【正文】 年目標任務，實現(xiàn)勞務收入 89 億元。畜牧業(yè) 第 3 頁 共 20 頁 生產穩(wěn)定增長。實現(xiàn)社會消費品零售總額 億元，增長 ％。下面，我就正確評價今年以來發(fā)展改革工作、準確把握當前的宏觀經濟形勢、努力作好今后幾個月的發(fā)展改革工作再講幾點意見。 一、準確把握我市經濟社會又好又快發(fā)展的基本面 今年以來，全市上下按照市委的統(tǒng)一部署，深入貫徹落實科學發(fā)展觀，繼續(xù)實施工業(yè)立市和 項目帶動戰(zhàn)略，加快推進新農村 第 2 頁 共 20 頁 建設和城鎮(zhèn)化建設，著力化解經濟社會發(fā)展中出現(xiàn)的各種突出矛盾，在發(fā)展基礎比較薄弱、宏觀經濟形勢復雜、不可預測因素增多的情況下，國民經濟仍保持了平穩(wěn)健康發(fā)展態(tài)勢。居民消費價格總水平上漲 ％。肉類總產量 41 萬噸，增長 %；全市生豬存欄760 萬頭，增長 46%，出欄 萬頭，增長 %；能繁殖母豬達 ，占豬群的比重在 13%，生豬生產潛力進一步增強。 —— 城鎮(zhèn)建設步伐加快。對外貿易增勢強勁。全市城鎮(zhèn)新增就業(yè)人員 31272 人，占全年任務的 73％。社會保險征繳面擴大，上半年城市低保人口 萬，累計支出 7268 萬元，人均每月支出 110 元，實現(xiàn)了應保盡保?；仡櫧衲暌詠淼墓ぷ鲗嵺`，我們深切體會到，如果沒有市委、市政府統(tǒng)攬全局、果斷決策，沒有各縣區(qū)、各部門、各企業(yè)通力協(xié)作、狠抓落實，沒 第 6 頁 共 20 頁 有全市上下團結一心、共同努力，就不可能有當前的好形勢。 121 個工業(yè)項目完成投資 億元，占年度計劃投資的 ％。加快淘汰落后產能，為全面完成節(jié)能減排任務 奠定了基礎。整理出臺了《 2024X8226。 抓價格收費管理，價格水平小幅回落。 二、清醒認識當前經濟發(fā)展中面臨的困難和挑戰(zhàn) 在肯定成績的同時，也要看到我市經濟運行中還存在一些突出矛盾和問題，經濟社會發(fā)展仍然面臨著十分嚴峻的困難和挑戰(zhàn)。部分計劃新開工的工業(yè)、交通、水利項目，由于各種原因未按年初計劃開工建設。農村二三產業(yè)規(guī)模較小，對農民增收的拉動有限。二是電網建設仍然薄 弱，電網容量小。三是重點服務企業(yè)規(guī)模小，競爭力差，帶動能力弱。為實現(xiàn)這個目標，中央提出要做到 “ 三個必須 ” ，處理好“ 六個關系 ” ，即必須穩(wěn)定政策，保持政策的連續(xù)性和穩(wěn)定性；必須適時微調，把握好宏觀調控的重點、節(jié)奏、力度；必須堅持區(qū)別對待，有保有壓，靈活而準確地解放問題。 面對復雜多變的形勢，全市發(fā)展改革系統(tǒng)一定要認真學習、深刻領會中央、省委精神和市委、市政府的決策部署，既要看到促進經濟社會又好又快發(fā)展具有很多有利條件和積 極因素，堅定必勝信心；更要清醒認識經濟發(fā)展面臨的困難和挑戰(zhàn)，進一步增強風險意識和憂患意識，把形勢估計得嚴峻一些，把困難考慮的充分一些，把方面準備工作做得扎實一些。二是抓續(xù)建。 二要著力加強工業(yè)經濟運行協(xié)調。雖然上半年全市節(jié)能減排工作取得了顯著成效，但也要清醒地認識到，完成全年目標任務仍然艱巨，我們不能有絲毫的放松，今后幾個月要進一步加大工作力度，力爭全年節(jié)能減排工作取得更大成效。上半年我市 “ 雙爭 ” 工作總體情況較好，今后幾個月我們要緊緊抓住全省政策性資金向黃淮四市傾斜的寶貴機遇，繼續(xù)在全市發(fā)展和改革 系統(tǒng)大力開展“ 爭項目、爭資金 ” 活動，為我市經濟和社會發(fā)展爭取更多的項目和資金。繼續(xù)加強農村基礎設施建設。我們要全市服務業(yè)發(fā)展大會為契機，會同有關部門，認真采取有力措施，把大會精神落到實處。（ 5）強化政策扶持，推動服務業(yè)快速發(fā)展。 八要著力抓好物價工作。 同志們，今后幾個 月的發(fā)展改革工作任務很重、責任很大。 七要著力抓好東西合作會的籌備工作。抓好 XX 縣區(qū)、各縣區(qū)和服務業(yè)重點企業(yè)的規(guī)劃編制工作，爭取年底前完成一批規(guī)劃編制工作。繼續(xù)加快優(yōu)質糧棉油生產加工基地建設，把我市建成糧食生產核心區(qū)，提高糧食生產水平和抵御自然災害的能力；抓好以工代賑項目的建設和管理，最大限度發(fā)揮以工代賑項目的積極作用。力爭我市爭取項目、資金總量繼續(xù)超過黃淮四市平均水平，確保今年爭取的各項資金總額超過年初簽訂的目標任務。四是加快企業(yè)上市步伐。要密切關注國家的宏觀經濟政策和措施，提高工作的前瞻性和敏感性，做好前期預測，對苗頭性、傾向性問題，及時發(fā)布預測預警信號，并提出應對措施，提高企業(yè)的應變能力。三是抓開工。自我加壓，強力推進，把工作的重點放在破約束、保平穩(wěn)、防通脹、謀長遠上，著力緩解瓶頸制約，強力推進結構調整和節(jié)能減排，加快推進經濟發(fā)展方式轉變，大力培育新的經濟 增長點，切實加強社會事業(yè)、基礎設施、新農村等薄弱環(huán)節(jié)建設，著力改善民生，努力促進經濟社會平穩(wěn)較快更好發(fā)展。省委八屆八次全會提出，做好下半年經濟工 作，要把握好四個關系：一是正確理解 “ 好 ” 與 “ 快 ” 的關系，二是辨證看待 “ 利 ”與 “ 弊 ” 的關系，三是正確處理發(fā)揮比較優(yōu)勢和狠抓薄弱環(huán)節(jié)的關系，四是準確把握加強行政干預和深化改革開放的關系，進一步增強貫徹落實科學發(fā)展觀的自覺性和緊迫性，堅持年初確定的目標不變、任務不變、要求不變，確保不折不扣地全面完成。發(fā)展后勁不夠足，核心是在全省、全國具有較強競爭力和發(fā)展空間的戰(zhàn)略支撐產業(yè)和后續(xù)支撐產業(yè)不夠大；發(fā)展動力不夠足，核心是中心城市帶動作用不強，影響了生產需求和 生活需求的持續(xù)擴大；活力不夠大，核心是對外開放水平低，影響了對兩個市場、兩種資源的充分利用。三是政府財力小，引導、支持工業(yè)發(fā)展的財政投入不足。一 旦生豬市場出現(xiàn)波動，生豬價格出現(xiàn)大幅下降，將對我市畜牧業(yè)持續(xù)發(fā)展帶來不利影響。政府部門還存在著為民意識、服務意識不強，辦事效率不高，墨守