電子公文安全體系的法律保障(完整版)
【正文】 聯(lián)網(wǎng)聯(lián)網(wǎng)的特性而產(chǎn)生的，因?yàn)殡娮庸牡闹谱?、發(fā)送及接收都需要通過電腦和互聯(lián)網(wǎng)這兩種媒介來進(jìn)行。根據(jù)上述，較之傳統(tǒng)的政府公文，電子公文有以下幾個(gè)方面的特點(diǎn)：（ 1）電子公文是一種數(shù)字化的、虛擬化的文件形式 ?？墒请娮庸漠吘故墙陙聿砰_始出現(xiàn)的新生事物，很多技術(shù)上的問題還有待解決。如果安全體系不過硬的話，黑客便可以肆意截留、毀滅、修改或偽造電子公文，給政府部門帶來混亂。此外，網(wǎng)絡(luò)中存在不少木馬程序，如果使用不慎，就會(huì)把公文中的重要信息泄漏給他人。倘利用此技術(shù)，電子公文的加密和解密將使用一個(gè)相同的秘密密鑰，也叫 會(huì)話密鑰，并且其算法是公開的。用私有密鑰對數(shù)據(jù)進(jìn)行加密，只有用對應(yīng)的公開密鑰才能解密。公文傳送中有可能發(fā)生以下情況：用戶從公鑰簿中查到的不是對方的公鑰，而是某個(gè)攻擊者冒充對方的假冒公鑰 。各政府機(jī)關(guān)須向相應(yīng)的證書管理機(jī)構(gòu)提交自己的公開密鑰和其它代表自己法律地位的信息，證書管理機(jī)構(gòu)在驗(yàn)證之后，向其頒發(fā)一個(gè)經(jīng)過證書管理機(jī)構(gòu)私有密鑰簽名的證書。這些問題要靠數(shù)字簽名來解決。如果兩個(gè)消息摘要相同，那幺接收方就能確認(rèn)該數(shù)字簽名是發(fā)送方的。鑒于信息技術(shù)越來越多地被應(yīng)用于國家 生活各個(gè)方面， 1997 年《刑法》中特增加了計(jì)算機(jī)網(wǎng)絡(luò)犯罪方面的。法律必須克服其自身固有 的保守性，盡快在立法上取得突破，以應(yīng)對的進(jìn)步和社會(huì)生活的巨變。（ 2） 第 7 頁 共 7 頁 違反《計(jì)算機(jī)信息系統(tǒng)安全保護(hù)條例》、《計(jì)算機(jī)軟件保護(hù)條例》等有關(guān)法律規(guī)定對電子政務(wù)系統(tǒng)功能進(jìn)行刪除、修改、增加和干擾，造成系統(tǒng)不能正常運(yùn)行，后果嚴(yán)重的 。數(shù)字簽名在電子商務(wù)中已得到了廣泛的應(yīng)用，日本等國政府已通過專門的立法對數(shù)字簽名的法律效力予以確認(rèn)。消息摘要代表著文件的特征 ，其值將隨著文件的變化而變化。這樣一來將使電子公文的發(fā)送方和接收方都相信可以互相交換證書 來得到對方的公鑰，自己所得到的公鑰是真實(shí)的。這樣的加密或簽名就失去
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