【正文】 機。實踐證明 “ 無工不強、無工不富、無工不快 ” ，但部分同志仍然停留在固有的思維模式上，認為 區(qū)是 XX 縣區(qū)，發(fā)展好三產就可以了，對工業(yè)發(fā)展認識不足，沒有真正從三產為主轉變到二三產發(fā)展并重上來，特別是鄉(xiāng)鎮(zhèn)和涉農辦事處，缺乏發(fā)展工業(yè)的主體意識，應付思想嚴重，主動性差。 （一）清醒認識當前工業(yè)發(fā)展和招商引資存在的問題和差距。去年以來，在區(qū)委、區(qū)政府的正確領導下，全區(qū)廣大干部職工把工業(yè)發(fā)展和招商引資擺在重要位置，迎難而上，真抓實干，取得了顯著成績。我們要建設社會主義新農村，首要的任務就是經濟發(fā)展，城市反哺農村，工業(yè) 反哺農業(yè)是必由之路，稅費改革后，鄉(xiāng)鎮(zhèn)和涉農辦事處已經從催糧催種中解脫出來，更應該把注意力集中到發(fā)展工業(yè)經濟上來，不抓是失職，抓不好就是無能。一是我區(qū)經濟實力顯著增強，為加快發(fā)展打下了良好基礎。 總體上看，今年全區(qū)經濟工作面臨難得的機 第 5 頁 共 16 頁 遇，也面臨嚴峻的挑戰(zhàn)，土地、規(guī)劃、環(huán)保、資金等瓶頸制約將繼續(xù)存在，一些不確定因素將有所增加，但總體上看，機遇大于挑戰(zhàn)。我們要抓住當前的大好機遇，自加壓力，加快發(fā)展，區(qū)委、區(qū)政府經過多次研究，決定把 “2822” 目標調整為 “2122” 目標。要按照 “ 統(tǒng)一規(guī)劃、分步實施、項目帶動、滾動發(fā)展 ” 的思路，加快工業(yè)小區(qū)的建設進程。辦事處引入工業(yè)小區(qū)的項目可獲得項目投產后實際收益的 20，由區(qū)、鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）從所獲的實際收益中各支付 10，并按區(qū)財政有關協稅護稅規(guī)定給予獎勵；區(qū)直部門引進的項目，在三年內由區(qū)和鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）級財政按該 項目對本級財政貢獻額的 ％，向引入部門撥付招商引資專項經費。篩選編制一批重點工業(yè)項目，大力爭取國家和省、市的資金、政策支持，力求有更多的區(qū)內工業(yè)項目進入國家和省、市的重點項目庫。二是加大項目建設的推進力度。建立項目庫動態(tài)管理制度，及時掌握區(qū)域內工業(yè)企業(yè)的生產經營狀況及投資動向，強化項目的跟蹤和落實。通過名牌建設，形成名牌企業(yè)、優(yōu)勢企業(yè)。各級各部門要明確目標，積極投身招商引資主戰(zhàn)場，整合力量，強力攻堅，務求突破，確保完成全年工作任務。工作中要推行 “ 四 個寧可 ” ，即為了招商引資，寧可其他次要的工作受點影響；為了招商引資，寧可部門利益受點損失；為了招商引資，寧可讓干部職工的利益做點犧牲；為了招引資，寧可各級領導擔點風險。希望各級各部門要根據本單位實際情況，動真格，出實招，確保如期完成任務。二是利用好駐外招商。要進一步豐富充實 網站的招商內容，把網站建成 對外宣傳的一個窗口，及時更 新信息和項目資料，與國內知名網站鏈接，提高網站點擊率，擴大影響。想不想落實，能不能落實，落實到什么程度，說到底是人的問題，是各級干部特別是領導干部責任心的問題。要加大督促檢查力度，尤其是對發(fā)展工業(yè)經濟和招商引資中的重點工作，要盯住不放，抓緊、抓早、抓細、抓實， 第 15 頁 共 16 頁 隨時掌握進展情況，及時解決遇到的困難和問題。受目前 XX 縣區(qū)管理體制的制約，我區(qū)存在項目建設手續(xù)復雜、難度大的突出問題。區(qū)直各部門要切實增強服務意識，積極 第 16 頁 共 16 頁 主動地為基層鄉(xiāng)鎮(zhèn)、辦事處和企業(yè)服務；發(fā)改、招商、財政等綜合經濟部門要切實履行職能 ，及時掌握工作進度，超前分析經濟發(fā)展中可能出現的問題，主動協調有關鄉(xiāng)鎮(zhèn)、辦事處、部門研究措施并抓好追蹤落實；建設、環(huán)保、土地等職能部門要增強全局意識，積極與上級對口部門聯系，做好項目的規(guī)劃、環(huán)保、土地等相關工作；各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、辦事處要認真學習研究法律和政策，提高用好、用足、用活政策為項目服務的能力和水平，促進工業(yè)小區(qū)、重點項目建設，推動經濟快速發(fā)展。 （四）要完善機制抓落實。針對當前經濟運行中項目規(guī)劃、征地、環(huán)保等突出問題，各級各部門領導同志都要抓具體，具體抓，深入分析把握政策，創(chuàng)新措施，對癥下藥，通過扎扎實實的工作推動各項工作的落實。要堅持科學、理性、務實招商，建立健全項目評審評估制度。三 是積極推行以商招商。對完成任務的前三名分別獎勵 10000 元、 8000 元、 5000 元。一要抓好任務的分解落實。一要強化 “ 首位 ” 意識，形成 “ 大事大抓 ” 的新局面，抓住了招商引資，就是抓住了經濟工作的“ 牛鼻子 ” 。大力推進企業(yè)技術改造和技術創(chuàng)新，增強企業(yè)自主創(chuàng)新能力，努力提升工業(yè)技術水平，依靠科技進步，促進全區(qū)工業(yè)調整轉型，加快形成主導行業(yè)突出、技術含量較高、產業(yè)競爭力強的工業(yè)經濟發(fā)展 格局。一要狠抓骨干企業(yè)的規(guī)模擴張，通過招商引資、資產重組、購并聯合、股權轉讓等形式，培育