【正文】 致以親切的問候。首次開展了全省電 力工程質(zhì)量專項(xiàng)檢查，對各工程質(zhì)量管理體系運(yùn)轉(zhuǎn)、工程實(shí)體質(zhì)量等進(jìn)行了全方位檢查，促進(jìn)電力施工安全和工程質(zhì)量監(jiān)管工作的規(guī)范化、制度化。國網(wǎng)山東電科院加強(qiáng)對電 力安全熱點(diǎn)問題的技術(shù)支持，針對除塵、脫硫、脫硝技術(shù)改造后出現(xiàn)的低氮燃燒不穩(wěn)、高溫腐蝕、煙道堵塞等共性和典型性問題，強(qiáng)化技術(shù)攻關(guān)，從邏輯完善、燃燒調(diào)整、檢修維護(hù)、自動(dòng)控制優(yōu)化等方面多措并舉，為發(fā)電企業(yè)提供技術(shù)支持，提高了環(huán)保設(shè)施的安全運(yùn)行水平。全年，各電力企業(yè)共修訂應(yīng)急預(yù)案及現(xiàn)場處置方案 2627 項(xiàng)，組織應(yīng)急演練 1785 次，不斷完善應(yīng)急預(yù)警、響應(yīng)和處置機(jī)制，確保電力應(yīng)急體系的有序、高效運(yùn)轉(zhuǎn)。面對去年季節(jié)性、時(shí)段性電力供應(yīng)緊張的不利局面，各級供電企業(yè)加強(qiáng)負(fù)荷預(yù)測，合理安排運(yùn)行方式，加強(qiáng)需求側(cè)管理，全力保障電力可靠供應(yīng)。山東電建一公司積極推進(jìn)安全責(zé)任、技術(shù)管理、安全執(zhí)行、安全監(jiān)督四個(gè)責(zé)任體系建設(shè)，層層傳遞和落實(shí)安全責(zé)任，為施工安全和工程質(zhì)量提供了有力保障。在此，我代表山東能源監(jiān)管辦，向全省電力安全生產(chǎn)先進(jìn)單位和個(gè)人表示熱烈的祝賀。下面，我講三點(diǎn)意見。 （二）隱患排查治理工作成效顯著。各發(fā)電企業(yè)加強(qiáng)運(yùn)行管理，加大設(shè)備治理維護(hù)力度，提高設(shè)備健康水平 和發(fā)電保障能力，確保在負(fù)荷高峰時(shí)段滿發(fā)穩(wěn)供，沒有發(fā)生限電拉閘現(xiàn)象，保障了全省各類用戶電力供應(yīng)。國網(wǎng) XX 省電力公司主動(dòng)配合地方政府加快制定和出 臺處置大面積停電應(yīng)急預(yù)案，加快推進(jìn)市、縣級政企聯(lián)動(dòng)應(yīng)急演練，全省 17 地市全部制定了處置大面積停電應(yīng)急預(yù)案，濟(jì)南、淄博、臨沂、萊西等 10 個(gè)市、縣先后成功開展政企聯(lián)動(dòng)無腳本應(yīng)急演練。 （六）電力安全監(jiān)管工作深入開展。五是進(jìn)一步健全電力應(yīng)急管理體系，制定下發(fā)了《關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)市級電網(wǎng)大面積停電應(yīng)急工作的通知》，推動(dòng)全省 17 地市全部制定下發(fā)了處置大面積停電應(yīng)急預(yù)案， 10 個(gè)市、縣成功開展了政企聯(lián)動(dòng)無腳本演練，全面提升了應(yīng)急處置能力。 二、當(dāng)前電力安全生產(chǎn)面臨的形勢和問題 雖然全省電力安全生產(chǎn)保持了持續(xù)穩(wěn)定局面，但我們必須清醒地看到，安全生產(chǎn)形勢仍十分嚴(yán)峻，電力安全生產(chǎn)事故仍時(shí)有發(fā)生，部分領(lǐng)域呈現(xiàn)反彈勢頭。今年陸續(xù)開工建設(shè)的特高壓工程，需跨越銀東 第 8 頁 共 20 頁 直流和菏澤、濟(jì)寧、聊城等地的多條 500 千伏電力輸送通道，將對全網(wǎng)電力平衡及電力輸送產(chǎn)生很大影響，安全和電網(wǎng)控制難度進(jìn)一步加大。 （三）電力供應(yīng)緊張對安全生產(chǎn)的影響依然存在。 （五）電力建設(shè)施工存在較大安全風(fēng)險(xiǎn)。去年我省發(fā)生的 3 起電力人身傷亡事故，都與違章和現(xiàn)場管理不到位有直接關(guān)系，從管理角度講， 第 10 頁 共 20 頁 三起事故的發(fā)生都有其必然性。 圍繞上述目標(biāo)，要重點(diǎn)抓好以下工作。 第 12 頁 共 20 頁 （二）以新《安全生產(chǎn)法》實(shí)施為契機(jī)，加快推進(jìn)依法治安 新修訂的《安全生產(chǎn)法》已于去年的 12 月 1 號開始實(shí)施，新《安全生產(chǎn)法》全面貫徹了黨中央、國務(wù)院近年來關(guān)于加強(qiáng)安全生產(chǎn)工作的一系列重大決策部署，進(jìn)一步強(qiáng)化了生產(chǎn)經(jīng)營單位安全生產(chǎn)主體責(zé)任和政府的安全監(jiān) 管責(zé)任，提出了一系列安全工作新理念、新措施，包括建立完善安全生產(chǎn)方針和工作機(jī)制、建立事故隱患排查治理制度、加大對違法行為和事故處罰力度、擴(kuò)大安全生產(chǎn)行政執(zhí)法主體范圍等，更加完善、規(guī)范和可操作。企業(yè)的黨政一把手同為本單位安全生產(chǎn)第一責(zé)任人，對本單位的安全生產(chǎn)負(fù)總責(zé)，對安全生產(chǎn)工作必須親歷親為，親自動(dòng)手抓，定期研究和部署安全生產(chǎn)工作，加強(qiáng)監(jiān)督檢查，嚴(yán)格考核獎(jiǎng)懲，及時(shí)解決安全生產(chǎn)重大問 題。電力建設(shè)企業(yè)要加強(qiáng)對作業(yè)現(xiàn)場、起重機(jī)械、腳手架、特種設(shè)備的隱患排查治理，加強(qiáng)對脫硫、脫硝改造工程的隱患排查治理，加強(qiáng)分包隊(duì)伍資質(zhì)審查、外包工安全培訓(xùn)和現(xiàn)場管理，切實(shí)解決安全生產(chǎn)工作中的突出問題。 電網(wǎng)企業(yè)要嚴(yán)格落實(shí)國家能源局《電網(wǎng)安全風(fēng)險(xiǎn)管控暫行規(guī)定》，進(jìn)一步加強(qiáng)電網(wǎng)安全風(fēng)險(xiǎn)辨識和防控，特別要加強(qiáng)對銀東直流系統(tǒng)、電力監(jiān)控系統(tǒng)等關(guān)鍵環(huán) 節(jié)的研究分析，找準(zhǔn)薄弱環(huán)節(jié)，落實(shí)防控措施。各單位要按照國家能源局、省政府的部署，大力推進(jìn)電力應(yīng)急體系建設(shè)，全面提升綜合應(yīng)急能力。一是要繼續(xù)加大安全生產(chǎn)投入，保障安全生產(chǎn)設(shè)施、技術(shù)裝備配置到位，為安全生產(chǎn)創(chuàng)造良好的條件。同時(shí)，企業(yè)作為安全生產(chǎn)的責(zé)任主體，要牢固樹立培訓(xùn)不到位就是安全隱患的理念，足額列支安全培訓(xùn)經(jīng)費(fèi)，嚴(yán)格培訓(xùn)制度，開展全員安全培訓(xùn)教育，保證從業(yè)人員具備安全生產(chǎn)知識，熟悉安全規(guī)章和操作規(guī)程，掌握安全技能。三是深入開展隱患排查治理。 強(qiáng)調(diào)崇尚實(shí)干、狠抓落實(shí)。各單位要把主要精力投入到抓落實(shí)當(dāng)中，堅(jiān)決克服形式主義、官僚主義等問題，不折不扣落實(shí)安全責(zé)任和措施，真抓實(shí)干，確保實(shí)現(xiàn)電力安全生產(chǎn)長治久安。堅(jiān)持和完善三級重大隱患掛牌督辦制度，實(shí)現(xiàn)重大隱患及時(shí)掛牌、過程督辦、慎重摘牌的全過程閉環(huán)監(jiān)管。 （八）切實(shí)加強(qiáng)對電力安全的監(jiān)管 一是加大依法監(jiān)管力度。二是加大反違章工作力度。要加強(qiáng)預(yù)測預(yù)警工作，保持與氣象、水文等部門的密切聯(lián)系，及時(shí)掌握暴雨、雷電、大風(fēng)等自然災(zāi)害的預(yù)警信息。要超前把握供需變化，嚴(yán)格調(diào)度運(yùn)行管理，完善有序用電方案，做好電力供應(yīng)保障工作。要積極開展消防安全專項(xiàng)檢查，重點(diǎn)對變電站、煤場、油庫、氨區(qū)、氫站、電力建設(shè)施工人員聚居場所等關(guān)鍵部位進(jìn)行消防安全檢查，及時(shí)上報(bào)重大安全隱患，限