【正文】 護工等 “ 內(nèi)線 ” 搜集信息，及時掌握各科室 危重病患情況，或直接派人在太平間蹲守，一旦有人去世，就立刻派人前去洽談，或打著民政部門的牌子，承諾為家屬提供 “ 一條龍 ”服務(wù)。 （四）執(zhí)法力量薄弱，齊抓共管刻不容緩。一些居民雖然采取火化方式處置了遺體，但又按舊習(xí)俗對骨灰 “ 二次裝棺 ” 土葬。更有甚者，部分村民在得知開發(fā)消息后大肆搶建假墳，許多地方一夜之間就出現(xiàn)了數(shù)百座 “ 沙包墳 ” 、 “ 籃球墳（面積僅籃球大?。?” ，項目建設(shè)單位被迫把大量精力用于協(xié)商遷墳。如何在充分尊重民間風(fēng)俗習(xí)慣的前提下科學(xué)推進殯葬改革，達到集約利用土地，保護生態(tài)環(huán)境，破除封建迷信喪葬陋俗，提高社會文明的目的，成為關(guān)系 xxxx 社會民生和經(jīng)濟發(fā)展的重大現(xiàn)實問題。 xxxx4 年下半年，市政協(xié)社法委調(diào)研組由林國輝副主席帶隊，在我 市及東方、樂東、昌江等市縣，通過實地考察、召開座談會、走訪農(nóng)戶等方式進行殯葬改革專題調(diào)研，在此基礎(chǔ)上形成了本調(diào)研報告。部分墓主家屬漫天要價，增加了企業(yè)補償成本，造成工程延期，甚至項目擱置。而且在補償心理的驅(qū)動下，家屬往往傾向于把墳?zāi)剐薜酶?，葬禮也更講究排場。受傳統(tǒng)觀念影響，殯葬仍是人們比較忌諱的話題。一旦家屬在悲痛欲絕之下和殯葬中介簽下委托書，就 “ 宰客 ” 沒商量，使一些原來就困難的家庭更是雪上加霜。如 第 6 頁 共 16 頁 原 XX 縣區(qū)近 5 年來過世采取火葬方式的有 63 起，其中申請惠民殯葬補貼的僅有 18 戶，發(fā)放殯葬補貼 70200 元。 （二）強化黨員干部帶頭作用。由于宣傳溝通到位，遷墳攻堅戰(zhàn)并未出現(xiàn)群眾大吵大鬧，甚至引發(fā) 群體性事件的情況。很多群眾是到現(xiàn)場看了公墓，覺得墓區(qū)環(huán)境優(yōu)美，才主動將自家祖墳遷入公墓的。 XX 縣區(qū)整理后的12024 多畝土地成為各地投資商的熱土，城市土地價值得到了極大提升。在調(diào)研中我們了解到，大多數(shù)群眾雖然對革除喪葬陋習(xí)的改革表示歡迎，但同時又擔(dān)憂改革后的殯葬成本會增加，雖然目前由政府免費提供墓位遷移，但群眾擔(dān)心若干年后，由陵園公司管理墓位會抬高價格、增設(shè)入園管理費用等，此外，許多現(xiàn)有的公墓園為實現(xiàn)集約用地的 需求，往往選擇在遠離村莊的荒坡，也在一定程度上增加了祭拜的成本。要按照省民政廳的要求，依據(jù)我市土地利用整體規(guī)劃、城鄉(xiāng)總體規(guī)劃和人口數(shù) 量、年平均死亡率等數(shù)據(jù)，科學(xué)測算未來一定時期內(nèi)我市的公墓園數(shù)量需求，合理安排土地和布局。在今天，黨員、干部帶頭推動殯葬改革，既是移風(fēng)易俗、發(fā)揚社會主義新風(fēng)尚的應(yīng)盡責(zé)任，也是推動文明節(jié)儉治喪，減輕群眾喪葬負擔(dān)的重要途徑，更是加強黨風(fēng)政風(fēng)建設(shè)，樹立黨和政府良好形象的必然要求?？梢哉f，加強對城市公墓園規(guī)劃建設(shè)的理論指導(dǎo)，確保每一位逝者都能夠體面地、有尊嚴(yán)地走完人生的最后一程，以體現(xiàn)人性光輝，促進社會和諧，已經(jīng)成為推進殯葬改革的重要環(huán)節(jié)。 （四）優(yōu)化工作方式，提升宣教水平。公益性墓園作為民生工程由地方財政預(yù)算承擔(dān)建設(shè)、管理運行費用，群眾入園殯葬不收取管理費用，通過政策引導(dǎo)吸引群眾入園殯葬。要進一步加強對殯葬服務(wù)行業(yè)的監(jiān)管，嚴(yán)禁私自制造、銷售封建迷信用品及提供許可范圍外的其它服務(wù)，規(guī)范各個環(huán)節(jié)收費，從重打擊謀取暴利的不法中介。改革就會有阻力，特別是各種落后喪葬觀念和行 第 16 頁 共 16 頁 為對群眾的影響，需要積極引導(dǎo)、廣泛宣傳、建章立制、加大監(jiān)管，大力倡導(dǎo)養(yǎng)老敬老、厚養(yǎng)薄葬的社會風(fēng)尚，探索新的喪事祭祀的方式。在農(nóng) 村試行以追悼會等文明、節(jié)儉、健康的現(xiàn)代殯葬形式代替舊的發(fā)喪送葬，讓老百姓發(fā)自內(nèi)心 第 15 頁 共 16 頁 的體會到喪葬改革的好處，自然會理解、支持并參與政府倡導(dǎo)的殯葬改革，成為農(nóng)村精神文明建設(shè)的主力軍。我市是 XX 省政府允許火葬土葬并舉的地區(qū)，在推行殯葬改革方面具有一定的緩沖期。把殯葬文化與歷史文化有機結(jié)合，建設(shè)符合現(xiàn)代殯改要求和大眾認(rèn)可的文化陵園，滿足人民群眾慎終追遠的需求，如墓地可采用浮雕、半胸像等藝術(shù)方式，并遷入部分革命烈士、勞模、見義勇為獻身 者，使公墓成為凈化心靈、提升素質(zhì)、弘揚孝道的場所。同時建立舉報獎勵制度，公布殯葬行業(yè)行風(fēng)監(jiān)管熱線，充分調(diào)動公眾參與殯葬市場監(jiān)管的積極性。以國務(wù)院修訂《殯葬管理條例》為契機，盡快出臺與我市經(jīng)濟社會發(fā)展相適應(yīng)、與 第 12 頁 共 16 頁 國際旅游城建設(shè)相匹配的殯葬管理制度，使殯葬事業(yè)逐步進入依法、有序、健康、可持續(xù)發(fā)展的軌道。如樂東縣黃流鎮(zhèn)新榮村和鋪村 2