【正文】 期間計劃籌集建設(shè)保障性住房 24 萬套，力 爭使保障性住房人均住房基準(zhǔn)建筑面積不低于 18 平方米，讓符合條件的困難人群、夾心層群體和各類人才都能在深圳享受基本住房保障。一是要切實抓好教育發(fā)展。要緊緊 依靠人民群眾，努力做到發(fā)展為了人民、發(fā)展依靠人民、發(fā)展成果由人民共享，最大限度地激發(fā)廣大人民群眾的參與熱情和創(chuàng)造活 力，使和諧社會建設(shè)成為廣大人民群眾的自覺行動，形成社會和諧人人有責(zé)、和諧社會人人共享的生動局面。一定要扭轉(zhuǎn)那種片面、孤立看待產(chǎn)業(yè)發(fā)展的觀念，更加注重綜合配套、更加注重公共服務(wù)、更加注重生活質(zhì)量，以社會建設(shè)的加強來支撐城市品質(zhì)的提升，以城市品質(zhì)的提升來集聚優(yōu)質(zhì)發(fā)展資源。過去 30 年， 第 4 頁 共 21 頁 深圳社會建設(shè)取得了一定成就。今年 5 月份召開的市第五次黨代 第 3 頁 共 21 頁 會，全面總結(jié)了過去 30 年的改革發(fā)展經(jīng)驗，明確了 “ 加快建設(shè)現(xiàn)代化國際化先進城市 ” 的奮斗目標(biāo)，描繪了深圳未來發(fā)展的總體藍圖。剛才，許勤同志總結(jié)了過去 30 年我市社會建設(shè)取得的成就，分析了當(dāng)前工作中存在的問題，提出了下一步社會建設(shè)的具體舉措，望大家認(rèn)真落實在工作中。下面，我談三點意見。 立足新形勢，肩負(fù)新使命，深圳要當(dāng)好 “ 推動科學(xué)發(fā)展、促進社會和諧的排頭兵 ” ，實現(xiàn)市第五次黨代會描繪的宏偉藍 圖，必須在過去 30 年打下的基礎(chǔ)上，把社會建設(shè)擺上更加重要的議事日程， “ 想干、敢干、 快干 ” ，努力為市民群眾營造一個更加舒心、安心、順心的生活環(huán)境，從源頭上、基礎(chǔ)上、根本上加強社會建設(shè)，鞏固黨的執(zhí)政基礎(chǔ)，打造和諧幸福新特區(qū)。但是與黨中央賦予我們的新使命相比，與建設(shè)現(xiàn)代化國際化城市的新目標(biāo)相比，與人民群眾日益提高的現(xiàn)實要求相比，今天深圳在 “ 促進社會和諧 ” 方面相對而言任務(wù)更重、挑戰(zhàn)更大。 四是 “ 社會創(chuàng)新是創(chuàng)新型城市建設(shè)重要范疇 ” 的理念。 二、突出工作重點，推動深圳社會建設(shè)實現(xiàn)大提升市委市政府的《決定》對我市當(dāng)前和今后一個時期社會建設(shè)的總體要求、工作目標(biāo)和主要舉措進行了全面闡述，提出了 “ 四個加快、兩個階段、六大舉措 ” 的總體思路。教育是事關(guān)老百姓切身利益的最大 民生，也是深圳可持續(xù)發(fā)展的強大支撐。四是要切實抓好公共交通事業(yè)。加大污染綜合治理、自然生態(tài)建設(shè)力度，實行最嚴(yán)格的環(huán)境影響評價制度、生態(tài)環(huán)境指標(biāo)考核機制和環(huán)保執(zhí)法標(biāo)準(zhǔn)，力爭未來幾年我 市環(huán)境質(zhì)量顯著改善，實現(xiàn)生態(tài)良性循環(huán)、環(huán)境優(yōu)美宜居，基本建成國家生態(tài)文明示范市。 要以黨的建設(shè)帶動社區(qū)建設(shè)，把社區(qū)黨組織建在網(wǎng)格上。改革創(chuàng)新是深圳的 “ 根 ” 和 “ 魂 ” ，是過去 30 年深圳經(jīng)濟發(fā)展取得輝煌成就的不竭動力。 要大力發(fā)展社會服務(wù)業(yè)，創(chuàng)造社會建設(shè)與經(jīng)濟發(fā)展的新增長點。加強流動人口、出租屋管理和網(wǎng)絡(luò)虛擬社會管理，努力解決社會治安管理的源頭性、根本性、基礎(chǔ)性問題；大力推廣運用網(wǎng)格化、信息化管理模式和技術(shù)手段，加快實現(xiàn)社會管理精細化、數(shù)字化、動態(tài)化。深入開展形式多樣的和諧家庭、和諧企業(yè)、和諧社區(qū)創(chuàng)建活動，力爭讓每一個市民、每一個家庭、每一個社區(qū)、每一個企業(yè)在社會建設(shè)中都能有位置、有作為、有貢獻。 要在全社會培育家園意識、家園文化。各區(qū)（ XX 縣區(qū)）也要建立相應(yīng)的領(lǐng)導(dǎo)體制和工作機構(gòu)，承擔(dān)起社會建設(shè)的領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任。 四是強化督查落實。要充分發(fā)揮市社會建設(shè)領(lǐng)導(dǎo)小組及其辦公室作用，進一步增強市 第 16 頁 共 21 頁 社會建設(shè)的領(lǐng)導(dǎo)力量，使黨委領(lǐng)導(dǎo)、政府負(fù)責(zé)、社會協(xié)同、公眾參與的社會管理格局得到具體落實。 五是在居民自治組織建設(shè)上實現(xiàn)新突破。這是認(rèn)真落實黨的十六屆六中全會精神、有重點分步驟地持續(xù)推進和諧社會建設(shè)的重要舉措。當(dāng)前，一些涉及群眾利益的突出問題解決得還不夠好。尤其是需要加強社會事業(yè)建設(shè)，增強經(jīng)濟和社會發(fā)展的協(xié)調(diào)性；實施積極就業(yè)政策，發(fā)展和諧勞動關(guān)系；加快社會保障體系建設(shè)，構(gòu)筑社會穩(wěn)定和諧的 安全網(wǎng) ；建立健全社會救 助體系，特別關(guān)心和解決城鄉(xiāng)困難群眾的實際困難；繼續(xù)加大對農(nóng)村和中西部地區(qū)發(fā)展的扶持力度，逐步縮小地區(qū)間人民生活水平和享有基本公共服務(wù)水平的差距；加強社會誠信建設(shè)，切實解決一些社會成員誠信缺失和道德失范問題，等等。特別是在復(fù)雜多變的國際形勢下不斷擴大對外開放，也要以把國內(nèi)事情辦好為前提，要求以改革促進和諧，以發(fā)展鞏固和諧，以穩(wěn)定保障和諧，確保人民安居樂業(yè)、社會安定有序、國家長治久安。必須按照發(fā)展社會主義市場經(jīng)濟的要求，進一步推進政府職能轉(zhuǎn)變，在繼續(xù)搞好經(jīng)濟調(diào)節(jié)、加強市場監(jiān)管的同時，更加注重履行社會管理和公共服務(wù)職能。要完善社會管理體系，創(chuàng)新公共服務(wù)和社會管理方式，在服務(wù)中實施管理，在管理中體現(xiàn)服務(wù)。促進社會和諧是全社會的任務(wù)，更是政府的基本職責(zé)。 第三，推進和諧社會建設(shè)，是深化改革和擴大開放的重要保證。土地征收征用、房屋拆遷、企業(yè)改制 、環(huán)境保護等方面損害群眾利益的問題仍未能根本解決，不少低收入群眾生活比較困難。構(gòu)建社會主義和諧社會，是我們黨以馬克思列寧主義、毛澤東思想、鄧小平理論和 三個代表 重要思想為指導(dǎo)，全面落實科學(xué)發(fā)展觀，從中國特色社會主義事業(yè)總 體 布局和全面建設(shè)小康社會出發(fā)提出的重大戰(zhàn)略任務(wù)，反映了建設(shè)富強民主文明和諧的社會主義現(xiàn)代化國家的內(nèi)在要求，體現(xiàn)了全黨全國各族人民的共同愿望。 六是在健全公共安全體系上實現(xiàn)新突破。要進一步暢通群眾訴求表達渠道，充分發(fā)揮工會、共青團、婦聯(lián)組織作用，維護好群眾合法權(quán)益，為社會和諧穩(wěn)定奠定堅實基礎(chǔ)。對市委市政府《決定》中提出的一系列目標(biāo)任務(wù)和重點工作，市社會建設(shè)工作領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室要牽頭協(xié)調(diào)有關(guān)部門，逐一明確具體的 “ 路線圖 ” 、 “ 時間表 ” ，按步驟扎實予以推