【正文】 成員：漆戀戀劉軍王曉云彭國順劉志強(qiáng) 肖華廖秋明文蘇龍孫東華劉華云 黃中期劉小定 領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)辦公室，由劉軍兼任辦公室主任，秦少輝兼任辦公室副主任，從相關(guān)職能部門抽調(diào)精干力量組成。 二、整治內(nèi)容 ㈠村（居）民違法占地（特別是占用耕地）建房、亂圈亂占 第 7 頁 共 27 頁 土地修建建（構(gòu)）筑物的行為； ㈡非法買賣土地行為； ㈢非本村（組）人員違法占用集體土地建房的行為； ㈣以租代征、非法轉(zhuǎn)讓土地等違法行為； ㈤其他違法占地建設(shè)行為。㈢強(qiáng)化監(jiān)督檢查和責(zé)任追究。㈠調(diào)查摸底階段（ 4 月 30 日前）鎮(zhèn)人民政府召開專題會議，部署、落實村（居）民委員會及相關(guān)部門開展違法違規(guī)用地排查工作，對本轄區(qū)內(nèi)的所有違法用地逐村、逐戶進(jìn)行調(diào)查摸底，全面摸清違法用地性質(zhì)、數(shù)量、面積等，確保數(shù) 據(jù)真實準(zhǔn)確，并上報縣整治工作領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室，為集中整治工作提供基礎(chǔ)數(shù)據(jù)。辦公地點設(shè)國土資源中心所，具體負(fù)責(zé)做好日常組織實施、綜合協(xié)調(diào)、督促檢查工作。㈡堅持分類處理原則 違法用地符合下列情形，可補(bǔ)辦用地手續(xù)。 第 1 頁 共 27 頁 違法違規(guī)占地專項整治行動工作方案 灘頭鎮(zhèn)關(guān)于開展違法違規(guī)占地專項整治行動的工作方案近年來，我鎮(zhèn)違法違規(guī)占地行為屢禁不止，嚴(yán)重影響了經(jīng)濟(jì)發(fā)展和社會穩(wěn)定，阻礙了城鎮(zhèn)化進(jìn)程和新農(nóng)村建設(shè)的有序推進(jìn)。 ⑴ 符合土地利用總體規(guī)劃、鎮(zhèn)（村居）規(guī)劃，權(quán)屬合法，無矛盾糾紛，符合個人建房條件，且占用耕地不超過 130 平方米，占用荒山荒地不超過 210 平方米，占用其他土地不超過 180 平方米。㈡鎮(zhèn)人民政府對轄區(qū)內(nèi)違法違規(guī)占地專項整治工作負(fù)總責(zé)，鎮(zhèn)長為國土管理工作第一責(zé)任人，分管國土工作的副職、國土所長、行政駐村干部、連片駐村的 國土員為直接責(zé)任人。㈡集中整治階段（ 5 月 1 日至 6 月 30 日）在整治工作中，鎮(zhèn)人民政府從實際出發(fā)，認(rèn)真分析掌握本轄區(qū)內(nèi)違法違規(guī)占地及建房現(xiàn)狀，結(jié)合實際，明確整治重點，遏制違法用地行為，依法查處一批典型違法案件，持續(xù)保持控違高壓態(tài)勢。鎮(zhèn)專項整治領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室要協(xié)同鎮(zhèn)紀(jì)檢監(jiān)察組織督促檢查，及時掌握工作進(jìn)度，對各村（居）工作開展情況進(jìn)行檢查和考核，考核結(jié)果納入作為各村（居）年度目 標(biāo)管理考核。 三、工作原則 ㈠堅持依法整治原則 對已成型的個人違法建房，嚴(yán)格按照法定程序查處，對在 建一層以下的個人違法違規(guī)建房，責(zé)令立即停止施工并自行拆除違法建筑，恢復(fù)土地原狀，否則，采取有效措施制止。辦公地點設(shè)國土資源中心所，具體負(fù)責(zé)做好日常組織實施、綜合協(xié)調(diào)、督促檢查工作。 ㈠調(diào)查摸底 階段（ 4 月 30 日前） 鎮(zhèn)人民政府召開專題會議，部署、落實村（居）民委員會及相關(guān)部門開展違法違規(guī)用地排查工作，對本轄區(qū)內(nèi)的所有違法用地逐村、逐戶進(jìn)行調(diào)查摸底，全面摸清違法用地性質(zhì)、數(shù)量、面積等，確保數(shù)據(jù)真實準(zhǔn)確，并上報縣整治工作領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室，為集中整治工作提供基礎(chǔ)數(shù)據(jù)。 ㈢強(qiáng)化監(jiān)督檢查和責(zé)任追究。整個工作分五個階段進(jìn)行： （一）宣傳教育階段（ 9 月 10 日至 9 月 15 日）召開清理整治違法占地違法建設(shè)工作暨專項行動部署動員大會，簽訂鎮(zhèn)與村、村與組私搭亂建、違法占地責(zé)任書，發(fā)布清理整治違法占地、違法建設(shè)通知，各村（社區(qū)）、各相關(guān)單位通過各種方式開展宣傳教育工作。對原歷史遺留的問題逐步分階段性進(jìn)行拆除。 對鎮(zhèn)區(qū)內(nèi) “ 雙違 ” 的整治要旗幟鮮明，態(tài)度堅決，敢于碰硬。對措施得力、整治成效明顯的部門，將進(jìn)行表彰獎勵；對思想不夠重視、措施不力，整治工作進(jìn)展緩慢的部門，將嚴(yán)肅追究主要領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任。 （二）切實加強(qiáng)巡查、監(jiān)管、查處工作。明確鎮(zhèn)各部門主要領(lǐng)導(dǎo)以及村（社區(qū)）主要領(lǐng)導(dǎo)為 “ 兩違 ” 治理第一責(zé)任人，分管領(lǐng)導(dǎo)為直接責(zé)任人，村鎮(zhèn)建設(shè)服務(wù)中心、國土所、派出所、交通辦、農(nóng)林站、水管站等部門要按 “ 誰主管誰負(fù)責(zé) ” 原則，積極配合各村（社區(qū)）開展治違工作。對開展清理整治工作后頂風(fēng)亂占亂建的，一律依法查處，堅決杜絕出現(xiàn)新的 “ 兩違 ” 行為；對嚴(yán)重影響城鄉(xiāng)規(guī)劃，危及公共安全，存在嚴(yán)重安全隱患的現(xiàn)有違法建筑，按照有關(guān)規(guī)定立即拆除；對機(jī)關(guān)、企事業(yè)單位已有的亂搭亂建，實行行政 “ 一把手 ” 負(fù)責(zé)制，由單位采取強(qiáng)有力的措施予以處理。各村（社區(qū)）、機(jī)關(guān)各部門要制定詳細(xì)工作方案，召開動員大會，做好準(zhǔn)備工作；鎮(zhèn)紀(jì)委、派出所、鎮(zhèn)村鎮(zhèn)建設(shè)服務(wù)中心、鎮(zhèn)國土所和各村（社區(qū)）要及時公布舉報電話；邀請人大代表、政協(xié)委員參與監(jiān)督。各村（社區(qū)）、鎮(zhèn)治違辦、鎮(zhèn)相關(guān)部門要嚴(yán)格按照工作機(jī)制和職責(zé)分工開展日常整治工作，切實加大對 2024 年 7 月 15 日后新發(fā)生 “ 兩違 ” 行為的查處力度。 。負(fù)責(zé)組織實施全鎮(zhèn)集體土地上 “ 兩違 ” 行為整治工作，查處率達(dá) 100%；農(nóng)村治違辦對全鎮(zhèn)集體土地上發(fā)現(xiàn)的 “ 兩違 ” 行為，及時制止和查處，確保不出現(xiàn)新增 “ 兩違 ”行為；場鎮(zhèn)治違辦負(fù)責(zé)對場鎮(zhèn)國有土地上的 違章建筑、臨時建筑及時制止和查處，確保不出現(xiàn)新增 “ 兩違 ” 行為；負(fù)責(zé)統(tǒng)計全鎮(zhèn)有關(guān) “ 兩違 ” 情況上報鎮(zhèn)黨委、政府；負(fù)責(zé)對各村（社區(qū)）、機(jī)關(guān)各部門治理 “ 兩違 ” 工作開展情況進(jìn)行督促檢查考核。按屬地管理原則，切實加強(qiáng)對本行政區(qū)域內(nèi) “ 兩違 ” 行為安全監(jiān)督管理。負(fù)責(zé)組織民兵應(yīng)急分隊，積極配合治違辦做好依法停工和依法拆除工作。負(fù)責(zé)全鎮(zhèn)城鎮(zhèn)規(guī)劃區(qū)內(nèi)建設(shè)用地上的規(guī)劃建設(shè)監(jiān)察工作，有效遏制在城鎮(zhèn)規(guī)劃區(qū)內(nèi)建設(shè)用地上出現(xiàn)新增違法建筑，指導(dǎo)城鎮(zhèn)規(guī)劃區(qū)外村（社區(qū)）違法建設(shè)查處整治工作。負(fù)責(zé)查處公路兩側(cè)控制區(qū)及道路橋梁下的 “ 兩違 ” 行為。負(fù)責(zé)會同相關(guān)部門及相關(guān)村（社區(qū)）做好涉及 “ 兩違 ” 行為特困家庭審核、認(rèn)定和救濟(jì)工作，保障其基本生活。 第 26 頁 共 27 頁 （二）強(qiáng)化隊伍建設(shè)。 （二）嚴(yán)格監(jiān)督檢查。 （三）責(zé)任追究。鎮(zhèn)治違辦下設(shè)執(zhí)法隊、內(nèi)勤組、宣傳報道組、督查監(jiān)督組、司法專案和治安保障組、綜合執(zhí)法辦案組。嚴(yán)格按照有關(guān)法律規(guī)定和國辦〔 2024〕 72 號文件要求，配合做好 “ 兩違 ” 行為整治工作，不得為 “ 兩違 ” 項目提供供電、供水、供氣、通訊等服務(wù)；查處違法占地建設(shè)中涉及違規(guī)使用水、電、氣、通訊等行為。負(fù)責(zé)查處利用 “ 兩違 ” 建設(shè)項目進(jìn)行經(jīng)營的行動。 （十二）鎮(zhèn)水管站。負(fù)責(zé)與市、縣信訪部門銜接，做好上訪人員解釋疏導(dǎo)工作。負(fù)責(zé)做好相關(guān)協(xié)調(diào)工作；起草或?qū)?定鎮(zhèn)黨委、鎮(zhèn)政府與相關(guān)村（社區(qū)）、機(jī)關(guān)相關(guān)部門的目標(biāo)考核責(zé)任書。切實履行本行政區(qū)域內(nèi)整治職責(zé)，控制 “ 兩違 ” 行為的主體責(zé)任，負(fù)責(zé) “ 兩違 ” 動態(tài)日常巡查和控管工作，發(fā)現(xiàn) “ 兩違 ” 行為，及時組織人員到現(xiàn)場了解情況、做好記錄，做好宣傳勸阻工作，直到停工拆除為止。對以暴力等手段妨礙、阻撓公務(wù)或執(zhí)法的，司法機(jī)關(guān)依法從嚴(yán)處理；構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任。對存量的 “ 兩違 ” 建（構(gòu)）筑物實行自行整改與依法整改。以宣傳《土地管理法》《城鄉(xiāng)規(guī)劃法》《水利法》《防洪法》《森林法》《 **省城鄉(xiāng)規(guī)劃條例》等法律法規(guī)為重點，采取會議動員、印制宣傳冊（單）、設(shè)置固定宣傳標(biāo)語、 “ 村村響 ” 廣播、宣傳車巡回宣傳等方式，進(jìn)村（社區(qū)）、