7行政處罰法中的無效與不成立(完整版)
【正文】 況時(shí)，我們直接選擇不能成立，因?yàn)榇擞蟹l的直接規(guī)定。 “ 對(duì)應(yīng)當(dāng)進(jìn)行聽證的案件，稅務(wù)機(jī)關(guān)不組織聽證，行政處罰不成立 ” ，對(duì)于稅務(wù)處罰案件要根據(jù)這個(gè)規(guī)定。 第二篇：論行政處罰法中的其他組織論行政處罰法中的其他組織 （北京高文 律師事務(wù)所 雷彩虹律師） 我國(guó)《行政處罰法》第三條規(guī)定： “ 公民、法人或者其他組織違反行政管理秩序的行為，應(yīng)當(dāng)給予行政處罰的，依照本法由法律、法規(guī)或者規(guī)章規(guī)定，并由行政機(jī)關(guān)依照本法規(guī)定的程序?qū)嵤?b 部門將《行政處罰意見告知書》及《行政處罰決定書 》送至 a 分部，由 a 分部部門經(jīng)理簽收。 國(guó)家工商總局的理解和認(rèn)定標(biāo)準(zhǔn)。其實(shí)法人分支機(jī)構(gòu)不等于其他組織，二者有嚴(yán)格意義的區(qū)別?！缎姓幜P法》第三條的規(guī)定要求處罰對(duì)象必須是具備行政責(zé)任能力的主體，并未將分支機(jī)構(gòu)列為處罰對(duì)象，且《行政處罰法》屬于法律，其解釋權(quán)在全國(guó)人大，國(guó)家工商局并無解釋的權(quán)利。 二、認(rèn)定行政訴訟法和行政處罰中的其他組織應(yīng)當(dāng)以民事訴訟法規(guī)定的其他組織為依據(jù)。 國(guó)家工商局總局第三份文件中所謂的其他經(jīng)濟(jì)組織如果理解為其他組織的話，其認(rèn)定標(biāo)準(zhǔn)是符合我國(guó)民法、民事訴訟法的 第 7 頁 共 8 頁 相關(guān)規(guī)定的，這也才是真正法律意義上的部門答復(fù)。它們一般沒有獨(dú)立的資金，沒有民事責(zé)任能力，更無法承擔(dān)行政違法責(zé)任，能承擔(dān)責(zé)任的只有法人本身。 國(guó)家工商總局在前兩份文件中認(rèn)為：各類企業(yè)法人設(shè)立的不獨(dú)立承擔(dān)民事責(zé)任的分支機(jī)構(gòu) ，均屬于從事經(jīng)營(yíng)活動(dòng)的經(jīng)濟(jì)組織（企業(yè)和經(jīng)營(yíng)單位），該經(jīng)濟(jì)組織可以作為行政處罰案件的當(dāng)事人；同時(shí)認(rèn)為雖然火車站及其上級(jí)單位鐵路分局、鐵路局未按照國(guó)家有關(guān)規(guī)定辦理企業(yè)法人或營(yíng)業(yè)登記，但不影響對(duì)其違法行為的處罰。至筆者發(fā)稿時(shí)，案件正在審理中。對(duì)前兩種人之概念、特征和構(gòu)成要件，法學(xué)理論及司法實(shí)踐都清楚無異，唯對(duì)第三種人即其他組織在概念、構(gòu)成要件的認(rèn)識(shí)上，可謂紛繁復(fù)雜，主要原因在于目前我國(guó)的行政立法體系依從于行政管理體制；行政相對(duì) 人也依從于行
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