【正文】 戰(zhàn)線的領導，建立健全統(tǒng)一戰(zhàn)線工作體制機制，促進政黨關系、民族關系、宗教關系、階層關系、海內外同胞關系的 第 7 頁 共 24 頁 和諧，為 **科學發(fā)展提供最廣泛的力量支持。創(chuàng)新學習方法，把學習書本知識與深入基層調研、傳統(tǒng)學習方式與 互動交流形式結合起來，積極探索體驗 第 6 頁 共 24 頁 式、案例式、現(xiàn)場式等現(xiàn)代培訓方式，激發(fā)干部創(chuàng)新活力。堅持實踐標準和群眾滿意標準，建立健全開門學習制度，探索學習成果向現(xiàn)實決策轉化的有效途徑，更好地服務實踐、服務群眾。廣泛運用廣播、電視、網絡等媒體，實施理論宣講進機關、進學校、進企業(yè)、進社區(qū)、進農村，扎實開展面向黨員干部群眾的理論普及工作。 。全區(qū)各級黨組織和廣大黨員干部要把學習貫徹黨的十七屆四中全會精 神作為當前和今后一個時期首要的政治任務，把思想和行動統(tǒng)一到中央和省、市委的決策部署上來，不斷增強加強和改進新形勢下黨的建設的自覺性、堅定性和責任感，確保黨的建設各項部署落在實處。 感。當前和今后一個時期，我區(qū)加強和改進新形勢下黨的建設的主要任務是：進一步加強馬克思主義學習型政黨建設，使全區(qū)各級黨組織成為學習型黨組織、各級領導班子成為學習型領導班子；進一步堅持和完善民主集中制，使全區(qū)各級黨組織和廣大黨員的積極性、主動性、創(chuàng)造性得到更加充分的發(fā)揮；進一步深化干部人事制度改革，使全區(qū)各級黨組織選人用人公信度明顯提高 ；進一步做好抓基層打基礎工作，使全區(qū)基層黨組織的創(chuàng)造力、凝聚力、戰(zhàn)斗力明顯增強；進一步弘揚黨的優(yōu)良作風，使全區(qū)各級黨組織和廣大黨員干部同人民群眾的血肉聯(lián)系更加密切；進一步加快推進具有 **特色的懲治和預防腐敗體系建設，使我區(qū)反腐倡廉建設成效更加顯著。充分發(fā)揮黨委兩級理論學習中心組、黨校、行政學院、區(qū)委講師團、黨員干部現(xiàn)代遠程教育平臺、國民教育體系的作用，有效利用 “ 湘湖大講堂 ” 、 “ 新聞會客廳 ” 、 “ 紅色講壇 ” 、讀書會、干部學習新干線等載體，切實搞好對黨員干部的理想信念教育、形勢政策教育和國情省情市情區(qū)情民情教育。完善述學、評學、考學制度，把理論素養(yǎng)和學習能力作為選拔任用干部的重要依據。區(qū)分不同層次，針對領導干部、黨員群眾等不同群體需求，分類指導，增強學習的針對性。堅持區(qū)委常委會經濟形勢分析會制度，發(fā)揮區(qū)委財經工作領導小組作用，健全重大經濟決策、重大項目溝通協(xié)調制度，不斷完善領導經濟工作的體制機制和方式。 。加強紀律監(jiān)督，加大對干擾、操縱、破壞選舉行為的責任追究和懲戒力度。及時總結黨內 第 9 頁 共 24 頁 基層民主建設的實踐經驗，探索擴大黨員積極參與管理黨內事務及社會事務的形式。堅持群眾公認，以素質論人才，重實績用干部，積極鼓勵和大膽使用具有開拓創(chuàng)新精神的干部，大力選拔想干事、會干事、能干成事的干部，格外關注長期在邊遠基層、困難較多的地方和欠發(fā)達地區(qū)工作的干部，更加重視從農村基層、工程建設一線培養(yǎng)和選拔優(yōu)秀干部。完善差額選拔干部辦法，健全 兩輪推薦、兩輪票決 方式選拔重要崗位黨政正職的工作制度。進一步加大干部實踐鍛煉力度，注重多崗位鍛煉干部。堅持后備干部公推、公示制度，完善后備干部考核管理制度。健全干部退出機制，切實解決干部能上不能下、能進不能出等問題。以創(chuàng)新的思維推進基層黨建工作，解決基層黨建工作在理念、思路、方式、手段等方面與統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展要求不適應、不符合的問題，著力擴大覆蓋面、拓寬工作領域、增強生機活力。加強城鄉(xiāng)基層黨建資源整合，普遍推行機關、企業(yè)、社區(qū)黨組織同農村黨組織結對幫扶等做法，推動城鄉(xiāng)基層黨組織互相促進。以深入開展學習實踐科學發(fā) 展觀活動為動力，健全基層黨員經常受教育、永葆先進性的長效機制，激發(fā)黨員增強榮譽感、責任感和使命感。 。全面推行村干部創(chuàng)業(yè)承諾制，建立健全村黨組織書記、村委會主任和村經濟聯(lián)合社社長任期和離任經濟責任專項審計制度、履職情況年度報告和考核制度。堅持真學真懂真信真用，系統(tǒng)掌握中國特色社會主義理論體系，注重學有所思、學有所用、學有所成，努力把學習成果轉化為堅定的政治信仰和從政為人的基本準則，轉化為領導科學發(fā)展的能力 、應對各 第 18 頁 共 24 頁 種危機的能力、推進創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新的能力。區(qū)委帶頭大力整治文風會風，提倡開短會、講短話、講管用的話，積極運用信息化手段，嚴格控制發(fā)文數量和范圍，縮減會議數量、經費、規(guī)模。每人確定1 個鎮(zhèn)（街道）和 1 家百強企業(yè)作為工作聯(lián)系點，每年到聯(lián)系點調研 2 至 3 次。完善雙重組織生活會制度，充分發(fā)揮民主生活會開展思想交流、提高黨性修養(yǎng)、增 第 20 頁 共 24 頁 進班子團結的作用。堅持標本兼治、綜合治理、懲防并舉、注重預防的方針，在堅決懲治腐敗的同時，加大教育、監(jiān)督、改革、制度創(chuàng)新力度，更加有效地預防腐敗。領導干部要嚴格執(zhí)行廉潔從政各項規(guī)定，切實管好配偶子女和身邊工作人員。推進紀檢監(jiān)察派駐（出）機構統(tǒng)一管理，加強對所駐 部門（單位）領導班子及其成員的監(jiān)督。 。 。區(qū)委每年定期研究黨建工作，解決黨建工作中的問題。 。各新聞媒體要充分發(fā)揮輿論宣傳的引導推動作用，深入宣傳、及時總結和推廣 **黨建工作的優(yōu)秀成果和先進典型，用身邊的先進典型教育黨員、激勵群眾、推動工作，努力在全區(qū)范圍內形成 “ 黨建促發(fā)展，發(fā)展為人民 ” 的社會共識。全面實施鎮(zhèn)街黨（工）委書記抓基層黨建工作專項述職制度。加大教育培訓力度，注重先進示范，進一步增強農村基層黨員干部理想信念、宗旨觀念和為民服務 、廉潔自律意識。深化行政管理體制改革，加快推進政企、政資、政事、政府與中介組織分開，進一步減少和規(guī)范行政審批。強化審計監(jiān)督，完善領導干部經濟責任審計，加強對財政資金和重大投資項目審計。在認真貫徹落實《關于黨員領導干部報告?zhèn)€人有關事項的規(guī)定》基礎上，把住房、投資、配偶子女從業(yè)等情況列入報告內容。嚴格執(zhí)行黨風廉政建設責任制，堅持和完善 “ 三書兩報告 ” 制度，扎實開展責任制檢查考核工作。各級領導干部要自覺加強思想道德修養(yǎng)，模范遵守社會公德、職業(yè)道德、家庭美德，講操守、重品行，防微杜漸，堅決抵制腐朽沒落思想觀念和生活方式的侵蝕。堅持和完善向群眾公開承諾辦實事制度，在農村和企業(yè)全面推行辦事全程代理制。繼續(xù)清理檢查評比達標表彰活動，探索建立健全規(guī)范檢查評 比達標表彰活動長效機制。圍繞 **發(fā)展改革的重大理論和實踐問題，進一步研究“** 現(xiàn)象 ” ，總結 “** 經驗 ” ，推動理論創(chuàng)新成果不斷涌現(xiàn)，并以理論創(chuàng)新進一步推動實踐創(chuàng)新。關心愛護基層干部，深入實施現(xiàn)任村黨組織書記和村委會主任基本報酬 制度，扎實推進離任村主要干部生活補助制度，進一步拓寬優(yōu)秀村干部的發(fā)展空間，把年富力強、實