6稅務(wù)局“一窗式”管理服務(wù)的主要做法及成效(完整版)
【正文】 人員配置上，從兩個(gè)管理科抽調(diào)業(yè)務(wù)骨干組成專(zhuān)門(mén)稽核小組，并將人員的管理權(quán)直接下放到 計(jì)征科，按窗口人員進(jìn)行管理。在業(yè)務(wù)培訓(xùn)上， 7 月底，分局組織窗口人員對(duì) “ 一窗式 ” 管理模式的操作規(guī)程、稽核要求、資料傳遞等進(jìn)行集中學(xué)習(xí)，并按照 “ 一窗兩機(jī)三人 ” 的崗位設(shè)置模式運(yùn)行具體要求進(jìn)行了模擬操作，為 8 月征期推行 “ 一窗式 ”管理奠定了較好的基礎(chǔ)。如 XX 市紡織機(jī)械有限責(zé)任 公司（以下簡(jiǎn)稱(chēng)邵紡機(jī)）年銷(xiāo)售額 億元，年 第 3 頁(yè) 共 12 頁(yè) 實(shí)現(xiàn)稅金 1500 萬(wàn)元，每月運(yùn)輸發(fā)票至少有 400 余份，最多月份達(dá)到 800 余份；再如 XX 市寶慶實(shí)業(yè)集團(tuán)和 XX 市酒廠(chǎng)分別以竹子和糧食為主要生產(chǎn)原材料，收購(gòu)、運(yùn)輸發(fā)票每月都在 300 份以上，最多月份上千份。這樣既延長(zhǎng)了企業(yè)自身的辦稅時(shí)間，同時(shí)也影響了其它中小企業(yè)納稅申報(bào)，在此期間無(wú)法辦理中小企業(yè)的納稅申報(bào)，一定 第 4 頁(yè) 共 12 頁(yè) 程度上影響了辦稅效率。因?qū)徍说纳疃炔粔?，易造成漏審錯(cuò)審，導(dǎo)致稅款流失。我們的主要做法是： （一）確定服務(wù)對(duì)象，明確服務(wù)要求。審核清冊(cè)內(nèi)容包括：納稅人識(shí)別號(hào)、發(fā)票號(hào)碼、發(fā)票所屬憑證號(hào)碼、票面金額、抵扣金額、扣除率、當(dāng)期實(shí)際抵扣金額和經(jīng)審核同意抵扣金額。 （四）加強(qiáng)納稅輔導(dǎo)，促進(jìn)企業(yè)財(cái)務(wù)管理。 （二）提高了窗口的辦事效率。我局在發(fā)票審核時(shí)加強(qiáng)納稅輔導(dǎo)的做法受到了企業(yè)的高度評(píng)價(jià)。在談到國(guó)稅納稅服務(wù)工作時(shí)，全國(guó)人大代表、鄭州工學(xué)院兼職教授、邵紡機(jī)總經(jīng)理唐蕾給國(guó)稅部門(mén)評(píng)價(jià)很中肯，他說(shuō)： “ 這幾年來(lái)，國(guó)稅部門(mén)的工作搞得很好，主要有 2 個(gè)特點(diǎn)，一是稅務(wù)部門(mén)很敬業(yè)，我們?cè)摻坏亩愃麄円环侄疾粫?huì)少收；二是服務(wù)很好，總是想方設(shè)法給我們解決實(shí)際困難。 ” 對(duì)于企業(yè)的肯定，分局局長(zhǎng)陸日生表示： “ 國(guó)稅部門(mén)為納稅人排憂(yōu)解難，提供優(yōu)質(zhì)服務(wù)是我們應(yīng)盡的職責(zé) ” 。 ” （四）贏(yíng)得了納稅人廣泛認(rèn)同和社會(huì)各界的一致好評(píng)。邵紡機(jī)辦稅員廖湘暉在接受邵陽(yáng)電視臺(tái)和《邵陽(yáng)晚報(bào)》記者采訪(fǎng)時(shí)深有感觸地說(shuō)： “ 我們企業(yè) 第 10 頁(yè) 共 12 頁(yè) 一個(gè)月專(zhuān)用發(fā)票有 300 多份，最多的月份達(dá)到 600 多份，加上運(yùn)輸發(fā)票則上千份，我們這一個(gè)企業(yè)申報(bào)就要一天多的時(shí)間，其它的單位根本無(wú)法申報(bào)了，現(xiàn)在大祥分局想了這個(gè)好辦法，很有效果， 9月 份，我們 438份發(fā)票只花了 15分鐘就完成了申報(bào)工作。同時(shí)，將僅對(duì)票面的 審核延伸到對(duì)憑證所屬附件資料的審核，對(duì)憑證取得的來(lái)源、性質(zhì)等方面進(jìn)行深入審核，進(jìn)一步判斷收購(gòu)發(fā)票和運(yùn)輸發(fā)票原始憑證的抵扣合法性和真實(shí)性，及時(shí)發(fā)現(xiàn)和堵塞稅收漏洞。按照清冊(cè)的設(shè)計(jì)的內(nèi)容， “ 納稅人識(shí)別號(hào) ” 、 “ 憑證號(hào)碼 ” 、 “ 票面金額 ” 等欄目由企業(yè)填寫(xiě)，“ 經(jīng)審核同意抵扣稅額 ” 欄由稅務(wù)機(jī)關(guān)填寫(xiě)， “ 允許抵扣金額 ” 、“ 當(dāng)期實(shí)際抵扣稅款 ” 、 “ 各項(xiàng)合計(jì)數(shù) ” 和 “ 匯總數(shù)據(jù) ” 欄由電腦自動(dòng)生成。年納稅上百萬(wàn)元且取得的運(yùn)輸、收購(gòu)及專(zhuān)用發(fā)票等進(jìn)項(xiàng)發(fā)票在百份以上并需稅務(wù)機(jī)關(guān)派人上門(mén)審核的增值稅一般納稅人。企業(yè)到稅務(wù)機(jī)關(guān)集中進(jìn)行審核，審核人員對(duì)企業(yè)不允許抵扣的發(fā)票涉及的各項(xiàng)相關(guān)稅收政策難以詳加輔導(dǎo)，對(duì)規(guī)范企業(yè)財(cái)務(wù)管理并沒(méi)有起到很好的督促作用，企業(yè)會(huì)計(jì)往往因?yàn)闃I(yè)務(wù)上的不熟練，在處理進(jìn)項(xiàng)稅額時(shí)產(chǎn)生申報(bào)錯(cuò)誤，將因稅務(wù)稽查導(dǎo)致不必要的處罰損失。由
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