【正文】 務(wù)局，著力打造 “ 五個一 ”（一章、一廳、一網(wǎng)、一流程、一保障）審批模 式，將 106 項原分散在部門行政許可和政務(wù)服務(wù)事項全部集中到一個部門辦理。全市上下堅持以深入推進(jìn)放管服改革為重點，以全國工程建設(shè)項目審批制度改革試點市和首批國家守信激勵創(chuàng)新試點城市為契機(jī)，特別是面對二季度營商環(huán)境全省綜合考核排名倒數(shù)第一的被動落后局面，市委、市政府直面問題，采取斷然措施，切實加大綜合整治和問責(zé)力度。二要加大效能督查力度，從嚴(yán)查處庸、懶、散和不作為、亂作為、慢作為以及吃、拿、卡、要等行為。學(xué)習(xí)借鑒發(fā)達(dá)地區(qū)經(jīng)驗，深化銀行與稅務(wù)部門合作，探索建立 “ 銀稅互動 ” 融資機(jī)制，將企業(yè)的納稅信用、納稅貢獻(xiàn)轉(zhuǎn)化為有價值的融資成本，解決誠信納稅企業(yè)缺抵押、少擔(dān)保、難以獲得銀行金融支持的難題。積極探索建立水、電、氣、暖等資源要素議價機(jī)制。二要 建立親清 第 5 頁 共 25 頁 政商關(guān)系，要把企業(yè)的事當(dāng)做自己的事，設(shè)身處地的為企業(yè)著想，真心實意的為企業(yè)辦事，特事特辦，急事急辦，特別是在企業(yè)遇到困難和問題時，既要積極作為，靠前服務(wù)又要敢擔(dān)當(dāng)，敢負(fù)責(zé)。目前，中小規(guī)模企業(yè)辦理環(huán)評、安評單項費用由原來的12 萬元漲到 35 萬元，企業(yè)辦完環(huán)評、安評手續(xù)需 10 萬元左右。某企業(yè)反映，為了吸引參與開發(fā)建設(shè)，當(dāng)時承諾項目建成后，協(xié)助辦理房產(chǎn)證等相 第 4 頁 共 25 頁 關(guān)手續(xù)，但建成后，房產(chǎn)手續(xù)至今未予辦理，直接影響房產(chǎn)開發(fā)銷售。一是發(fā)展環(huán)境不優(yōu)。一是執(zhí)法監(jiān)管多頭高頻。一是權(quán)力下放銜接不到位。不動產(chǎn)登記登記由 30 個工作日壓縮至 1 個工作日。各部門按照程序最簡、時間最少、成本最低、質(zhì)量最好的要求，改進(jìn)作風(fēng)、優(yōu)化程序，提高效率、降低費用，全縣營商環(huán)境明顯改善。建 XX 縣區(qū)政務(wù)服務(wù)大廳，進(jìn)駐部門 21 個，行政審批事項 226 項。我縣政務(wù)服務(wù)大廳剛剛成立，進(jìn)駐部門 21 個，涉及行政審批事項 226 項，只占所有行政審批事項的 34%，還不能完全做到人進(jìn)事進(jìn)權(quán)力進(jìn)，有些行政審批事項還需報部門領(lǐng)導(dǎo)審批，相 關(guān)制度還需進(jìn)一步完善。三是環(huán)保政策不穩(wěn)定。三是基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)滯后。天燃?xì)饨涌谫M少則幾萬，多則幾十萬，且施工時間長，通氣不及時，氣壓不足，甚至出現(xiàn)氣荒等，企業(yè)和群眾意見較大。一要簡政放權(quán)，以構(gòu)建服務(wù)型政府為目標(biāo)，厘清政府與企業(yè)、政府與市場的權(quán)力邊界，進(jìn)一步明確政府應(yīng)該管什么、怎么管。要打破部門之間、部門與鎮(zhèn)之間數(shù)據(jù)資料壁壘，實現(xiàn)數(shù)據(jù)資料共享，防止向企業(yè)重復(fù)索要數(shù)據(jù)資料，讓數(shù)據(jù)多跑路，讓群眾少跑腿。下功夫解決蔡家坡東四路、東六路涵洞積水、渭河河堤路與創(chuàng)業(yè)路銜接等問題，為企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營創(chuàng)造良好的條件。對在招商引資中承諾事項進(jìn)行集中清理、集中督辦，維護(hù)政府形象，保護(hù)投資者合法權(quán)益，推動全縣經(jīng)濟(jì)社會健 第 7 頁 共 25 頁 康發(fā)展。 金 xx、 xx193本香新希望等一批大的產(chǎn)業(yè)項目相繼建成或投運(yùn)， 270 家新經(jīng)濟(jì)新業(yè)態(tài)企業(yè)落地生根、逐步發(fā)力。大力度精簡審批事項，優(yōu)化流程再造，壓減審批環(huán)節(jié)和時限，把堅決打贏招商引資和優(yōu)化營商環(huán)境專項行動攻堅戰(zhàn)作為當(dāng)前工作的重中之重，強(qiáng)力予以推進(jìn)。制定印發(fā)了《工程建設(shè)項目審批制度改革試點方案》，加快推進(jìn) “ 多規(guī)合一 ” 協(xié)同平臺和工程建設(shè)項目審批管理系統(tǒng)建設(shè)，政府 投資類和企業(yè)投資類項目全過程審批時間分別縮減至 120 和 90 個工作日。切實轉(zhuǎn)變服務(wù)觀念，堅持把經(jīng)濟(jì)管理權(quán)放到離市場最近的地方，把社會管理權(quán)放到離群眾最近的地方。多數(shù)縣區(qū)、部門對招商項目的特殊性和策劃包裝的重要性認(rèn)識不足，往往自己不會策劃項目，又舍不得加大資金投入外請專業(yè)機(jī)構(gòu)，生怕打水漂擔(dān)風(fēng)險。多數(shù)縣區(qū)招商局靠掛在商務(wù)局，人員編制少，力量不足。從考核通報情況看，市縣區(qū)營商環(huán)境排名總體靠后，一季度我市排全省第七，二季度排倒數(shù)第一，其中后 10 位中我市就有 6 個縣區(qū)。企業(yè)開辦所需時間全省平均 個工作日， 日為全省最多，主要是一些縣區(qū)市場主體注冊多，公安刻章耗時長，需排隊等待，辦事人員得來回跑。 三是運(yùn)行體制機(jī)制不健全。一些中小微企業(yè)融資門檻高，獲取信貸申請材料全省平均 ， xx需 第 16 頁 共 25 頁 件為全省最多。堅持一手抓招商引資，一手抓營商環(huán)境整 第 17 頁 共 25 頁 治，聚焦衡量招商引資和營商環(huán)境的主要考核指標(biāo)，全面梳理當(dāng)前企業(yè)辦事過程中的 “ 痛點 ”“ 堵點 ” ，以精簡環(huán)節(jié)、精簡時間、精簡費用、精簡申報材料為重點，實施清障提效專項行動。加大對招商引資任務(wù)完成情況的督查力度，把招商項目履約率、投資完成情況作為重點督查內(nèi)容，對發(fā)現(xiàn)的問題，及時問責(zé)，督促整改，確保引資質(zhì)量和效益不斷提高。 在社會治理方面。總體來講，我縣的投資環(huán)境、營商環(huán)境可以適應(yīng)新時代招商引資工作要求。此項目的落戶，貫徹落實了縣委提出的 “ 招商突破年 ” 的決策，也體現(xiàn)了推進(jìn)重大項目開工的 xx 速度。如奧園項目通過在外企業(yè)馮德志及老鄉(xiāng)陳德俊區(qū)長牽線落戶，香港天潤制衣、成美玩具項目通過原凱興電子廠牽線落戶等等，此類牽線項目達(dá) 20 多個。二是主動優(yōu)化服務(wù)。全口徑實際利用外資 2100 萬美元，占任務(wù) 2500 萬美元的 84%，占意向 目標(biāo)任務(wù) 3000 萬美元的 71%，實現(xiàn)了時間過半、任務(wù)過半的目標(biāo)。一些占用土地指標(biāo)的項目，幾年也不開工建設(shè)，造成了土地閑置，讓一些進(jìn)入的項目 “ 望地興嘆 ” 。強(qiáng)化服務(wù)意識、 第 24 頁 共 25 頁 提高服務(wù)水平，凸顯服務(wù)效率。同時，明確落實園區(qū)建設(shè)責(zé)任和時限，扎實推進(jìn)園區(qū)建設(shè)。 。要重點對有關(guān)部門制定的制約投資、影響投資環(huán)境的有關(guān)文件進(jìn)行督查，特別是涉及設(shè)置前置條件，影響投資營 商環(huán)境的有關(guān)文件，要及時清理。同時，在服務(wù)流程上，一定要簡化程序、量化手續(xù)，實行辦事限結(jié)制、責(zé)任追究制。我縣七個工業(yè)園區(qū)（產(chǎn)業(yè)園區(qū)）除縣城工業(yè)園區(qū)、泉水產(chǎn)業(yè)園區(qū)初具規(guī)模外，其余 5 個產(chǎn)業(yè)園區(qū)建設(shè)進(jìn)展緩慢，個別甚至處于 “ 開而不發(fā) ” 的狀態(tài)。歸納起來，主要表現(xiàn)在如下幾個 第 23 頁 共 25 頁 方面： 一是項目審批時限過長。三是主動宣傳推介。 四是完善工作機(jī)制。一是調(diào)整了招商小分隊工作方案，明確了由縣四家班子主要領(lǐng)導(dǎo)為組長的 9 個招商小分隊。 一是創(chuàng)新體制機(jī)制。致力社會治安綜合治理，打造平安之鄉(xiāng)，社會安定祥和，人民安居樂業(yè)，連 續(xù) 12 年被評為自治區(qū) “XX縣區(qū) ” ， xx— xx 年度， xx— xx 年度被評為 xx 平安建設(shè)先進(jìn)縣。 【篇三】 近年來，我縣各級不斷解放思想，創(chuàng)新發(fā)展思路，優(yōu)化服務(wù)理念，強(qiáng)化資源配置、整合，大力加強(qiáng)投資環(huán)境、營商環(huán)境優(yōu)化提 升，為我縣招商引資發(fā)展提供了良好的發(fā)展土壤。加強(qiáng)中 介服務(wù)行為監(jiān)管，打通數(shù)據(jù)、信息壁壘，強(qiáng)化事中事后服務(wù)監(jiān)管，建立完善企業(yè)簡易注銷登記、快捷便利的退出機(jī)制，讓干部多跑腿、信息多跑路、企業(yè)少操心，努力推動市場主體總量和民間投資注冊資本持續(xù)增長，企業(yè)運(yùn)行成本和負(fù)擔(dān)不斷降低，打造良好的