【正文】 著一些脫節(jié)現(xiàn)象，管理水平有待進(jìn)一步提高。扎實(shí)推進(jìn)節(jié)能減排、環(huán)境治理、 第 6 頁(yè) 共 22 頁(yè) 國(guó)土資源管理等項(xiàng)工作，榮獲 “ 全省國(guó)土資源執(zhí)法模 XX 縣區(qū) ”稱 號(hào)。積極開(kāi)展城鎮(zhèn)居民養(yǎng)老保險(xiǎn)工作，社會(huì)保障日趨完善，社會(huì)保險(xiǎn)覆蓋面穩(wěn)步擴(kuò)大。足額落實(shí)縣級(jí)配套資金 萬(wàn)元，十八項(xiàng)民生工程實(shí)施任務(wù)全面完成，得到了省市的充分肯定。農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)進(jìn)一步加強(qiáng)。新增綠地面積 40 萬(wàn)平方米，綠地率提高 8 個(gè)百分點(diǎn)，人均綠地面積達(dá)到 平方米；全縣亮化面積達(dá)70 萬(wàn)平方米，比 **年增加 20 萬(wàn)平方米，城市品位進(jìn)一步提升。投入 140 萬(wàn)元，高標(biāo)準(zhǔn)編制《 **總體規(guī)劃》、《開(kāi)發(fā)區(qū)修建性詳細(xì)規(guī)劃》，同時(shí)，編制各類專項(xiàng)規(guī)劃 23 個(gè)，規(guī)劃總面積達(dá) 186 萬(wàn)平方米。固定資產(chǎn)投資千萬(wàn)元以上的工業(yè)項(xiàng)目 23 個(gè)，億元以上的項(xiàng)目 3 個(gè)。下面我講四個(gè)方面的問(wèn)題： 一、肯定成績(jī)，客觀總結(jié) **年各項(xiàng)工作 **年，在市委、市政府的正確領(lǐng)導(dǎo)下，全縣上下深入貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀，大力開(kāi)展 “ 工業(yè)項(xiàng)目突破 ” 、 “ 城市建設(shè)跨越 ” 、“ 農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化和農(nóng)產(chǎn)品品牌建設(shè) ” 三大活動(dòng)，全面落實(shí)加快發(fā)展的各項(xiàng)措施，著力推進(jìn)全縣大開(kāi)放、大建設(shè)、大發(fā)展，圓滿完成了年初確定的目標(biāo)任務(wù)，經(jīng)濟(jì)社會(huì)繼續(xù)保持快速發(fā)展勢(shì)頭。落地千萬(wàn)元以上項(xiàng)目 46 個(gè)，其中億元以上項(xiàng)目 4 個(gè)。對(duì)外貿(mào)易平穩(wěn)增長(zhǎng)，外貿(mào)進(jìn)出口 1000 萬(wàn)美元。城市綜合開(kāi)發(fā)力度進(jìn)一步加大。農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)進(jìn)一步優(yōu)化，農(nóng)產(chǎn)品優(yōu)質(zhì)率穩(wěn)步提高，畜牧規(guī)模養(yǎng)殖比重和效益大 幅攀升。支農(nóng)惠農(nóng)政策全面落實(shí)， 億 元補(bǔ)貼資金按時(shí)足額發(fā)放到位。城鎮(zhèn)居民醫(yī)療保障實(shí)際參保繳費(fèi) 萬(wàn)人，做到應(yīng)保盡保?？h人民醫(yī)院綜合病房大樓開(kāi)工建設(shè)，5 個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院和 50 個(gè)村級(jí)衛(wèi)生室全面竣工并陸續(xù)投入使用，三級(jí)醫(yī)療服務(wù)體系逐步健全，醫(yī)療衛(wèi)生條件明顯改善。一是經(jīng)濟(jì)基礎(chǔ)薄弱，財(cái)力不足，全縣經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展必需的基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)欠帳較多，制約明顯。中央經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議也指出： **年很可能是我國(guó)進(jìn)入新世紀(jì)以來(lái)經(jīng)濟(jì)發(fā)展面臨困難最大、挑戰(zhàn)最嚴(yán)峻的一年。 第 8 頁(yè) 共 22 頁(yè) 綜合以上分析， **年我縣經(jīng)濟(jì)工作的總體思路是。今年要重點(diǎn)做好城市道路、防洪、中小河流規(guī)劃、草廟到墩集汴河大橋、山頭、劉 第 9 頁(yè) 共 22 頁(yè) 圩土地整理、優(yōu)質(zhì)糧、優(yōu)質(zhì)棉、污水處理廠二期工程、 **州建材大市場(chǎng)、鄰縣之間道路對(duì)接等項(xiàng)目的編報(bào)。項(xiàng)目實(shí)施中，要重點(diǎn)抓好招投標(biāo)、工程監(jiān)理、監(jiān)察監(jiān)督、資金使用和質(zhì)量管理等環(huán)節(jié)，確保工程質(zhì)量和工程進(jìn)度。 二是壯大工業(yè)經(jīng)濟(jì)總量。要進(jìn)一步完善和落實(shí)鼓勵(lì)全民創(chuàng)業(yè)的各項(xiàng)優(yōu)惠政策，給予內(nèi)外資、內(nèi)外商、內(nèi)外企同等待遇，大力支持本土能人創(chuàng)辦企業(yè)，激發(fā)全民創(chuàng)業(yè)熱情。啟動(dòng)汽車(chē)站的 規(guī)劃、選址和搬遷工作，規(guī)劃建設(shè)圖書(shū)館、檔案館。要加快續(xù)建工程建設(shè)進(jìn)度，完成博物館、展覽館、婦女兒童活動(dòng)中心、體育館、公園等 “ 四館一園 ” 建設(shè)。要加大城市綜合執(zhí)法力度，深入開(kāi)展 “ 一查雙拆 ” ，專項(xiàng)整治 XX 縣區(qū)違章建筑 ，全面清理違規(guī)建房及私自交易土地。要積極推進(jìn)土地流轉(zhuǎn)，促使集體土地向產(chǎn)業(yè)大戶集中，向農(nóng)村能人集中。要進(jìn)一步加大勞動(dòng)力培訓(xùn)和輸出力度，確保全年勞務(wù)輸出穩(wěn)定在 20 萬(wàn)人以上。 （五）突出外向帶動(dòng)，全力加大招商引資力度。要積極做好園區(qū)規(guī)劃和產(chǎn)業(yè)布局，突出產(chǎn)業(yè)特色和比較優(yōu)勢(shì)，大力發(fā)展農(nóng)產(chǎn)品加工龍頭企業(yè)和勞動(dòng)密集型產(chǎn)業(yè)，打造產(chǎn)業(yè)集群。 （六）突出財(cái)稅建設(shè)，全力提高經(jīng)濟(jì)保障能力。要進(jìn)一步深化財(cái)政制度改革，積極探索和建立整合財(cái)政支農(nóng)資金長(zhǎng)效機(jī)制。要切實(shí)把實(shí)施民生工程擺在突出位置，足額落實(shí)配套資金，不折不扣落實(shí)政策，努力實(shí)現(xiàn)城鄉(xiāng)困難 第 17 頁(yè) 共 22 頁(yè) 群眾最低生活保障全覆蓋、城鄉(xiāng)困難群眾大病醫(yī)療救助全覆蓋、城鄉(xiāng)義務(wù)教育免除學(xué)雜費(fèi)和貧困生助學(xué)全覆蓋、農(nóng)村新型合作醫(yī)療和城鎮(zhèn)居民基本醫(yī)療保險(xiǎn)全覆蓋、城市特困群眾廉租住房應(yīng)保戶全覆蓋，確保圓滿完成省、市下達(dá)的民生工程實(shí)施任務(wù)。 三是統(tǒng)籌發(fā)展社會(huì)事業(yè)。要大力整頓規(guī)范市場(chǎng)秩序，加強(qiáng)產(chǎn)品質(zhì)量和食品藥品安全監(jiān)管，保障人民群眾健康安全。要立足本職， 第 19 頁(yè) 共 22 頁(yè) 積極主動(dòng)地想辦法、找措施，對(duì)本職工作真正做到有所思、有所知、有所為。要加強(qiáng)對(duì)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展全局性、前瞻性、戰(zhàn)略性問(wèn)題研究，準(zhǔn)確把握國(guó)內(nèi)外發(fā)展動(dòng)態(tài)和國(guó)家宏觀政策導(dǎo)向，提高總攬全局、協(xié)調(diào)各方、領(lǐng)導(dǎo)科學(xué)發(fā)展的能力和水平。要把加快發(fā)展的熱情同科學(xué)求實(shí)的態(tài)度緊密結(jié)合起來(lái)，拿出具體實(shí)施辦法，用心去干、埋頭苦干，干出水平，干出成效，確保任務(wù)完成。指導(dǎo)企業(yè)把握進(jìn)度，科學(xué)安排，實(shí)現(xiàn)一季度工業(yè)經(jīng)濟(jì)的 “ 開(kāi)門(mén)紅 ” 。 同志們，目標(biāo)任務(wù)已經(jīng)明確，新的形勢(shì)催人奮進(jìn)，我相信在 第 22 頁(yè) 共 22 頁(yè) 縣委、縣政府的堅(jiān)強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)下，通過(guò)各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各部門(mén)及全縣人民的頑強(qiáng)拼搏，共同努力，我們一定能夠全面完成各項(xiàng)目標(biāo)任務(wù)，實(shí)現(xiàn) **縣經(jīng)濟(jì)社會(huì)又好又快發(fā)展。抓住有利時(shí)機(jī)，加快工程進(jìn)度，保質(zhì)保量完成工程任務(wù)。要加強(qiáng)行政效能監(jiān)察，落實(shí)首問(wèn)負(fù)責(zé)、限時(shí)辦結(jié)、延時(shí)追究等制度，牢固樹(shù)立責(zé)任意識(shí)，將確定的工作任務(wù)層層分解，加強(qiáng)考核，定期通報(bào)工作進(jìn)展情況，對(duì)不履行職責(zé)、不作為甚至亂作為的，要追究責(zé)任。要對(duì)照經(jīng) 濟(jì)發(fā)達(dá)地區(qū)的觀念、措施、效果找差距，不斷 第 20 頁(yè) 共 22 頁(yè) 探尋新形勢(shì)下適合 **縣發(fā)展的體制機(jī)制，堅(jiān)決破除影響和制約科學(xué)發(fā)展的思維定式和體制機(jī)制障礙。當(dāng) 前受全球金融危機(jī)影響，我縣經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展面臨著很多新問(wèn)題新矛盾，尤其在招商引資、項(xiàng)目建設(shè)、信貸金融、重點(diǎn)工程、征地拆遷等工作中有諸多困難，我們必須以咬定青山不放松的堅(jiān)強(qiáng)毅力，不怕困難、不畏艱險(xiǎn)，迎難而上，以創(chuàng)新的思路和舉措破解難題。要加強(qiáng)環(huán)境監(jiān)管，穩(wěn)步實(shí)施生態(tài)縣建設(shè)規(guī)劃，加快生態(tài)示 XX 縣區(qū)創(chuàng)建步伐。要優(yōu)化組合高中資源，促進(jìn)普通高中上規(guī)模、上水平、上檔次。 以實(shí)施《就業(yè)促進(jìn)法》為動(dòng)力，加大再就業(yè)工作力度，切實(shí)做好返鄉(xiāng)農(nóng)民工的培訓(xùn)、引導(dǎo)和就業(yè)工作。 三是拓寬融資渠道。要積極應(yīng)對(duì)稅收政策性減收的不利影響，加快中小企業(yè)發(fā)展，大力培植財(cái)源。力爭(zhēng) **年園區(qū)企業(yè)銷(xiāo)售收入超過(guò) 10億元，完