7政府發(fā)展農(nóng)業(yè)循環(huán)經(jīng)濟的意見(完整版)
【正文】 一、指導思想 基本原則和總體目標 （一）指導思想 牢固樹立和實踐科學發(fā)展觀，以可持續(xù)發(fā)展理論和生態(tài)農(nóng)業(yè)理論為指導，以轉(zhuǎn)變農(nóng)業(yè)農(nóng)村經(jīng)濟發(fā)展方式為主線，以科技創(chuàng)新和制度創(chuàng)新為抓手，按照循環(huán)經(jīng)濟理念，促進我市農(nóng)業(yè)資源最佳配置、廢棄物有效利用、環(huán)境污染減少到最低水平，實現(xiàn)農(nóng)業(yè)和農(nóng)村經(jīng)濟可持續(xù)發(fā)展、構(gòu)建農(nóng)村和諧社會的目標。 （二）基本原則 1.“ 減量化、再利用、資源化 ” 。 、社會效益和生態(tài)效益并重。 。全面推進節(jié)地、節(jié)水、節(jié)種、節(jié)肥、節(jié)藥、節(jié)電、節(jié)油、節(jié)柴、節(jié)糧、減人（減少從事一產(chǎn)的農(nóng)民）等 “ 九節(jié)一減 ” 工作，大力發(fā)展現(xiàn)代農(nóng)業(yè)。篩選和推廣一批耐旱性強、產(chǎn)量高、質(zhì)量好的農(nóng)作物品種，積極推廣深耕深松、集雨蓄水灌溉等節(jié)水技術(shù)。全面推廣應用主要農(nóng)作物精量半精量播種技術(shù)。鼓勵養(yǎng)殖場（戶）和飼料生產(chǎn)企業(yè)利用秸稈生產(chǎn)優(yōu)質(zhì)飼料。以秸稈為原料的生物 第 6 頁 共 13 頁 質(zhì)能是一種清潔可再生能源，要提高可再生能源在能源消費中的比重。到“**” 末，推廣秸稈沼氣池達 30%以上。力爭到 “ **”末，全市戶用沼氣池保有量達到力爭 10 萬個，年處理人畜糞便 第 7 頁 共 13 頁 60 萬噸、生產(chǎn)沼氣 4000 萬立方米，節(jié)約標煤 萬噸。以規(guī)模面粉企業(yè)為龍頭，發(fā)展面粉及其制品，大力發(fā)展優(yōu)質(zhì)專用小麥。 （五）調(diào)整結(jié)構(gòu)，發(fā)展現(xiàn)代農(nóng)業(yè)。 。把農(nóng)村綠色社區(qū)和村鎮(zhèn)總體建設規(guī)劃、新農(nóng)村發(fā)展規(guī)劃結(jié)合起來，統(tǒng)籌安排，協(xié)調(diào)發(fā)展。 （七）典型引導，建設一批農(nóng)業(yè)循環(huán)經(jīng)濟示范項目。 。抓好循環(huán)型農(nóng)業(yè)工業(yè)園區(qū)建設，以生產(chǎn)要素為紐帶，將具有上下游共生關系的農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)企業(yè)（包括養(yǎng)殖小區(qū)）、農(nóng)副產(chǎn)品加工企業(yè)集 中在一個相對封閉的園區(qū)內(nèi)，形成產(chǎn)業(yè)集群，實現(xiàn)資源、能源有效循環(huán)，逐步實現(xiàn)農(nóng)業(yè)企業(yè)之間、農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)之間、農(nóng)業(yè)與工業(yè)、服務業(yè)之間的大循環(huán)。強化農(nóng)業(yè)行政執(zhí)法職能，保護農(nóng)業(yè)生態(tài)環(huán)境。對發(fā)展農(nóng)業(yè)循環(huán)經(jīng)濟的農(nóng)資生產(chǎn)、農(nóng)產(chǎn)品加工、農(nóng)村能源和秸稈綜合開發(fā)的企業(yè)依法給予稅收等優(yōu)惠政策。繼續(xù)堅持實施 “ 走出去、引進來 ” 戰(zhàn)略，加大招商引資力度，創(chuàng)新招商方式，吸引市外資金投資開發(fā)農(nóng)業(yè)循環(huán)經(jīng)濟。市、縣兩級政府建立農(nóng)業(yè)、畜牧、水利、林業(yè)、農(nóng)機、環(huán)保、科技、財政、發(fā)展改革、能源等各部門協(xié)作工作機制，及時研究解決農(nóng)業(yè)循環(huán)經(jīng)濟發(fā)展中的重大問題。對在研究開發(fā)和推廣農(nóng)業(yè)循環(huán)經(jīng)濟技術(shù)、節(jié)約 農(nóng)業(yè)資源、保護農(nóng)業(yè)生態(tài)環(huán)境等方面有突出貢獻的單位和個人給予表彰獎勵。規(guī)范化學農(nóng)業(yè)投入品生產(chǎn)、銷售和使用行為，不斷提高農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全水平，為消費者提供安全優(yōu)質(zhì)農(nóng)產(chǎn)品。各級各有關部門應加強農(nóng)業(yè)循環(huán)經(jīng)濟共性和關鍵技術(shù)的研發(fā)和推廣，重點研發(fā)和推廣土地水源節(jié)約技術(shù)、地力的恢復改善技術(shù)、副產(chǎn)品的資源化技術(shù)、環(huán)境污染的治理技術(shù)和相關產(chǎn)業(yè)的合作技術(shù)，為循環(huán)經(jīng)濟發(fā)展提供人才和技術(shù)支持。除公共產(chǎn)品項目外，堅持 “ 項目法人籌資為主體、政府補助為輔助、公眾參與為補充 ” 的原則，加大項目建設的資金投入力度。 。 集鎮(zhèn)區(qū)域。在潁上、阜南、臨泉沿淮和河灣地區(qū)建立 10 萬畝無公害 第 9 頁 共 13 頁 水產(chǎn)品生態(tài)高效養(yǎng)殖基地，重點發(fā)展鯽魚、鯉魚、鳙魚、鰱魚等4 大淡水魚和蟹、蝦等特種水產(chǎn)品。 。促進優(yōu)質(zhì)小麥、優(yōu)質(zhì)芝麻和優(yōu)質(zhì)大豆規(guī)?；l(fā)展。 （四）龍頭帶動，促進農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營
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