【正文】 完善食品藥品安全監(jiān)管體制機制。要堅持全覆蓋、?；?、多層次、可持續(xù)方針，以增強公平性、適應(yīng)流動性、保證可持續(xù)性為重點，全面建成覆蓋城鄉(xiāng)居民的社會保障體系。要通過社會體制改革創(chuàng)新，充分調(diào)動各方面積極性，最大限度增強社會發(fā)展活力，充分發(fā)揮人民群眾首創(chuàng)精神，使全社會創(chuàng)造能量充分釋放、創(chuàng)業(yè)活動蓬勃開展。優(yōu)化行政層級和行政區(qū)劃設(shè)置，有條件的地方可探索省直接管理縣（市）改革，深化鄉(xiāng)鎮(zhèn)行政體制改革。推進(jìn)經(jīng)濟(jì)體制改革，微觀要放活，政府要轉(zhuǎn)型?？v觀歷屆三中全會無不是處于歷史的潮頭，無不是處于中國經(jīng)濟(jì)前行的十字路口上，也無不是我國進(jìn)行一次次改革的號角。 黨的十八屆三中全會于 2024 年 11 月 9 日至 12 日在北京舉行。習(xí)總書記在河北省指導(dǎo)中強調(diào)，開展好教育實踐活動，要著力增強思想自覺和行動自覺，引導(dǎo)廣大黨員、干部提高貫徹執(zhí)行黨的群眾路線的自覺性和堅定性，做到以 “ 知 ” 促 “ 行 ” 、以 “ 行 ” 促“ 知 ” 、知行合一；著力貫徹和體現(xiàn)整風(fēng)精神，把批評和自我批評擺在重要位置，把開門搞活動作為重要方法，把嚴(yán)格執(zhí)行紀(jì)律作為重要措施；著力解決突出問題，堅持標(biāo)本兼治，既認(rèn)真解決 “ 四風(fēng) ” 方面的問題，又注重通過強化 理想信念、規(guī)范工作程序、完善體制機制抑制不正之風(fēng)；著力保證活動健康發(fā)展，切實做到不虛、不空、不偏。即使不是中共黨員，作為一名中國人都應(yīng)當(dāng)始終 堅持艱苦 奮斗，勤勞節(jié)儉的華民族傳統(tǒng)美德，更何況作為一名肩負(fù)眾多責(zé)任的中共黨員！ “ 中共革命歷史是最好的營養(yǎng)劑 ” ，多重溫我們黨領(lǐng)導(dǎo)人民進(jìn)行革命的偉大歷史，心中就會增添很多正能量。社會發(fā)展與 矛盾并存，發(fā)展不可能是一 帆風(fēng)順的，有發(fā)展就必定會出現(xiàn)新的問題，這就要我們 在改革中發(fā)展，在發(fā)展中改革，時刻保持清醒的頭腦，牢記 “ 兩個務(wù)必 ” ，密切聯(lián)系群眾，不斷深刻反省。 總書記講話中的第四條是有關(guān)社會管理制度改革的，目標(biāo)是增強社會發(fā)展活力；第五條是有關(guān)社會制度建設(shè)的，保障群眾權(quán)益，涉及民生、文化和生態(tài)文明建設(shè)。 （ 3）加快改革財稅體制，健全中央和地方財力與事權(quán)相匹配的體制，完善促進(jìn)基本公共服務(wù)均等化和主體功能區(qū)建設(shè)的公共財政體系，構(gòu)建地方稅體系，形成有利于結(jié)構(gòu)優(yōu)化、社會公平的稅收制度。 ” 以保障和改善民生為重點，加快健全基本公共服務(wù)體系，在學(xué)有所教、勞有所得、病有所醫(yī)、老有所養(yǎng)、住有所居上持續(xù)取得進(jìn)展。多渠道增加居民財產(chǎn)性收入。健全農(nóng)村三級醫(yī)療衛(wèi)生服務(wù)網(wǎng)絡(luò)和城市社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)體系，深化公立醫(yī)院改革，鼓勵社會辦醫(yī)。 （ 7）加快改革戶籍制度，有序推進(jìn)農(nóng)業(yè)轉(zhuǎn)移人口市民化，努力實現(xiàn)城鎮(zhèn)基本公共服務(wù)常住人口全覆蓋。 2024年 11月 9日，黨的十八屆三中全會聽取和討論了習(xí)近平受中央政治局委托作的工作報告。社會各界翹首以待，期望改革頂層設(shè)計對若干宏觀經(jīng)濟(jì)問題能有重大突破。這一文件也可能涉及其它領(lǐng)域，同時三中全會有時也會通過政治、法律和民生方面的決議 (但這些決議并不總是會公開發(fā)布 )。涉及其他領(lǐng)域 (如政治、法律等 )全會文件的的起草統(tǒng)籌由黨內(nèi)其他相應(yīng)的高層機構(gòu)負(fù)責(zé)。隨后陳云也加入中央政治局常委，主抓經(jīng)濟(jì)工作，并選擇農(nóng)業(yè) (而非工業(yè) )作為他的工作重點。 地方政府或會贊成改革議程的某些方面，例如，很多省份眼饞新近宣布的上海金融自由貿(mào)易區(qū)政策。這樣一旦黨的領(lǐng)導(dǎo)層提出觀點，政府部門就能明白如何開展工作。 據(jù)《經(jīng)濟(jì)觀察報》報道，自 2024 年 9 月起，山東省政府將允許縣保留 大部分新收繳的企業(yè)和個人所得稅。 為地方財政提供可持續(xù)來源。中央收緊地方融資平臺信貸的舉措看來已初顯成效，已經(jīng)觸發(fā)了地方國有財產(chǎn)出售。該次會議明確提出要建立健全 “ 現(xiàn)代企業(yè)制度 ” ，它為民營企業(yè)的成長打開了一扇門，小型國有企業(yè)被出售，大型國有企業(yè)經(jīng)歷整合、上市，變得更加強大。將反腐調(diào)查拓展至更多行業(yè) (如醫(yī)藥、石油化工和電信等 )或許將為更深層次 的國企改革打開一扇門。 總書記似乎愿意到各地考察調(diào)研，我們期望今年 10月三中全會前夕他會有一次赴地方的考察之行。這次會議是在中國改革進(jìn)入深水區(qū)和攻堅區(qū)的復(fù)雜背景下進(jìn)行的又一次重大改革。這是黨首次、全面、清晰地提出各項領(lǐng)域?qū)ｍ椄母?，進(jìn)一步明確了改革的方向化、系統(tǒng)化專業(yè)化和現(xiàn)代化。 全會提出，全面深化改革的總目標(biāo)是完善和發(fā)展中國特色社會主義制度，推進(jìn)國家治理體系和治理能力現(xiàn)代化。逐步提高居民收入在國民收入分配中的比重，提高勞動報酬在初次分配中的比重。 35 年前的十一屆三中全會，拉開了改革開放的序幕，一路走來成就 “ 富裕中國 ” ，成為了世界第二大經(jīng)濟(jì)體， 35 年后的十八屆三中全會，承擔(dān)著改革攻堅的重要使命，一路前行建設(shè) “ 富強中國 ” ，共圓偉大復(fù)興之夢。讓我們廣大黨員堅持以鄧小平理論、 “ 三個代表 ” 重要思想、科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo)，緊密團(tuán)結(jié)在以習(xí)近平同志為核心的黨中央周圍，以身作則，盡職盡力，團(tuán)結(jié)奮進(jìn)，銳意進(jìn)取，不斷在工作和學(xué)習(xí)崗位上開拓新局面、創(chuàng)造新成績。如今，改革已進(jìn)入了深水區(qū)，進(jìn)入了攻堅階段，改革模式本身也需要加以變革。因此，全會提出這項制度改革，強化了國家和政府為人民服務(wù)的職責(zé)所在，能夠增強宏觀調(diào)控經(jīng)濟(jì)和提高社會服務(wù)的能力。改革完善中國特色社 會主義制度，讓一切勞動、知識、技術(shù)、管理、資本的活力競相迸發(fā)，讓一切創(chuàng)造社會財富的源泉充分涌現(xiàn)，讓發(fā)展成果更多更公平惠及全體人民。中國特色社會主義道路，是前無古人后無來者的 十八屆三中全會學(xué)習(xí) 偉大事業(yè)。 [關(guān)鍵詞 ] 改革 總目標(biāo) 改革為了人民，改革依靠人民，改革成果由人民共享。 習(xí)近平在此次考察中表示： “ 中國的改革絕不止步，對外開放絕不止步 ” ，他 還表示， “ 我們應(yīng)當(dāng)敢于解決危險路上的困難與風(fēng)險，敢于打破意識形態(tài)的分歧同既有利益對改革的阻撓所構(gòu)成的屏障 ” 。 本次全會可能的結(jié)果 (也是改革者的目標(biāo) )是國企改革將不動聲色地由其他改革間接推動。這一問題太過敏感。與其通過地方政府的表外工具開展基建，不如思考如何鼓勵民營企業(yè)參與到基建中來。另外很多學(xué)者提出將地方政府當(dāng)前的部分事權(quán)上移中央財政，例如如果中央政府在初高中教育方面承擔(dān)更多支出責(zé)任，將