【正文】 因此，城市對(duì)經(jīng)濟(jì)社會(huì)可持續(xù)發(fā)展發(fā)揮著重要作用。二是要加快發(fā)展特色優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè)，促進(jìn)產(chǎn)業(yè)升級(jí)。因此，我們要立足發(fā)揮好自身優(yōu)勢(shì)，把城 市的產(chǎn)業(yè)提升功能發(fā)揮好，推進(jìn)全市產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)升級(jí)和經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)方式轉(zhuǎn)變。加快城市公共配套設(shè)施建設(shè)，努力保證產(chǎn)業(yè)發(fā)展、項(xiàng)目建設(shè)推進(jìn)到哪，城市建設(shè)就跟進(jìn)到哪。一方面，必須加強(qiáng)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，優(yōu)化城市公共服務(wù)的硬環(huán)境。通過(guò)加快建設(shè)和發(fā)展，切實(shí)完善城市功能，為實(shí)現(xiàn)新型城市化目標(biāo)打下扎實(shí)基礎(chǔ)。市規(guī) 第 8 頁(yè) 共 16 頁(yè) 劃局要切實(shí)擔(dān)負(fù)起全市城鄉(xiāng)建設(shè)規(guī)劃的日常管理職責(zé)，要健全規(guī)劃統(tǒng)一管理機(jī)制。要以大橋沿線規(guī)劃為抓手，營(yíng)造有 **特色的經(jīng)濟(jì)帶、景觀帶，特別是要把大橋及其延伸線兩側(cè)的城市景觀帶規(guī)劃，作為統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展的一個(gè)重要內(nèi)容。這一方面說(shuō)明，近年來(lái) **發(fā)展邁上了快車道，另一方面也說(shuō)明，我們對(duì) **的發(fā)展態(tài)勢(shì)、總體布局以及區(qū)域功能定位的某些方面和環(huán)節(jié)認(rèn)識(shí)還不夠到位。另一方面，規(guī)劃需要著眼于全面協(xié)調(diào)可持續(xù)發(fā)展。城市化發(fā)展水平高不高，很大程度上取決于規(guī)劃水平高不高。 走新型城市化道路是建設(shè)社會(huì)主義新漁農(nóng)村的必然選擇。當(dāng)前， **的發(fā)展正站在一個(gè)新的歷史起點(diǎn)上。作為一項(xiàng)全方位的系統(tǒng)工程，它涉及全市城鄉(xiāng)的協(xié)調(diào)發(fā) 第 2 頁(yè) 共 16 頁(yè) 展，涉及產(chǎn)業(yè)布局、資源利用和環(huán)境保護(hù)，涉及政府社會(huì)管理與公共服務(wù)等方方面面，因此必須始終堅(jiān)持以人為本，堅(jiān)持以科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo)，走資源節(jié)約、環(huán)境友好、經(jīng)濟(jì)高效、社會(huì)和諧、大中小城市和小城鎮(zhèn)協(xié)調(diào)發(fā)展、城鄉(xiāng)互促共進(jìn)的新型城市化道路，促進(jìn)全面協(xié)調(diào)可持續(xù)發(fā)展。省建設(shè)廳張廳長(zhǎng)對(duì)我市如何走新型城市化道路作了重要指示，對(duì)我市下階段城市建設(shè)工作提出了新要求。 走新型城市化道路是落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀的客觀要求。 走新型城市化道路是實(shí)施 “ 以港興市、全面跨越 ” 戰(zhàn)略的重要內(nèi)容。 2024年底， **大陸連島工程將全線貫通，亙古以來(lái)與大陸地理隔絕的**群島將變成中國(guó)東部的黃金海岸， **經(jīng)濟(jì)社會(huì)也將會(huì)發(fā)生全面而深刻的變化。 總而言之，走新型城市化道路， 完全符合科學(xué)發(fā)展觀的要求，符合 **實(shí)際，是 “ 以港興市、全面跨越 ” 在城市工作中的具體體現(xiàn)，也是一項(xiàng)長(zhǎng)期而艱巨的歷史任務(wù)。城市規(guī)劃不同于一般的專項(xiàng)規(guī)劃，不同于某一個(gè)單純要素的配置規(guī)劃，它既是涉及到整 個(gè)城市經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的空間性規(guī)劃，更是圍繞人的全面發(fā)展的綜合性規(guī)劃。城市規(guī)劃只有充分體現(xiàn)科學(xué)發(fā)展觀，才能真正引領(lǐng)新型城市化。 規(guī)劃內(nèi)容要體現(xiàn)統(tǒng)籌性。城市政府對(duì)所轄行政區(qū)域范圍內(nèi)城鄉(xiāng) 規(guī)劃工作實(shí)行統(tǒng)一管理，是國(guó)務(wù)院和省政府的明確要求。 三、加快發(fā)展，完善功能 城市的輻射集聚 作用，關(guān)鍵取決于城市功能。但與此同時(shí)，我們的城市也出現(xiàn)了城市管理相對(duì)滯后、城市交通落后擁擠、中心 XX 縣區(qū)三組團(tuán)之間銜接不夠緊密等常見(jiàn)的 “ 城市病 ” 。要堅(jiān)持公交優(yōu)先，積極推進(jìn)連接新城、定海、沈家門三組團(tuán)和南北兩大區(qū)域的快速路網(wǎng)建設(shè)，加快建設(shè)布局合理的城市交通樞紐和停車場(chǎng)，切實(shí)加強(qiáng)城市交通管理，解決好行車難、停車 第 10 頁(yè) 共 16 頁(yè) 難問(wèn)題。這里特別要強(qiáng)調(diào)，城市的公共服務(wù)功能絕不只是面向城市內(nèi)部，而應(yīng)當(dāng)不斷擴(kuò)散延伸，充分發(fā)揮以城帶鄉(xiāng)的效應(yīng)，促進(jìn)城市基礎(chǔ)設(shè)施向漁農(nóng)村延伸，努力實(shí)現(xiàn)公共服務(wù)城鄉(xiāng)均衡共享。要牢牢把握規(guī)劃管治、沿線綠化造林、重要節(jié)點(diǎn)整治、山體宕口復(fù)綠、周邊環(huán)境整治等工作重點(diǎn)，堅(jiān)持生態(tài)性、特色性和暢通性三大原則，積極推進(jìn)大陸連島工程及本島主干道景觀建設(shè)工程。要全面落實(shí)我市推進(jìn)自主創(chuàng)新的政策措施，以建好省海洋經(jīng)濟(jì)研究院為重點(diǎn)，充分發(fā)揮城市服務(wù)集聚區(qū)作用，通過(guò)構(gòu)建創(chuàng)新研發(fā)平臺(tái)、完善分配激勵(lì)機(jī)制、加大科技政策支持力度，加快建立以企業(yè)為主體、市場(chǎng)為導(dǎo)向、產(chǎn)學(xué)研相結(jié)合的技術(shù)創(chuàng)新體系，積極吸納集聚優(yōu)質(zhì)生產(chǎn)要素，增強(qiáng)我市的原始創(chuàng)新能力、集成創(chuàng)新能力和引進(jìn)消化吸引再創(chuàng)新能力，為我市的海洋經(jīng)濟(jì)發(fā)展服務(wù)。加快城市垃圾 處理設(shè)施改造，做好危險(xiǎn)廢棄物處理工作， 第 13 頁(yè) 共 16 頁(yè) 推進(jìn)城市垃圾無(wú)害化、資源化處理。漁都港城 ” 的品牌宣傳，大力實(shí)施 “ 海洋文化六大工程 ” ，彰顯城市個(gè)性，增強(qiáng)城市軟實(shí)力。從我市現(xiàn)有經(jīng)濟(jì)實(shí)力來(lái)看，背著這樣重的債務(wù)包袱，顯然是不利于新型城市化的。新型城市化需要新型的城市管理體制。 三是正確處理好樹(shù)立政府形象與堅(jiān)持以民為本的關(guān)系。 。走新型城市化道路，是對(duì)政府行政能力的重要考驗(yàn)。按照建設(shè)服務(wù)型政府的要求，切