【正文】 服務(wù)、社會(huì)互助服務(wù)、市場(chǎng)有償服務(wù)相結(jié)合的社區(qū)服務(wù)網(wǎng)絡(luò) 。需要強(qiáng)調(diào)的是，要長(zhǎng)遠(yuǎn)規(guī)劃，把社區(qū)建設(shè)納入城市發(fā)展規(guī)劃統(tǒng)籌考慮 。具體抓好以下十一項(xiàng)工作： 一要強(qiáng)化社區(qū)認(rèn)同意識(shí)。社區(qū)建設(shè)不僅是發(fā)展任務(wù)、民生任務(wù)、穩(wěn)定任務(wù)，還是一項(xiàng)重大政治任務(wù)。社區(qū)穩(wěn)， 第 6 頁(yè) 共 25 頁(yè) 則社會(huì)治 。在管理方式上，由行政 管理為主轉(zhuǎn)向居民依法自治、民主管理為主 。其次，政府職能在轉(zhuǎn)變，許多剝離出來(lái)的社會(huì)服務(wù)職能必須有相應(yīng)機(jī)構(gòu)來(lái)承擔(dān) 。二是抓支撐層面，抓好基礎(chǔ)設(shè)施、園區(qū)等重大項(xiàng)目，提升城市綜合實(shí)力 。times。三是要配合有關(guān)部門(mén)搞好訪貧問(wèn)寒，確實(shí)幫助一些特困戶度過(guò)年關(guān) 。其次是工作扎實(shí)，運(yùn)作規(guī)范，無(wú)論什么工作都能按照職責(zé)和制度要求扎實(shí)有效地開(kāi)展，特別是對(duì)一些重要的組織活動(dòng)和工作檔案，都有完整的原始資料和文字記載，這對(duì)以后逐步完善和促進(jìn)我們的工作具有十分重要的意義 。第三是硬件設(shè)施基 本完善，各居委會(huì)的辦公場(chǎng)地和辦公設(shè)備基本落實(shí)，為今后開(kāi)展工作打好了基礎(chǔ)。四是要搞好本年度的工作總結(jié)和下年度的工作計(jì)劃。times。三是抓基礎(chǔ)層面，抓好新農(nóng)村、就業(yè)社保等民生工作，社區(qū)也是其中的重要內(nèi)容。再次，企業(yè)經(jīng)營(yíng)機(jī)制在轉(zhuǎn)換，其分離出來(lái)的管理服務(wù)職能也需要新的載體來(lái)補(bǔ)位。在城市資源利用上，由機(jī)關(guān)和企事業(yè)單位內(nèi)部使用為主轉(zhuǎn)向居民共享為主，等等。社區(qū)和，則社會(huì)安。 特別需要指出的是，咱們 XX 市作為新興旅游城市，已越來(lái)越成為更多人的第二居住地，這給社區(qū)建設(shè)、管理、服務(wù)提出了更高要求，也使社區(qū)在發(fā)展、穩(wěn)定、黨建方面的意義更加重大。社區(qū)建設(shè)靠政府推動(dòng)、部門(mén)配合、社會(huì)參與，但真正的建設(shè)者還是社區(qū)成員自身，包括自然居民和駐區(qū)單位。要保證覆蓋，特別是各新建區(qū)的 社區(qū)建設(shè)要跟進(jìn)，不留空白點(diǎn) 。服務(wù)載體要?jiǎng)?chuàng)新，重點(diǎn)是繁榮社區(qū)活動(dòng)，創(chuàng)新活動(dòng)品牌。我說(shuō)過(guò)，要鼓勵(lì)有條件的農(nóng)民向城鎮(zhèn)社區(qū)集中，加快村改居就是一個(gè)重要途徑。社區(qū)作為群眾性自治組織，普遍存在行政化傾向突出的問(wèn)題，造成自治職能弱化。我市作為人口流量大的旅游城市，社區(qū)維穩(wěn)工作具有特殊重要性。組織部門(mén)要認(rèn)真研究，下大力氣來(lái)抓。我市現(xiàn)有社區(qū)工作者 558 人（其 第 12 頁(yè) 共 25 頁(yè) 中專職 280 名），這是一支很平凡、能干事、甘奉獻(xiàn)的隊(duì)伍。要把建設(shè)和諧社區(qū)工作納入各級(jí)黨委、政府的重要議事日程，納入四區(qū)建設(shè)和四大體系建設(shè)的總體框架，納入全國(guó)服務(wù)業(yè)綜合改革試點(diǎn)市建設(shè)的爭(zhēng)創(chuàng)內(nèi)容 。 三要強(qiáng)化工作保障。 在社區(qū)會(huì)議上的講話 （三）： 同志們： 這次全縣社區(qū)工作推進(jìn)會(huì)，是經(jīng)縣委、縣政府研究確定召開(kāi)的，會(huì)議的主要任務(wù)是動(dòng)員全縣上下各級(jí)、各部門(mén)全力推進(jìn)我縣 第 14 頁(yè) 共 25 頁(yè) 城鄉(xiāng)社區(qū)建設(shè)，組織動(dòng)員政府有關(guān)職能部門(mén)把與廣大居民群眾密切相關(guān)的工作和服務(wù)項(xiàng)目重心下移，直接進(jìn)社區(qū)開(kāi)展工作和服務(wù)，安排機(jī)關(guān)黨員進(jìn)社區(qū)工作，為職能部門(mén)進(jìn)社區(qū)工作注入新的生機(jī)與活力，全面提 升社區(qū)服務(wù)和管理水平。（ 1）繼續(xù)抓好社區(qū)服務(wù)場(chǎng)所建設(shè)，城市社區(qū)是這樣，農(nóng)村社區(qū)也是這樣。下一步社區(qū)工作的重點(diǎn)和關(guān)鍵就是政府職能部門(mén)工作進(jìn)社區(qū)。 其次，職能部門(mén)工作進(jìn)社區(qū)是深化基層社會(huì)管理體制改革，推進(jìn)服務(wù)型政府建設(shè)的必然選擇。 三、突出重點(diǎn)，積極穩(wěn)妥地推進(jìn)職能部門(mén)進(jìn)社區(qū)工作 當(dāng)前和今后一個(gè)時(shí)期，我縣在政府職能部門(mén)進(jìn)社區(qū)這項(xiàng)工作上的指導(dǎo)思想是：堅(jiān)持以鄧小平理論和三個(gè)代表重要思想為指導(dǎo)，深入貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀，以服務(wù)居民群眾為宗旨，以促進(jìn)社區(qū) 第 18 頁(yè) 共 25 頁(yè) 和諧穩(wěn)定為目標(biāo)，以完善社區(qū)服務(wù)功能為主題，以健全社區(qū)服務(wù)和管理網(wǎng)絡(luò)為重點(diǎn)，全力推進(jìn)服務(wù)型政府建設(shè)。要把服務(wù)群眾作為一切工作的出發(fā)點(diǎn)和落腳點(diǎn)，把群眾滿意與否作為衡量工作的唯一標(biāo)準(zhǔn)。以上職能部門(mén)直接進(jìn)入社區(qū)后，將會(huì)進(jìn)一步提升社區(qū)服務(wù)功能，擴(kuò)展社區(qū)服務(wù)范圍，推進(jìn)服務(wù)型政府建設(shè)，全面提升我縣社區(qū)建設(shè)整體水平。（ 3）要組織開(kāi)展各種競(jìng)賽、評(píng)比活動(dòng)。圍繞機(jī)關(guān)黨員進(jìn)社區(qū)干什么、社區(qū)黨組織抓什么，要重點(diǎn)研究解決機(jī)關(guān)黨員在社區(qū)建 第 22 頁(yè) 共 25 頁(yè) 設(shè)和管理工作中如何發(fā)揮先鋒模范作用、如何努力做好表率的問(wèn)題，要按照適宜 、適時(shí)、適度的原則，根據(jù)機(jī)關(guān)黨員所從事職業(yè)、興趣愛(ài)好、技能特長(zhǎng)和個(gè)人意愿等，創(chuàng)新社區(qū)管理模式，設(shè)置相應(yīng)崗位，組建各類(lèi)黨員志愿者服務(wù)隊(duì)伍，認(rèn)真開(kāi)展各類(lèi)主題活動(dòng)，結(jié)合職能部門(mén)工作進(jìn)社區(qū)，讓黨員在各自部門(mén)服務(wù)范圍內(nèi)找到自己的優(yōu)勢(shì)，進(jìn)一步發(fā)揮機(jī)關(guān)黨員在環(huán)境整治、治安防范、便民服務(wù)、幫困助殘、法律援助等方面的積極作用，切實(shí)增強(qiáng)機(jī)關(guān)黨員服務(wù)社區(qū)的實(shí)效性。政府職能部門(mén)要認(rèn)真安排進(jìn)社區(qū)工作的內(nèi)容、人員、辦公設(shè)備 。對(duì)已經(jīng)確定下沉到社區(qū) 第 24 頁(yè) 共 25 頁(yè) 的事項(xiàng)，要制定崗位責(zé)任制和考評(píng)、考核制度，明確任務(wù)，確保每一項(xiàng)工作的正常運(yùn)行，確保取得實(shí)實(shí)在在的效果。每年對(duì)政府職能部 門(mén)進(jìn)社區(qū)工作的情況進(jìn)行考核，并將考核結(jié)果與年終崗位責(zé)任考評(píng)相結(jié)合，對(duì)未按要求操作的，及時(shí)提出整改意見(jiàn)。 同志們，推進(jìn)和規(guī)范政府職能部門(mén)工作進(jìn)社區(qū)，是經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的必然要求，是轉(zhuǎn)變政府職能，推進(jìn)服務(wù)型政府建設(shè)的重要措施，是 滿足居民群眾生活需求，建設(shè)文明祥和新社區(qū)的迫切需要。 搞好宣傳引導(dǎo)。 加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)。要通過(guò)廣播、電視、報(bào)刊等各種媒體，向廣大機(jī)關(guān)黨員宣傳機(jī)關(guān)黨員進(jìn)社區(qū)的重要意義，增強(qiáng)其參與社區(qū)建設(shè)的自覺(jué)性和主動(dòng)性，讓每位機(jī) 關(guān)黨員從社區(qū)居民最需要解決的問(wèn)題入手，從最需要幫助的人做起，轉(zhuǎn)變觀念，提高認(rèn)識(shí)，把為社區(qū)居民服好務(wù)當(dāng)作展現(xiàn)落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀活動(dòng)成果、體現(xiàn)共產(chǎn)黨員先進(jìn)性的重要形式，當(dāng)作深化創(chuàng)先爭(zhēng)優(yōu)活動(dòng)的一項(xiàng)重要任務(wù)來(lái)完成?？h社區(qū)建設(shè)領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室要借鑒外地開(kāi)展活動(dòng)的經(jīng)驗(yàn)，制定具體的活動(dòng)實(shí)施方案，要認(rèn)真研究確定百項(xiàng)服務(wù)進(jìn)社區(qū)的活動(dòng)內(nèi)容和城市精品社區(qū)、農(nóng)村樣板 社區(qū)的評(píng)選標(biāo)準(zhǔn)，制定具體的工作措施，積極引導(dǎo)各部門(mén)、各社區(qū)組織開(kāi)展活動(dòng)，確保進(jìn)社區(qū)的各項(xiàng)工作和服務(wù)項(xiàng)目取得實(shí)效。 （三）、拓寬工作思路，創(chuàng)新活動(dòng)載體。經(jīng)縣委、縣政府研究首批進(jìn)入社區(qū)的有 14 個(gè)部門(mén)，根據(jù) 部門(mén)工作的特點(diǎn)和居民群眾 第 19 頁(yè) 共 25 頁(yè) 的生活需求，分三種形式進(jìn)入社區(qū)：一是公安、民政、人社、衛(wèi)生、司法、人口與計(jì)劃生育六個(gè)部門(mén)進(jìn)駐社區(qū)設(shè)立工作機(jī)構(gòu)，在社區(qū)綜合服務(wù)大廳開(kāi)設(shè)服務(wù)窗口。通過(guò)到社區(qū)建立辦公機(jī)構(gòu)、在社區(qū)設(shè)立代辦點(diǎn)或服務(wù)網(wǎng)點(diǎn)、掛牌定時(shí)定員聯(lián)系社區(qū)等方式，進(jìn)一步提升社區(qū)管理和服務(wù)功能，拓展社區(qū)服務(wù)范圍，全面提升我縣社區(qū)建設(shè)工作整體水平。社區(qū)建設(shè)的目的就是從根本上解決舊的社會(huì)管理體制與形勢(shì)發(fā)展不相適應(yīng)的問(wèn)題，使社區(qū)成為社會(huì)管理和服務(wù)的基點(diǎn)，實(shí)現(xiàn)社區(qū)管理社會(huì)。當(dāng)前隨著經(jīng)濟(jì)體制改革的不斷深入，城市經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展中的各種新情況、新矛盾、新問(wèn)題不斷出現(xiàn)。鄉(xiāng)鎮(zhèn)要按照全縣統(tǒng)一設(shè)計(jì)的圖紙，抓好兩處新建社區(qū)綜合服務(wù)中心辦公樓建設(shè)， 12 月底交付使用。 3 月 24 日全縣社區(qū)建設(shè)工作