【正文】 第 14 頁(yè) 共 25 頁(yè) 為重點(diǎn)的一體化新格局。要適應(yīng)城鎮(zhèn)化發(fā)展趨勢(shì)，走城鄉(xiāng)互動(dòng)、區(qū)域協(xié)調(diào)、體系合理、發(fā)展集約、以人為本理念得到充分體現(xiàn)的新型城鎮(zhèn)化路子。堅(jiān)持產(chǎn)業(yè)化、社會(huì)化、市場(chǎng)化方向，加強(qiáng) 現(xiàn)代商貿(mào)流通體系建設(shè)，改造提升傳統(tǒng)服務(wù)業(yè)，積極發(fā)展信息、文化、中介、房地產(chǎn)等現(xiàn)代和新興服務(wù)業(yè)，大力發(fā)展物流、旅游和金融業(yè)，使現(xiàn)代物流業(yè)成為優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè)，文化、旅游業(yè)成為支柱產(chǎn)業(yè)，金融業(yè)成為新的經(jīng)濟(jì)增 第 13 頁(yè) 共 25 頁(yè) 長(zhǎng)點(diǎn)，顯著提高服務(wù)業(yè)增加值和從業(yè)人員比重。 第 12 頁(yè) 共 25 頁(yè) 把調(diào)整優(yōu)化工業(yè)結(jié)構(gòu)作為轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)方式最緊迫的任務(wù)。 加快中原崛起既是長(zhǎng)期而艱巨的歷史任務(wù)，也是重大而緊迫的現(xiàn)實(shí)工作。農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)地位更加鞏固，全國(guó)重要的糧食生產(chǎn)基地、能源原材料基地、現(xiàn)代裝備制造及高技術(shù)產(chǎn)業(yè)基地和綜合交通運(yùn)輸樞紐建設(shè)成效顯著，服務(wù)業(yè)快速發(fā)展， 二、三產(chǎn)業(yè)比重繼續(xù)提高，單位生產(chǎn)總值能耗降低２０％左右，主要污染物排放總量減少１０％，科技創(chuàng)新能力增強(qiáng)。中央領(lǐng)導(dǎo)的囑托，為加快中原崛起指明了方向，提供了強(qiáng)大精神 第 9 頁(yè) 共 25 頁(yè) 動(dòng)力。對(duì)此，我們必須保持清醒的頭腦，以對(duì)黨和人民的事業(yè)高度負(fù)責(zé)的精神，切實(shí)加以解決。 五年來(lái)的成就是黨中央正確領(lǐng)導(dǎo)的結(jié)果，是在歷屆省委辛 勤工作的基礎(chǔ)上，全省各級(jí)黨組織、廣大黨員干部和人民群眾同心同德、艱苦奮斗的結(jié)果，是各民主黨派、人民團(tuán)體和社會(huì)各界人士共同努力的結(jié)果，是中國(guó)人民解放軍駐豫部隊(duì)、武警官兵大力支持的結(jié)果。 黨的建設(shè)得到新加強(qiáng)，黨組織的創(chuàng)造力、凝聚力、戰(zhàn)斗力進(jìn) 第 5 頁(yè) 共 25 頁(yè) 一步提高。共產(chǎn)黨領(lǐng)導(dǎo)的多黨合作和政治協(xié)商制度不斷完善，愛(ài)國(guó)統(tǒng)一戰(zhàn)線不斷鞏固和壯大。九成以上的國(guó)有工業(yè)企業(yè)實(shí)現(xiàn)了股權(quán)多元化，國(guó)有經(jīng)濟(jì)的實(shí)力和競(jìng)爭(zhēng)力明顯增強(qiáng)。 精神文明建設(shè)邁出新步伐，文化大省建設(shè)成效顯著。人口自然增長(zhǎng)率連年低于全國(guó)平均水平。經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)進(jìn)一步優(yōu)化，二三產(chǎn)業(yè)比重顯著提高，優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè)得到提升，高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)加速發(fā)展，旅游、物流等新興服務(wù)業(yè)快速發(fā)展。科學(xué)發(fā)展觀是以胡錦濤同志為總書(shū)記的黨中央，堅(jiān)持以鄧小平理論和三個(gè)代表重要思想為指導(dǎo)，從新世紀(jì)新階段黨和國(guó)家事業(yè)發(fā)展全局出發(fā)提出的重大戰(zhàn)略思想，是指導(dǎo)發(fā)展的世界觀和方法論的集中體現(xiàn)，是馬克思主義中國(guó)化的最新成果。實(shí)現(xiàn)中原崛起關(guān)系河南未來(lái)，關(guān)系全省人民根本利益。全國(guó)優(yōu)質(zhì)糧食和畜產(chǎn)品生產(chǎn)加工基地初步形成，糧食產(chǎn)量近三年連續(xù)創(chuàng)歷史新高，今年突破千億斤。體育、文學(xué)藝術(shù)、新聞出版、廣播影視、社會(huì)科學(xué)等社會(huì)事業(yè)取得新成績(jī)。社會(huì)主義榮辱觀教育深入開(kāi)展，思想道德建設(shè)取得新進(jìn)展，精神文明創(chuàng)建活動(dòng)不斷深化，涌現(xiàn)出任長(zhǎng)霞、常香玉、陳新莊、李學(xué)生、李連成、洪戰(zhàn)輝等一大批先進(jìn)典型。非公有制經(jīng)濟(jì)增加值占生產(chǎn)總值比重超過(guò)一半，成為生機(jī)勃勃的增長(zhǎng)力量。工會(huì)、共青團(tuán)、婦聯(lián)等群團(tuán)工作取得新成效。三個(gè)代表重要思想教育活動(dòng)和保持共產(chǎn)黨員先進(jìn)性教育活動(dòng)取得重大成果，科學(xué)發(fā)展觀深入人心，干部教育培訓(xùn)扎實(shí)有效，領(lǐng)導(dǎo)班子和領(lǐng)導(dǎo)干部思想政治素質(zhì)明顯提高，執(zhí)政能力進(jìn)一步增強(qiáng)。在此，我代表七屆省委，向所有為河南現(xiàn)代化建設(shè)作出貢獻(xiàn)的同志們、朋友們表示衷心的感謝和崇高的敬意。 二、中原崛起的歷史任務(wù)和今后五年的奮斗目標(biāo) 第 8 頁(yè) 共 25 頁(yè) 促進(jìn)中部地區(qū)崛起，是黨中央從促進(jìn)全國(guó)區(qū)域協(xié)調(diào)發(fā)展、全面建設(shè)小康社會(huì)的全局和戰(zhàn)略高度作出的重大決策。今后五年是實(shí)現(xiàn)中原崛起的關(guān)鍵時(shí)期，也面臨著難得的歷史機(jī)遇。 ―― 文化事業(yè)文化產(chǎn)業(yè)加快發(fā)展，文化強(qiáng)省建設(shè)取得實(shí)質(zhì)進(jìn)展。要進(jìn)一步加強(qiáng)黨的執(zhí)政能力建設(shè)和先進(jìn)性建設(shè)。堅(jiān)持以信息化帶動(dòng)工業(yè)化，以工業(yè)化促進(jìn)信息化，優(yōu)先發(fā)展電子信息、生物技術(shù)和新材料等高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)，積極運(yùn)用高新技術(shù)和先進(jìn)適用技術(shù)改造提升傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)，培育壯大食品、有色金屬、石油和煤化工、汽車及零部件、裝備制造、紡織服裝等支柱產(chǎn)業(yè)，拉長(zhǎng)產(chǎn)業(yè)鏈條，支持老工業(yè)基地改造升級(jí)和資源型城市發(fā)展接續(xù)產(chǎn)業(yè)，努力把我省建成全國(guó)重要的先進(jìn)制造業(yè)基地和原材料工業(yè)基地。改善消費(fèi)環(huán)境，培育消費(fèi)熱點(diǎn)，擴(kuò)大消費(fèi)需求。 實(shí)施中心城市帶動(dòng)戰(zhàn)略，發(fā)揮城市對(duì)農(nóng)村的帶動(dòng)作用。 中原城市群是建設(shè)經(jīng)濟(jì)強(qiáng)省的柱石。鼓勵(lì)經(jīng)濟(jì)實(shí)力較強(qiáng)的縣市躋身全國(guó)百?gòu)?qiáng)縣市。 發(fā)展經(jīng)濟(jì)是建設(shè)社會(huì)主義新農(nóng)村的首要任務(wù)。進(jìn)一步擴(kuò)大補(bǔ)貼范圍，逐步增加對(duì)農(nóng)民的補(bǔ)貼。要堅(jiān)持農(nóng)村基本經(jīng)營(yíng)制度，有條件的地方可按照自愿有償原則依法流轉(zhuǎn)土地承包經(jīng)營(yíng)權(quán)，發(fā)展適度規(guī)模經(jīng)營(yíng)。建設(shè)鶴壁、義馬等循環(huán)型城市和一批循環(huán)經(jīng)濟(jì)示范工程，培育一批循環(huán)經(jīng)濟(jì)示范性企業(yè)和園區(qū)，形成一批循環(huán)產(chǎn)業(yè)鏈；大力推進(jìn)城市節(jié)能和生活節(jié)能，著力建設(shè)節(jié)約型機(jī)關(guān)，引導(dǎo)社會(huì)循環(huán)式消費(fèi)，形成低投入、低消耗和高效率的經(jīng)濟(jì)社會(huì)體系。認(rèn)真執(zhí)行產(chǎn)業(yè)政策和市場(chǎng)準(zhǔn)入標(biāo)準(zhǔn)，優(yōu)化投資結(jié)構(gòu)，嚴(yán)格禁止新上高污染、低效益、破壞和浪費(fèi)資源的項(xiàng)目，依法淘汰落后生產(chǎn)能力。加強(qiáng)區(qū)域創(chuàng)新體系和科技基礎(chǔ)條件平臺(tái)建設(shè)， 第 19 頁(yè) 共 25 頁(yè) 整合科技資源，推動(dòng)產(chǎn)學(xué)研結(jié)合，發(fā)展風(fēng)險(xiǎn)投資，保護(hù)知識(shí)產(chǎn)權(quán)，加快科技成果轉(zhuǎn)化。健全科學(xué)民主決策機(jī)制，推進(jìn)政務(wù)公開(kāi)，保 第 20 頁(yè) 共 25 頁(yè) 障人民群眾的知情權(quán)、參與權(quán)和監(jiān)督權(quán)。 以加大招商引資力度為突破口，努力破解經(jīng)濟(jì)外向度低這一難題。 四、大力發(fā)展科學(xué)教育文化事業(yè)，加快文化資源大省向文化強(qiáng)省跨越 當(dāng)今時(shí)代，文化與經(jīng)濟(jì)、政治相互交融，日益成為推動(dòng)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的重要力量。普及科學(xué)理論，著力回答人民群眾關(guān)心的重大理論和實(shí)際問(wèn)題。在全省未成年人和大學(xué)生中開(kāi)展倫理、心理、生理知識(shí)教育。優(yōu)先發(fā)展教育事業(yè)，全面實(shí)施素質(zhì)教育，促進(jìn)城鄉(xiāng)區(qū)域教育均衡發(fā)展，推動(dòng)各級(jí)各類教育協(xié)調(diào)發(fā)展，辦好讓人民群眾滿意的教育。繼 續(xù)深化辦學(xué)體制、管理體制和教學(xué)體制等改革。文化事業(yè)和 文化產(chǎn)業(yè)是建設(shè)文化強(qiáng)省的重要支柱。積極開(kāi)展對(duì)外文化交流。深化文化管理體制改革，推動(dòng)政府由辦文化向管文化、由管微觀向管宏觀轉(zhuǎn)變。搞好文化體制改革試點(diǎn)工作。推動(dòng)文化產(chǎn)業(yè)科技進(jìn)步，提高文化產(chǎn)品和服務(wù)的現(xiàn)代化水平。 加大政府對(duì)公益性文化事業(yè)的扶持力度，完善公共文化體系，基本實(shí)現(xiàn)市、縣有群眾藝術(shù)館、文化館、圖書(shū)館，鄉(xiāng)鎮(zhèn)有文化服務(wù)中心、村村有文化活動(dòng)室的目標(biāo)。 積極發(fā)展科學(xué)事業(yè)。鞏固提高九年義務(wù)教育。 不斷增 強(qiáng)加快中原崛起的精神動(dòng)力，大力弘揚(yáng)民族精神和時(shí)代精神，大力弘揚(yáng)愚公移山精神、焦裕祿精神、紅旗渠精神，大力弘揚(yáng)河南人民樸實(shí)正直、自強(qiáng)不息、團(tuán)結(jié)友善、求真務(wù)實(shí)、開(kāi) 第 23 頁(yè) 共 25 頁(yè) 放創(chuàng)新的優(yōu)秀品質(zhì)。加強(qiáng)和改進(jìn)輿論監(jiān)督，提高監(jiān)督水平。 （一）深入開(kāi)展科學(xué)理論學(xué)習(xí)研究宣傳，在理論武裝和輿論引導(dǎo)上取得新進(jìn)展。大力引進(jìn)先進(jìn)技術(shù)、管理經(jīng)驗(yàn)和高素質(zhì)