【正文】 年目標(biāo)任務(wù)，實現(xiàn)勞務(wù)收入 89 億元。畜牧業(yè) 第 3 頁 共 20 頁 生產(chǎn)穩(wěn)定增長。實現(xiàn)社會消費(fèi)品零售總額 億元，增長 ％。下面，我就正確評價今年以來發(fā)展改革工作、準(zhǔn)確把握當(dāng)前的宏觀經(jīng)濟(jì)形勢、努力作好今后幾個月的發(fā)展改革工作再講幾點意見。 一、準(zhǔn)確把握我市經(jīng)濟(jì)社會又好又快發(fā)展的基本面 今年以來，全市上下按照市委的統(tǒng)一部署，深入貫徹落實科學(xué)發(fā)展觀，繼續(xù)實施工業(yè)立市和 項目帶動戰(zhàn)略，加快推進(jìn)新農(nóng)村 第 2 頁 共 20 頁 建設(shè)和城鎮(zhèn)化建設(shè)，著力化解經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展中出現(xiàn)的各種突出矛盾，在發(fā)展基礎(chǔ)比較薄弱、宏觀經(jīng)濟(jì)形勢復(fù)雜、不可預(yù)測因素增多的情況下，國民經(jīng)濟(jì)仍保持了平穩(wěn)健康發(fā)展態(tài)勢。居民消費(fèi)價格總水平上漲 ％。肉類總產(chǎn)量 41 萬噸，增長 %；全市生豬存欄760 萬頭，增長 46%，出欄 萬頭，增長 %；能繁殖母豬達(dá) ，占豬群的比重在 13%，生豬生產(chǎn)潛力進(jìn)一步增強(qiáng)。 —— 城鎮(zhèn)建設(shè)步伐加快。對外貿(mào)易增勢強(qiáng)勁。全市城鎮(zhèn)新增就業(yè)人員 31272 人，占全年任務(wù)的 73％。社會保險征繳面擴(kuò)大，上半年城市低保人口 萬，累計支出 7268 萬元，人均每月支出 110 元，實現(xiàn)了應(yīng)保盡保。回顧今年以來的工作實踐，我們深切體會到，如果沒有市委、市政府統(tǒng)攬全局、果斷決策，沒有各縣區(qū)、各部門、各企業(yè)通力協(xié)作、狠抓落實，沒 第 6 頁 共 20 頁 有全市上下團(tuán)結(jié)一心、共同努力，就不可能有當(dāng)前的好形勢。 121 個工業(yè)項目完成投資 億元，占年度計劃投資的 ％。加快淘汰落后產(chǎn)能，為全面完成節(jié)能減排任務(wù) 奠定了基礎(chǔ)。整理出臺了《 2024X8226。 抓價格收費(fèi)管理，價格水平小幅回落。 二、清醒認(rèn)識當(dāng)前經(jīng)濟(jì)發(fā)展中面臨的困難和挑戰(zhàn) 在肯定成績的同時，也要看到我市經(jīng)濟(jì)運(yùn)行中還存在一些突出矛盾和問題，經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展仍然面臨著十分嚴(yán)峻的困難和挑戰(zhàn)。部分計劃新開工的工業(yè)、交通、水利項目，由于各種原因未按年初計劃開工建設(shè)。農(nóng)村二三產(chǎn)業(yè)規(guī)模較小，對農(nóng)民增收的拉動有限。二是電網(wǎng)建設(shè)仍然薄 弱，電網(wǎng)容量小。三是重點服務(wù)企業(yè)規(guī)模小，競爭力差，帶動能力弱。為實現(xiàn)這個目標(biāo)，中央提出要做到 “ 三個必須 ” ，處理好“ 六個關(guān)系 ” ，即必須穩(wěn)定政策，保持政策的連續(xù)性和穩(wěn)定性；必須適時微調(diào)，把握好宏觀調(diào)控的重點、節(jié)奏、力度；必須堅持區(qū)別對待，有保有壓，靈活而準(zhǔn)確地解放問題。 面對復(fù)雜多變的形勢，全市發(fā)展改革系統(tǒng)一定要認(rèn)真學(xué)習(xí)、深刻領(lǐng)會中央、省委精神和市委、市政府的決策部署，既要看到促進(jìn)經(jīng)濟(jì)社會又好又快發(fā)展具有很多有利條件和積 極因素，堅定必勝信心；更要清醒認(rèn)識經(jīng)濟(jì)發(fā)展面臨的困難和挑戰(zhàn)，進(jìn)一步增強(qiáng)風(fēng)險意識和憂患意識，把形勢估計得嚴(yán)峻一些，把困難考慮的充分一些，把方面準(zhǔn)備工作做得扎實一些。二是抓續(xù)建。 二要著力加強(qiáng)工業(yè)經(jīng)濟(jì)運(yùn)行協(xié)調(diào)。雖然上半年全市節(jié)能減排工作取得了顯著成效，但也要清醒地認(rèn)識到，完成全年目標(biāo)任務(wù)仍然艱巨，我們不能有絲毫的放松，今后幾個月要進(jìn)一步加大工作力度，力爭全年節(jié)能減排工作取得更大成效。上半年我市 “ 雙爭 ” 工作總體情況較好，今后幾個月我們要緊緊抓住全省政策性資金向黃淮四市傾斜的寶貴機(jī)遇，繼續(xù)在全市發(fā)展和改革 系統(tǒng)大力開展“ 爭項目、爭資金 ” 活動，為我市經(jīng)濟(jì)和社會發(fā)展?fàn)幦「嗟捻椖亢唾Y金。繼續(xù)加強(qiáng)農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。我們要全市服務(wù)業(yè)發(fā)展大會為契機(jī)，會同有關(guān)部門，認(rèn)真采取有力措施，把大會精神落到實處。（ 5）強(qiáng)化政策扶持，推動服務(wù)業(yè)快速發(fā)展。 八要著力抓好物價工作。 同志們，今后幾個 月的發(fā)展改革工作任務(wù)很重、責(zé)任很大。 七要著力抓好東西合作會的籌備工作。抓好 XX 縣區(qū)、各縣區(qū)和服務(wù)業(yè)重點企業(yè)的規(guī)劃編制工作，爭取年底前完成一批規(guī)劃編制工作。繼續(xù)加快優(yōu)質(zhì)糧棉油生產(chǎn)加工基地建設(shè)，把我市建成糧食生產(chǎn)核心區(qū)，提高糧食生產(chǎn)水平和抵御自然災(zāi)害的能力；抓好以工代賑項目的建設(shè)和管理，最大限度發(fā)揮以工代賑項目的積極作用。力爭我市爭取項目、資金總量繼續(xù)超過黃淮四市平均水平，確保今年爭取的各項資金總額超過年初簽訂的目標(biāo)任務(wù)。四是加快企業(yè)上市步伐。要密切關(guān)注國家的宏觀經(jīng)濟(jì)政策和措施，提高工作的前瞻性和敏感性，做好前期預(yù)測，對苗頭性、傾向性問題，及時發(fā)布預(yù)測預(yù)警信號，并提出應(yīng)對措施，提高企業(yè)的應(yīng)變能力。三是抓開工。自我加壓，強(qiáng)力推進(jìn)，把工作的重點放在破約束、保平穩(wěn)、防通脹、謀長遠(yuǎn)上，著力緩解瓶頸制約，強(qiáng)力推進(jìn)結(jié)構(gòu)調(diào)整和節(jié)能減排，加快推進(jìn)經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式轉(zhuǎn)變，大力培育新的經(jīng)濟(jì) 增長點，切實加強(qiáng)社會事業(yè)、基礎(chǔ)設(shè)施、新農(nóng)村等薄弱環(huán)節(jié)建設(shè)，著力改善民生，努力促進(jìn)經(jīng)濟(jì)社會平穩(wěn)較快更好發(fā)展。省委八屆八次全會提出，做好下半年經(jīng)濟(jì)工 作，要把握好四個關(guān)系：一是正確理解 “ 好 ” 與 “ 快 ” 的關(guān)系，二是辨證看待 “ 利 ”與 “ 弊 ” 的關(guān)系，三是正確處理發(fā)揮比較優(yōu)勢和狠抓薄弱環(huán)節(jié)的關(guān)系，四是準(zhǔn)確把握加強(qiáng)行政干預(yù)和深化改革開放的關(guān)系，進(jìn)一步增強(qiáng)貫徹落實科學(xué)發(fā)展觀的自覺性和緊迫性，堅持年初確定的目標(biāo)不變、任務(wù)不變、要求不變，確保不折不扣地全面完成。發(fā)展后勁不夠足，核心是在全省、全國具有較強(qiáng)競爭力和發(fā)展空間的戰(zhàn)略支撐產(chǎn)業(yè)和后續(xù)支撐產(chǎn)業(yè)不夠大；發(fā)展動力不夠足，核心是中心城市帶動作用不強(qiáng)，影響了生產(chǎn)需求和 生活需求的持續(xù)擴(kuò)大；活力不夠大，核心是對外開放水平低，影響了對兩個市場、兩種資源的充分利用。三是政府財力小，引導(dǎo)、支持工業(yè)發(fā)展的財政投入不足。一 旦生豬市場出現(xiàn)波動，生豬價格出現(xiàn)大幅下降，將對我市畜牧業(yè)持續(xù)發(fā)展帶來不利影響。政府部門還存在著為民意識、服務(wù)意識不強(qiáng)，辦事效率不高，墨守