【正文】 子湖、天河等 。管理的效應上重當前、輕長遠，長效性、鞏固性的措施不到位，治理頑癥的問題沒有得到根本解決。特別是處于社會轉型階段，一方面下崗職工較多，另一方面，外來人員較多，少部分群眾生活習慣難以改變，自律意識不強，亂擺亂放，亂搭亂建 。超前規(guī)劃，加大了 垃圾填埋廠的基礎設施建設，我市生活垃圾無害化處理工作被國家住建部評為最高級一級。在環(huán)衛(wèi)方面：圍繞提高管理標準，提高衛(wèi)生質量的目標，制定了《全市環(huán)衛(wèi)作業(yè)質量標準（試行）》，加快更新環(huán)衛(wèi)作業(yè)設施設備，全面提高環(huán)衛(wèi)作業(yè)機械化水平。在市容管理過程中，細化了市容管理工作流程，明確了管理的目標和各自的職責，調動了市容管理隊伍的工作積極性。 （一）初步建立了大城管的領導運行機制。為了做好相關準備工作， 6 月 3 日，市人大城建環(huán)資工委與部分人大專業(yè)代表小組成員、市政府相關職能部門及 4 個 XX 縣區(qū)分管領導一道，視察了市垃圾處理廠、馬場湖垃圾中轉站、渣土管理現(xiàn)場和市綜合執(zhí)法支隊。堅持半月推進、每月點評工作方式，并 將考核結果納入各區(qū)、各單位的目標考核，獎優(yōu)罰劣。理順工作關系后，對規(guī)范 運輸渣土企業(yè)行為起到了重要作用。開展了七項專項整治工作，遏制了階段性突出問題，初步解決了影響市容的部分頑癥。四是城市違法建設屢禁不止，尤其是有的已建成 第 4 頁 共 17 頁 的規(guī)劃小區(qū)違建普遍 。三是市容管理水平仍處探索 階段，存在不足之處和薄弱環(huán)節(jié)。對不能適應當前實際的市容管理相關規(guī)定要盡快修訂，使其臻于完善，以適 xx 市不斷發(fā)展的需要，促進城市市容和環(huán)境衛(wèi)生事業(yè)的快速發(fā)展。數(shù)字城管對實現(xiàn)市容管理從粗放型到精細化將起到質的飛躍作用。二是圍繞亂停亂放、影響交通的問題，開展交通秩序和二手車市場的專項整治 。同時，對市容管理從業(yè)人員要加大獎罰力度，提高辦事質量， 不斷提高全市市容管理隊伍水平。 （二）強化綜合整 治，改善城市環(huán)境。實施社區(qū)基礎設施改造工程，將社區(qū)基礎設施和街巷道路鋪裝列入 2024 年為民辦實事項目，加大投入力度，解決開放式小區(qū)路燈不明、黃土露天、道路破損、水溝不通等問題，做到街巷道路 100%鋪設。今年 7 月，國家三部委把三明確定為全國 33 個餐廚廢棄物資源化利用和無害化處理試點城市之一，也是我省唯一的試點城市。此次政府機構改革，設立了 xx 市城市管理綜合執(zhí)法局，由于未將相關部門的城市管理行政執(zhí)法權相對集中，沒有賦予其相應的行政執(zhí)法職能，其執(zhí)法主體資格不合法，綜 合執(zhí)法名不符實，城市管理行政執(zhí)法力度依舊欠缺。雖然我市多年來對基礎設施的投入不斷增加，但由于歷史欠賬多，環(huán)衛(wèi)、市政、園林等管護經(jīng)費安排不足且不能及時到 位等原因，我市城市基礎設施仍存在不配套、硬件設施不健全、破損陳舊較嚴重等問題，增加了城市管理的難度，也影響了城市管理的質量。 （四）長效管理的責任和措施未全面落實到位。一是完善管理體制。 （二）切實加快城市基礎設施建設。流動攤點管理涉及弱勢群體 利益，關系社會民生，長期以來都是城管部門工作的難點，也倍受廣大市民關注。一方面，要明確相關部門管理職責，加強城市交通秩序管理，嚴肅查處各類違章行駛、違規(guī)占道、亂停亂放行為，為 市民提供安全、文明、暢通、有序的交通環(huán)境。進一步實施好門前三包，落實好沿街單位門前市容 第 17 頁 共 17 頁 環(huán)衛(wèi)責任制，形成廣大市民共同參與城市管理的社會風尚。對已挪作它用的停車場地，市政府要責成相關部門加以清理，限期整改，逐步恢復停車使用功能，更好地為廣大市民和業(yè)主提供服務。 加快推進老小區(qū)整治和城中村改造。通過逐步完善城市基礎設施，不斷增強城市服務功能。按照管理、服務、執(zhí)法三位一體的大城管格局，進一步完善新組建的市級城市管理機構，全面整合現(xiàn)有執(zhí)法資源，賦予市城管局足夠的管理和執(zhí)法職能，使其真正承擔起城市綜合管理與執(zhí)法作用。在創(chuàng)城、創(chuàng)衛(wèi)迎檢工作中，一些五小行業(yè)被要求臨時停業(yè)，文明督導員勸導群眾克服一段時間，這些做法凸顯出有關部門存在搞突擊的思想，也給群眾造成政府應付檢查的誤解。部分已建公廁管理不到位，存在水電設施不全、晚上 9 點多不對外開放的現(xiàn)象。占道經(jīng)營、流動攤點、市場外擺攤問題未能有效解決，夜市大排檔和臨時市場臟亂差、農(nóng)貿(mào)市場管理不到位等仍然存在，背街小巷、城鄉(xiāng)結合部和城中村等部位衛(wèi)生死角多，亂停放車輛、城市牛皮癬和裝修垃圾 第 11 頁 共 17 頁 亂倒未得到有效根治。 第 10 頁 共 17 頁 二、存在的困難與問題 我市的城管工作盡管取得了一定的成績，但