對(duì)于增加我縣農(nóng)民收入的幾點(diǎn)思考(完整版)
【正文】 人均耕地少且土地生產(chǎn)能 力低下，農(nóng)業(yè)生產(chǎn)基本上是靠天吃飯，抗災(zāi)能力弱，農(nóng)民增收的基礎(chǔ)相當(dāng)脆弱。我縣 gdp 總量、人均 gdp 以及農(nóng)民人均收入水平等與全國(guó)、全省、全市的差距逐步拉大。 第 1 頁(yè) 共 14 頁(yè) 對(duì)于增加我縣農(nóng)民收入的幾點(diǎn)思考 增加農(nóng)民收入是全面建設(shè)小康社會(huì)的關(guān)鍵，是建設(shè)社會(huì)主義新農(nóng)村的重點(diǎn)，是三農(nóng)問(wèn)題的核心，是縣域經(jīng)濟(jì)的基本問(wèn)題， *縣作為 XX 省欠發(fā)達(dá)地區(qū)之一，如何實(shí)現(xiàn)農(nóng)民收入跨越式增長(zhǎng)，是值得重視和研究的重要問(wèn)題。 *年全縣農(nóng)民人均純收入 *元，與全國(guó)平均水平相差 *元，與全省平均水平相差 *元，與全市平均水平相差 *7*元。同時(shí)，山區(qū)交通落后，農(nóng)業(yè)生產(chǎn)資料和農(nóng)副產(chǎn)品運(yùn)輸費(fèi)用大，產(chǎn)品銷售不暢，加之農(nóng)產(chǎn)品成本的增長(zhǎng)速度遠(yuǎn)遠(yuǎn)大于農(nóng)產(chǎn)品價(jià)格的上漲幅度，既使農(nóng)業(yè)增產(chǎn)農(nóng)民也很難增收。 工資性收入、家庭經(jīng)營(yíng)收入比重逐年提高，已成為我縣農(nóng)民收入增長(zhǎng)的主動(dòng)力，近年來(lái)，隨著農(nóng)民知識(shí)化的深入開(kāi)展，城鎮(zhèn)化進(jìn)程加快，農(nóng)業(yè)人口轉(zhuǎn)移、外出務(wù)工就業(yè)增加，使農(nóng)民的收入不斷增加，農(nóng)民收入和貢獻(xiàn)率比重不斷提高；轉(zhuǎn)移性和財(cái)產(chǎn)性收 第 4 頁(yè) 共 14 頁(yè) 入呈下降趨勢(shì)，但所占比重不大，對(duì)農(nóng)民增收 影響不是很大。促進(jìn)農(nóng)民增 收，必須立足于挖掘縣域資源潛力，使這種收入更加穩(wěn)定、更加高效。在事實(shí)上，農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化龍頭企業(yè)已經(jīng)成為市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)時(shí)代從事專業(yè)化生產(chǎn)的農(nóng)民 “ 創(chuàng)業(yè)中心 ” 。立足自然資源和生態(tài)優(yōu)勢(shì)，遵循高產(chǎn)、優(yōu)質(zhì)、高效、生態(tài)、安全、標(biāo)準(zhǔn)的要求，大力發(fā)展綠色種養(yǎng)業(yè)，打造 “ 綠色農(nóng)業(yè) ” 品牌。為此，我們 突出農(nóng)村城鎮(zhèn)化建設(shè)，著力解決農(nóng)民生產(chǎn)生活困難問(wèn)題，改善和優(yōu)化農(nóng)村發(fā)展環(huán)境，為促進(jìn)農(nóng)民增收奠定基礎(chǔ)。在具體實(shí)踐中應(yīng)做好以下三項(xiàng)配套改革：一是戶籍制度改革，剝離附在戶籍制度上的各種社會(huì)功能，如就業(yè)、求學(xué)、社會(huì)保障等特殊功能，使戶籍制度只承擔(dān)單純社會(huì)管理職能和人口信息統(tǒng)計(jì)功能，實(shí)現(xiàn)城鄉(xiāng)居民一律平等、自由 第 8 頁(yè) 共 14 頁(yè) 遷徙。在同一點(diǎn)內(nèi)，在商業(yè)價(jià)值較高的地段，采取競(jìng)標(biāo)方式供地，而對(duì)貧困戶則按成本價(jià)以劃 拔方式供地，競(jìng)標(biāo)籌措的資金用于基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)和補(bǔ)助貧困戶。因此要加大對(duì)勞動(dòng)力市場(chǎng)建設(shè)的投入，進(jìn)一步培育和發(fā)展勞動(dòng)力市場(chǎng)，建立完善的 勞務(wù)供求信息網(wǎng)絡(luò)，實(shí)現(xiàn)縣和鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村聯(lián)網(wǎng)，形成統(tǒng)一開(kāi)放的市場(chǎng)信息網(wǎng)絡(luò)和覆蓋全縣的就業(yè)服務(wù)網(wǎng)絡(luò)，及時(shí)準(zhǔn)確地收集農(nóng)村勞動(dòng)力就業(yè)意向，發(fā)布用工信息，對(duì)勞動(dòng)力轉(zhuǎn)移給予必要的指導(dǎo)和組織，引導(dǎo)農(nóng)民有目的、有效益地輸出勞務(wù)；同時(shí)不斷完善和規(guī)范勞動(dòng)力中介機(jī)構(gòu)，加強(qiáng)對(duì)各類 第 10 頁(yè) 共 14 頁(yè) 職業(yè)中介行為的管理，使其能為用人單位和求職者提供及時(shí)準(zhǔn)確的就業(yè)信息。隨著經(jīng)濟(jì)社會(huì)的發(fā)展，人們生活質(zhì)量的提高，為山區(qū)旅游資源的開(kāi)發(fā)提 供了良好的機(jī)遇。因此，實(shí)施生態(tài)旅游開(kāi)發(fā)帶動(dòng)戰(zhàn)略是山區(qū)經(jīng)濟(jì)全面發(fā)展的希望所在。農(nóng)民可利用自家房舍開(kāi)設(shè)農(nóng)家餐廳、家庭旅館，興建觀光果園、茶園等。經(jīng)營(yíng)綠色，是山區(qū)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的總體戰(zhàn)略，開(kāi)發(fā)綠色產(chǎn)品是實(shí)施這一戰(zhàn)略的具體項(xiàng)目。三是打響綠色品牌戰(zhàn)略，加大對(duì)外宣傳和推介力度， 提高山區(qū)綠色產(chǎn)品知名度，積極申報(bào)綠色產(chǎn)品基地證書(shū)，使綠色食品走出大山，走向大市場(chǎng)。堅(jiān)持把調(diào)整結(jié)構(gòu)促進(jìn)增收工作的重點(diǎn)放在村一級(jí)；三是強(qiáng)基礎(chǔ)，弱化風(fēng)險(xiǎn)。堅(jiān)持 “ 多于、少取、放活 ” 的方針，全面落實(shí)農(nóng)村稅費(fèi)改革政策，確保農(nóng)民負(fù)擔(dān)真正減輕。發(fā)展龍頭加工企業(yè)，培育經(jīng)銷販運(yùn)大戶或公司，發(fā)展專業(yè)協(xié)會(huì)等中介服務(wù)組織，按照市場(chǎng)牽龍頭，龍頭帶基地，基地連農(nóng)戶，產(chǎn)加銷一條龍，貿(mào)工農(nóng)一體化的格局組織生產(chǎn)和經(jīng)營(yíng)。但目前，這些質(zhì)優(yōu) 價(jià)廉的綠色產(chǎn)品市場(chǎng)化程度很低，資源優(yōu)勢(shì)遠(yuǎn)遠(yuǎn)沒(méi)有轉(zhuǎn)化為經(jīng)濟(jì)優(yōu)勢(shì)。以農(nóng)戶住宅為中心，利用房前屋后的土地、山林、河流資源，發(fā)展以種養(yǎng)業(yè)為主的家庭經(jīng)濟(jì)。我縣境內(nèi)生態(tài)旅游資源豐富，山水田園風(fēng)光秀麗，發(fā)展農(nóng)家樂(lè)和鄉(xiāng)村旅游的條件得天獨(dú)厚。隨著經(jīng)濟(jì)的發(fā)展，縣委、縣政府把旅游業(yè)作為
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