【正文】 抓好安全生產(chǎn)工作，不在怎么說，關(guān)鍵在怎么做。堅(jiān)持四不兩直，定期、不定期對電力企業(yè)進(jìn)行督 第 19 頁 共 20 頁 查，對違規(guī)違章行為嚴(yán)重的企業(yè)和重點(diǎn)部位，組織專家集中會診，蹲點(diǎn)督導(dǎo)，監(jiān)督企業(yè)落實(shí)整改措施，堵塞安全漏洞，堅(jiān)決杜絕事故發(fā)生。要重點(diǎn)加強(qiáng)新進(jìn)員工、外包工、勞務(wù)派遣工的教育培訓(xùn)，加強(qiáng)安全警示教育，使員工養(yǎng)成自覺遵守安全規(guī)章制度的良好習(xí)慣，嚴(yán)格做到先培訓(xùn)后上崗。大力推動科技興安，不斷增加安全生產(chǎn)專項(xiàng)資金，在設(shè)備治理、事故預(yù)防、現(xiàn)場監(jiān)控、搶險(xiǎn)處置等方面組織開展安全生產(chǎn)技術(shù)攻關(guān)，加強(qiáng)安全生產(chǎn)科技成果的推廣應(yīng)用，提高安全生產(chǎn)技術(shù)水平和安全裝備水平，依靠科技進(jìn)步，有效防范和遏制安全事故發(fā)生。要結(jié)合實(shí)際進(jìn)一步規(guī)范和完善應(yīng)急預(yù)案，細(xì)化應(yīng)急處置程序，嚴(yán)格執(zhí)行預(yù)案評審和備案制度，提高預(yù)案的針對性和可操作性。要針對局部地區(qū)自然災(zāi)害多發(fā)，電網(wǎng)防災(zāi)能力不足的問題，采取電網(wǎng)差異化設(shè)計(jì)、建設(shè)和改造措施，有效提高電網(wǎng)抵御自然災(zāi)害的能力。 按照省安委會部署，今年我省要開展消防安全責(zé)任落實(shí)年活動，各企業(yè)要結(jié)合電力系統(tǒng)火災(zāi)特點(diǎn)，進(jìn)一步完善本單位的消防安全管理規(guī)定，加大消 防安全投入力度，落實(shí)消防安全措施。企業(yè)每一位分管領(lǐng)導(dǎo)、班子成員，都負(fù)有安全生產(chǎn)管理責(zé)任，在各自分管的領(lǐng)域部署、檢查工作時，要對安全生產(chǎn)同時部署、同時檢查。當(dāng)前和今后一段時期，各電力企業(yè)要把學(xué)習(xí)貫徹新《安全生產(chǎn)法》作為一項(xiàng)重要任務(wù)，采取多種有效的形式，深入宣貫新《安全生產(chǎn)法》，真正使新《安全生產(chǎn)法》的立法精神和實(shí)質(zhì)內(nèi)涵深入人心，固化為每個員工的自覺行為。 第 11 頁 共 20 頁 （一）強(qiáng)化安全生產(chǎn)紅線意識和底線思維 安全生產(chǎn)，事關(guān)全局，關(guān)系到千家萬戶利益和社會和諧穩(wěn)定。此外，個別企業(yè)管理機(jī)構(gòu)、崗位變動頻繁，相應(yīng)的安全保障措施不能同步落實(shí)，人員因素帶來的安全風(fēng)險(xiǎn)增大。部分電力建設(shè)工程資質(zhì)審查不嚴(yán)，個別企業(yè)存在無資質(zhì)、超資質(zhì)承攬工程或違規(guī)分包、層層轉(zhuǎn)包、以包代管等現(xiàn)象，特別是對外包工、臨時用工缺乏必要的管理和培訓(xùn)。今年我省電網(wǎng)負(fù)荷高峰時期可調(diào)出力不足，季節(jié)性、時段性電力供應(yīng)緊張局勢依然存在，預(yù)計(jì)迎峰度夏期間最大缺口將達(dá)到 700 萬千瓦。同時，區(qū)域性 電網(wǎng)結(jié)構(gòu)不強(qiáng)，配網(wǎng)較為薄弱，部分220 千伏以下變電站單線、單變問題依然突出，局部電網(wǎng)網(wǎng)架依然薄弱。 20xx 年，全國共發(fā)生電力人身傷亡責(zé)任事故 47 起，設(shè)備事故 4 起，電力安全事件 15 起。六是以防范電網(wǎng)大面積停電為重點(diǎn)，從結(jié)構(gòu)風(fēng)險(xiǎn)、技術(shù)風(fēng)險(xiǎn)、設(shè)備風(fēng)險(xiǎn)等方面，深入分析和評估當(dāng)前山東電力系統(tǒng)安全狀況，找出薄弱環(huán)節(jié)并落實(shí)防控措施，實(shí)現(xiàn)了電網(wǎng)安全風(fēng)險(xiǎn)全過程閉環(huán)管 控。 20xx 年，我辦始終把電力安全監(jiān)管放在各項(xiàng)工作的首位，堅(jiān)持依法監(jiān)管，狠抓重點(diǎn)領(lǐng)域?qū)ｍ?xiàng)整治，全力保障電力安全穩(wěn)定運(yùn)行。華能山東發(fā)電有限公司成功開展了反恐專項(xiàng)應(yīng)急演練及現(xiàn)場觀摩活動，所屬企業(yè)全年共組織開展自然災(zāi)害、?；贰⒒馂?zāi)、交通、觸電等應(yīng)急演練活動200余次， 13000余人次參與。山東電力調(diào)控中心加強(qiáng)與發(fā)電企業(yè)的溝通，動態(tài)掌握運(yùn)行和備用機(jī)組的狀況，不斷優(yōu)化調(diào)度方案和運(yùn)行方式安排，盡量避免臨時停機(jī)和降出力，加大機(jī)組調(diào)峰管理力度，確保系統(tǒng)穩(wěn)定運(yùn)行和用戶供電可靠性。 20xx 年，全省電力行業(yè)認(rèn)真落實(shí)國家能源局、省政府和我辦關(guān)于隱患排查治理工作的要求，深入開展安全生產(chǎn)大排查、大整治活動，堅(jiān)持邊查邊改、 第 3 頁 共 20 頁 立查立改，深入排查治理安全隱患，消除安全生產(chǎn)薄弱環(huán)節(jié)。 一、 20xx 年全省電力安全生產(chǎn)情況回顧 20xx 年，全省電力行業(yè)認(rèn)真貫徹國家能源局、省委省政府安全生產(chǎn)各項(xiàng)決策部署，堅(jiān)持安全發(fā)展的理念，落實(shí)責(zé)任，真抓實(shí)干，全面實(shí)現(xiàn)了年初確定的電力安全生產(chǎn)目標(biāo)，全年沒有發(fā)生較大以上人身、設(shè)備事故，沒有發(fā)生電力安全事故，全省電力安全生產(chǎn)保 持了總體穩(wěn)定形勢，為全省經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展提供了安全可 第 2 頁 共 20 頁 靠的電力保障。 剛才，孫永成同志宣讀了 20xx 年度全省電力安全生產(chǎn)先進(jìn)單位和個人的通報(bào)，部分單位作了典型發(fā)言，講得很好，很值得借鑒。神華國華電力壽光發(fā)電有限公司按照安全管理體系要素進(jìn)行職能分解，建立了各級人員安全生產(chǎn)責(zé)任制，重點(diǎn)突出風(fēng)險(xiǎn)預(yù)控、承包商主體責(zé)任，并進(jìn)行體系要素崗位責(zé)任分解，實(shí)現(xiàn)體系無空白、責(zé)任無斷檔。 （三）電力供應(yīng)保障有力。全省電力行業(yè)進(jìn)一步加大了應(yīng)急管理工作力度，應(yīng)急體系、物資裝備和隊(duì)伍建設(shè)全面加強(qiáng)，預(yù)案管理、培訓(xùn)和演練等工作成效顯著，應(yīng)急保障能力進(jìn)一步提高。勝利發(fā)電廠大力開展星級班組創(chuàng)建工作，以掛星評級動態(tài)考評為抓手，通過開展亮點(diǎn)區(qū)域、亮點(diǎn)指標(biāo)、亮點(diǎn)操作創(chuàng)建，加強(qiáng)對生產(chǎn)區(qū)域、設(shè)備現(xiàn)場的治理，創(chuàng)造了安全、舒適、明亮的生產(chǎn)工作環(huán)境。四是加強(qiáng)電力建設(shè)施工安全和工程質(zhì)量安全監(jiān)管，對 65 個脫硫、脫硝、除塵改造工程進(jìn)行摸底排查，組織開展 3 次的現(xiàn)場督查，共查出和治理安全隱患 500 余項(xiàng)。借此機(jī)會，我代表山東能源監(jiān)管辦向一直關(guān)心、支持電力安全和監(jiān)管工作的省安監(jiān)局領(lǐng)導(dǎo)表示衷心的感謝。隨著我省電力裝機(jī)和電網(wǎng)規(guī)模不斷擴(kuò)大，系統(tǒng)穩(wěn)定特性變化較大，檢修和臨時方式等安排復(fù)雜，運(yùn)行控制存在較多危險(xiǎn)因素，電網(wǎng)大面積停電風(fēng)險(xiǎn)加劇。同時，違章施工、盜竊等外力破壞也成為影響電網(wǎng)安全的重要因素，去年發(fā)生的 18 次輸變電設(shè)備跳閘有 7 次是外力破壞引起的。部分發(fā)電企業(yè)對涉網(wǎng)設(shè)備安全管理重視不夠，因發(fā)