改進(jìn)加強(qiáng)農(nóng)村黨的建設(shè)(完整版)
【正文】 統(tǒng)籌加強(qiáng)城鄉(xiāng)基層黨建工作的理念。黨的十七屆三中全會啟動了新一輪農(nóng)村改革，在農(nóng)村制度上作了一系列創(chuàng)新，如賦予農(nóng)民更加充分而有保障的土地承包經(jīng)營權(quán)，明確現(xiàn)有土地承包關(guān)系保持穩(wěn)定并長久不變，決定全面推進(jìn)集體林權(quán)制度改革，允許農(nóng)民流轉(zhuǎn)土地承包經(jīng)營權(quán)發(fā)展適度規(guī)模經(jīng)營，放寬農(nóng)村金融準(zhǔn)入政策，等等。由于缺乏科學(xué)的考核評價體系來引導(dǎo)和約束，一些領(lǐng)導(dǎo)干部 “ 屆 ” 的意識較濃，只求在任期不出大問題，得過且過，怕?lián)L(fēng)險；有的干部為了自己出政績，搞勞民傷財?shù)?“ 面子工程 ” 、 “ 形象工程 ” ，或者是掠奪式的短期行為，背離了科學(xué)發(fā)展，損害了群眾利益。部分村黨組織與設(shè)立在協(xié)會、專業(yè)合作社中的黨組織爭奪優(yōu)勢資源，存在隱性矛盾。部分鄉(xiāng)村干部習(xí)慣了傳統(tǒng)的催 第 4 頁 共 10 頁 種催收工作，對于稅費取消后自己該干什么心里沒有底，存在認(rèn)識不夠、準(zhǔn)備不足、應(yīng)對乏力的問題，幫助農(nóng)民研究市場、熟悉市場的辦法不多，組織農(nóng)民進(jìn)行規(guī)模化、產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營的能力不強(qiáng)，為農(nóng)民提供社會化服務(wù)的內(nèi)容和形式單一，示范做不來，服務(wù)跟不上，引導(dǎo)不得力。 農(nóng)村黨員隊伍存在發(fā)展難、教育管理難、先鋒模范作 用發(fā)揮不夠突出的問題。 三、加強(qiáng)和改進(jìn)農(nóng)村黨的建設(shè)工作，為推進(jìn)農(nóng)村改革發(fā)展提供堅強(qiáng)政治保證 以強(qiáng)化管黨責(zé)任、健全考核體系為重點，進(jìn)一步完善農(nóng)村黨建工作體制機(jī)制。一是調(diào)整和優(yōu)化基層黨組織的設(shè)置方式。組織全市機(jī)關(guān)企事業(yè)單位黨組織到農(nóng)村開展 “ 聯(lián)村聯(lián)戶、幫扶幫建 ”活動，促使城鄉(xiāng)基層黨組織之間資源共享、優(yōu)勢互補(bǔ)、互幫互助、共同發(fā) 展。出臺政策，對那些干出了突出業(yè)績的鄉(xiāng)鎮(zhèn)干部、長期在同一崗位或艱苦環(huán)境工作的鄉(xiāng)鎮(zhèn)干部在職級配備上相 第 8 頁 共 10 頁 應(yīng)給予優(yōu)待，鼓勵鄉(xiāng)鎮(zhèn)干部扎根基層建功立業(yè)。結(jié)合目標(biāo)管理，在農(nóng)村黨員中扎實實施黨員示范工程，組織農(nóng)村黨員參與 帶頭致富、帶領(lǐng)群眾致富和創(chuàng)建生產(chǎn)基地、創(chuàng)建龍頭公司活動。 以加大財力投入、促進(jìn)集體經(jīng)濟(jì)發(fā)展為重點，逐步形成適應(yīng)新農(nóng)村建設(shè)要求的黨建工作物質(zhì)保障機(jī)制。 。各級財政列支一定的農(nóng)村基層組織建設(shè)專項經(jīng)費，各級黨委管理的黨費也向農(nóng)村基層傾斜，保障農(nóng)村黨建工作正常開展。二是著力提高農(nóng)村黨員的務(wù)農(nóng)技能和務(wù)工技能。全面推行正常退職村干部生活補(bǔ)貼辦法，立足實際探索建立村干部養(yǎng)老保險制度，使村干部干有所得、退有所補(bǔ)、老有所養(yǎng) ，增強(qiáng)村干部崗位的吸引力，調(diào)動村干部干事創(chuàng)業(yè)的積極性。一是健全選拔任用機(jī)制。同時，加強(qiáng)對設(shè)立在產(chǎn)業(yè)鏈和專業(yè)協(xié)會中的黨組織的領(lǐng)導(dǎo)和引導(dǎo)，積極提供支持和服務(wù)，引導(dǎo)他們健康發(fā)展。細(xì)化和量化基層黨建工作目標(biāo)，對基層黨建工作實行年
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