)各部門業(yè)務(wù)活動與鄉(xiāng)鎮(zhèn)財政內(nèi)控制度建設(shè)相脫節(jié)，內(nèi)控制度繁瑣復(fù)雜，其他部門認(rèn)為內(nèi)控制度的實施會阻礙自身業(yè)務(wù)活動的開展，再加上單位未將內(nèi)控制度執(zhí)行情況納入人員績效指標(biāo)體系中，導(dǎo)致單位人員缺乏執(zhí)行內(nèi)控制度的積極性。同時，將相關(guān)職責(zé)落實到各參與部門、崗位，并制定明確的鄉(xiāng)鎮(zhèn)財政內(nèi)控制度建設(shè)計劃。另一方面，單位還應(yīng)將人員內(nèi)控履職表現(xiàn)和其績效考核掛鉤，獎優(yōu)罰劣，以此來提升人員推進(jìn)鄉(xiāng)鎮(zhèn)財政內(nèi)控制度建設(shè)的動力。鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府首先需要加大在信息化建設(shè)上的投入，及時引入或組織研發(fā)系統(tǒng)軟件，不斷優(yōu)化、革新內(nèi)部各系統(tǒng)功能，提高系統(tǒng)兼容性，使得各系統(tǒng)可以實現(xiàn)數(shù)據(jù)交互，進(jìn)而確保數(shù)據(jù)的實時共享。鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府在完善鄉(xiāng)鎮(zhèn)財政內(nèi)部控制制度時，需要綜合政策要求和指引、單位戰(zhàn)略規(guī)劃、業(yè)務(wù)開展以及其他同類單位經(jīng)驗等來構(gòu)建。多數(shù)行政事業(yè)單位的信息化建設(shè)正處于統(tǒng)一管理平臺建設(shè)階段，尤其是鄉(xiāng)鎮(zhèn)，由于本身所劃撥的財政資金較為有限；再加上鄉(xiāng)鎮(zhèn)地區(qū)經(jīng)濟(jì)發(fā)展較為緩慢，鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府在數(shù)字信息化建設(shè)上的投入較為有限，內(nèi)部系統(tǒng)多處于獨(dú)立運(yùn)行狀態(tài)，數(shù)據(jù)信息難以實現(xiàn)實時共享，加大了單位管理層獲知內(nèi)控制度運(yùn)行情況的難度，影響了內(nèi)
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