xx省述職評議工作的實(shí)踐與思考(完整版)
【正文】 很大關(guān)系，要通過改革，健全法制，實(shí)行法治，要建立有效的監(jiān)督機(jī)制，加強(qiáng)對領(lǐng)導(dǎo)人員的監(jiān)督。由于述職評議與其他監(jiān)督形式相比，具有偏重對行政、司法領(lǐng)導(dǎo)人員的履行職責(zé)情況和個(gè)人表現(xiàn)進(jìn)行監(jiān)督的顯著特點(diǎn)，把依法對政府和法院、檢察院的監(jiān)督體現(xiàn)在對人和事的監(jiān)督上，從而進(jìn)一步拓寬了人大監(jiān)督工作的渠道，完善了人大監(jiān)督機(jī)制，加大了監(jiān)督力度，提高了監(jiān)督效果。其后 ，一些市、縣人大常委會(huì)紛紛效法，漸成規(guī)模。 1998 年，九屆全國人大常委會(huì)工作報(bào)告肯定了這一新的監(jiān)督形式，使述職評議工作有了法律依據(jù)。 ，地方各級人大及其常委會(huì)依法履行監(jiān)督職責(zé)，采 取聽取和審議工作報(bào)告、專題報(bào)告，提出建議、批評、意見和詢問、質(zhì)詢，組織代表視察、評議政府和兩院工作，開展執(zhí)法檢查，推行部門執(zhí)法責(zé)任制，實(shí)行錯(cuò)案追究制度等形式，加強(qiáng)對政府及其部門和法院、檢察院的監(jiān)督，收到了較好的效果。 二是積極爭取黨委的支持和幫助，保證述職評議工作的順利開展。這樣做：一是政府部門正職領(lǐng)導(dǎo)人員按照地方組織法的規(guī)定由地方人大常委會(huì)任命，是政府的組成人員，依法向人大負(fù)責(zé)，受人大監(jiān)督。這樣做，沒有很好地體現(xiàn)人大監(jiān)督的性質(zhì)、特點(diǎn)和作用，也容易把人大依法監(jiān)督國家機(jī)關(guān)工作人員履行職責(zé)與黨委組織部門考察干部混為一談。 XX 省人大常委會(huì)研究認(rèn)為，安排述職人員在任期內(nèi)向人大常委會(huì)述職，既是人大行使監(jiān)督職權(quán)的必要途徑，也是被選舉任命的政府組成人員和法院、檢察院領(lǐng)導(dǎo)人員向選舉任命他的國家權(quán)力機(jī)關(guān)負(fù)責(zé)的表現(xiàn)。第四，述職人員在起草述職報(bào)告時(shí)，應(yīng)加強(qiáng)與人大有關(guān)部門的聯(lián)系，接受有關(guān)部門的業(yè)務(wù)指導(dǎo)。為了增進(jìn)評議效果，評議時(shí)，人大常委會(huì)還邀請政府領(lǐng) 導(dǎo)和人事、監(jiān)察部門的同志列席會(huì)議，配合人大常委會(huì)開展評議工作。需要對述職人員進(jìn)行處理的，按照法定程序辦理。而人大常委會(huì)開展述職評議，目的是對政府組成人員和法院、檢察院領(lǐng)導(dǎo)人員的依法履行職責(zé)情況進(jìn)行檢查，督促、幫助、支持其認(rèn)真執(zhí)法，模范執(zhí) 行公務(wù)，做一名合格的國家機(jī)關(guān)工作人員。要提高述職評議的實(shí)效，必須講究述職評議的工作方法。三是要適當(dāng)擴(kuò)大述職評議的透明度。 XX 省人大常委會(huì)雖然制定了述職辦法，以后又做了修改，但總體上講，述職辦法在內(nèi)容和程序上只是做了粗線條的規(guī)定，操作性比較差，很有必要配合依法治國進(jìn)程，吸收全國的、地方的述職評議工作經(jīng)驗(yàn)，對述職辦法做進(jìn)一步的補(bǔ)充完善，制定述職辦法細(xì)則，促進(jìn)述職評議最終走向成熟。述職人員的稱職與否，應(yīng)由黨委部門和政府部門依照《公務(wù)員條例》深入考察、考核后決定。制定述職評議計(jì)劃，事先要搞好調(diào)查研究，把述職評議與當(dāng)前一個(gè)時(shí)期的中心任務(wù)結(jié)合起來，與述職人員所在部門的實(shí)際情況結(jié)合起來，與述職人員的個(gè)人情況結(jié)合起來，與人民群眾所關(guān)心的熱點(diǎn)問題結(jié)合起來， 與法律、法規(guī)的貫徹執(zhí)行和實(shí)施情況結(jié)合起來，保障述職評議適時(shí)、合理、有計(jì)劃、有安排、有步驟地進(jìn)行。述職評議宜以會(huì)議的形式在公開場合進(jìn)行，以 第 11 頁 共 12 頁 當(dāng)面詢問，提出建議、批評、意見的方式為主。 。述職評議結(jié)束后，人大常委會(huì)將述職評議意見送達(dá)述職人員所在部門。 ?？紤]到述職評議量大 第 8 頁 共 12 頁 面寬，從準(zhǔn)備到結(jié)束，需要花費(fèi)大量的時(shí)間和精力，因此，規(guī)定每個(gè)述職人員在本屆任期內(nèi)安排述職一次。這三方面內(nèi)容，集中體現(xiàn)了人大監(jiān)督的基本性質(zhì)和特點(diǎn)以及法
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