村級債務(wù)產(chǎn)生的原因及對策(完整版)
【正文】 村工作實際，高度重視村級債務(wù)化解工作，加強領(lǐng)導(dǎo)監(jiān)督和指導(dǎo)，保證債務(wù)化解工作的連續(xù)性，嚴(yán)禁債務(wù)化解工作 “ 一陣風(fēng) ” 。 少數(shù)村干部責(zé)任心不強、工作不實引起債務(wù)。稅費改革前，農(nóng)戶的負(fù)擔(dān)項目較多，如農(nóng)業(yè)稅和 “ 三提五統(tǒng) ” 等等，村級組織為了完成上級下達的任務(wù)，向銀行和民間借貸為農(nóng)戶墊付應(yīng)交的稅費、合作醫(yī)療保險金等，陷入了農(nóng)戶欠集體、集體欠銀行的怪圈，增加了村級債務(wù)。同時部分經(jīng)營較 好的村級經(jīng)濟組織，盲目擴大再生產(chǎn)，積極搞資本擴張，因缺乏對市場信息的準(zhǔn)確把握，導(dǎo)致資本擴張失敗，形成債務(wù)。通過調(diào)查，產(chǎn)生債務(wù)的原因主要有以下幾個方面： 公益性基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)支出超過村級承受能力形成債務(wù)。三是債務(wù)狀況不平衡。 村級經(jīng)濟組織盲目投資和資本擴張形成債務(wù)。截止目前，全區(qū)村級拖欠村干部報酬 第 3 頁 共 7 頁 萬元。主要表現(xiàn)在：（ 1）由于歷史債務(wù)長期拖欠，形成利息，出現(xiàn)息轉(zhuǎn)債現(xiàn)象，不斷增加新的債務(wù)。加快社會主義新農(nóng)村建設(shè)進程，必須認(rèn)真研究和著力解決這個問題。也可采取行政、經(jīng)濟、法律等手段，先內(nèi)后外，先易后難、先單位后群眾，先干部后個人，以點帶面，全面推開，追收債權(quán)。 四是發(fā)展還債。要明確各鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）長、村、支兩委書記、主任是化解村級債務(wù)的第一責(zé)任人，把村級債權(quán)的回收率、債務(wù)償還率、資產(chǎn)增長率和是否出現(xiàn)新增債務(wù)作為鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）、村干部工作考核 的內(nèi)容，實行嚴(yán)格的目標(biāo)考核制度，同時把考核結(jié)果與干部的報酬、評優(yōu)、提拔等相掛鉤。 。從源頭上防止村干部滋生腐敗，杜絕不良債務(wù)產(chǎn)生。充分利用機動地、河灘地優(yōu)勢，突出支柱產(chǎn)業(yè)，多渠道增加集體收入。強化財務(wù)管理，減少非生產(chǎn)性
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