7政府投資項目監(jiān)管的調(diào)研報告(完整版)
【正文】 前期評估論證，提高投資項目決策的科學(xué)性。 三、在項目監(jiān)管方面，主要存在以下問題。大批政府投資項目的實施，對改善全市基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)、改善民本民生起到了巨大的推動作用。在此基礎(chǔ)上，不定期編印《巡查工作簡報》，通報面上情況。界定是否是財政性資金有 9 個標準： ； ； 于固定資產(chǎn)投資的資 第 2 頁 共 8 頁 金； ； 、贈款； ； 、出售拍賣國有資產(chǎn)、經(jīng)營權(quán)所得的國有資產(chǎn)權(quán)益收入； 資的資金； 、資產(chǎn)作價出資。這幾年， *市行政監(jiān)察機關(guān)一直注重強化這項工作，結(jié)合實際采取了系列監(jiān)管措施，監(jiān)管的項目不斷增加，工作強度越來越大，取得了一定的成績。另一方面對項目內(nèi)部運作環(huán)節(jié)進行巡查。市委常委、市紀委書記周福蓮?fù)鞠群笕尉蜋z查工作進行專門部署并 第 4 頁 共 8 頁 聽取工作匯報。一是項目招投標不規(guī)范，部分項目存在不公開招標或以其他方式規(guī)避招標現(xiàn)象；二是部分項目資金撥付緩慢，資金缺口較大，嚴重影響項目進度 第 5 頁 共 8 頁 甚至民工權(quán)益。建立健全科學(xué)的政府投資決策機制，是深化投資體制改革的內(nèi)在要求，也是提高政府投資效益、發(fā)揮政府投資引導(dǎo)作用的前提。嚴格規(guī)定所有政府投資項目必須列入年度審計計劃，實行 “ 必審制 ” ，并對重大項目進行跟蹤審計，推行審計與財務(wù)管理一體化模式，使關(guān)口進一步前移。構(gòu)成犯罪的，要依法追究刑事責(zé)任。在項目確定的同時要落實好建設(shè)資金的來源，資金撥付要及時。發(fā)改委在確定政府投資項目時，要廣泛征求財政、審計、行業(yè)主管等部門以及社會各界的意見，計劃盤子報市政府審定并經(jīng)市人大批準后方可實施。四是項目變更申請滯后，許多項目不在變更前申請批準，而要等到工程竣工驗收時才申請變更；五是不少項目實施單位對工程建設(shè)進度
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