6市長(zhǎng)同志在全市信訪(fǎng)穩(wěn)定工作會(huì)議上的致辭(完整版)
【正文】 處置 等方式，有的得到化解，有的有所緩解，但是仍有相當(dāng)大一部分沒(méi)從根本上得到解決，造成一些上訪(fǎng)群眾仍然一味纏訪(fǎng)、重訪(fǎng)，甚至越級(jí)訪(fǎng)。一是工作配合不協(xié)調(diào)。促進(jìn)全市經(jīng)濟(jì)社會(huì)又好又快發(fā)展，必須維護(hù)社會(huì)大局穩(wěn)定。對(duì)信訪(fǎng)積案、中央、省市交辦的案件以及多年來(lái)久拖不決、多次到市赴省進(jìn)京重復(fù)上訪(fǎng)的案件，各地各部門(mén)要切實(shí)落實(shí)包案領(lǐng)導(dǎo)，明確責(zé)任， 一包到底。然而還有極少數(shù)單位對(duì)此置若罔聞，不及時(shí)趕赴現(xiàn)場(chǎng)處置，或派副職接訪(fǎng)，結(jié)果成了陪訪(fǎng)、看客。要按照“ 排查得早、發(fā)現(xiàn)得了、控制得住、解決得好 ” 的原則，對(duì)各種 第 8 頁(yè) 共 12 頁(yè) 苗頭性、傾向性問(wèn)題早發(fā)現(xiàn)、早介入、早化解，切實(shí)把不穩(wěn)定因素消化在萌芽狀態(tài)，嚴(yán)防在重要時(shí)段、敏感時(shí)期出現(xiàn)越級(jí)上訪(fǎng)和重大信訪(fǎng)事件。一要區(qū)別不同情況，實(shí)施分類(lèi)化解。 （四）堅(jiān)持抓教育整治，在規(guī)范秩序上實(shí)現(xiàn)新突破。二要把重復(fù)進(jìn)京赴省上訪(fǎng)人員作為穩(wěn)控重點(diǎn)。 第 11 頁(yè) 共 12 頁(yè) 三、加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，強(qiáng)化責(zé)任，千方百計(jì)為信訪(fǎng)工作提供保障支持 各級(jí)各部門(mén)要加強(qiáng)對(duì)信訪(fǎng)穩(wěn)定工作的組織領(lǐng)導(dǎo)，牢固樹(shù)立“ 加快發(fā)展是政績(jī)，維護(hù)穩(wěn)定也是政績(jī) ” 的政績(jī)觀(guān)，層層落實(shí)好信訪(fǎng)穩(wěn)定工作責(zé)任，真正做到 “ 保一方穩(wěn)定，帶一方發(fā)展 ” 。對(duì)那些工作方法簡(jiǎn)單、作風(fēng)粗暴、工作失職、決策失 誤導(dǎo)致群眾大規(guī)模上訪(fǎng)、引發(fā)群體性事件、赴省進(jìn)京非正常上訪(fǎng)的人員，要果斷予以查處。 13 。對(duì)因穩(wěn)控不力、措施不實(shí)致使重點(diǎn)信訪(fǎng)人員失控、赴省進(jìn)京 “ 倒流 ” 等情況發(fā)生，一律從嚴(yán)追究單位黨政主要領(lǐng)導(dǎo)、分管領(lǐng)導(dǎo)、具體包保責(zé)任人的黨政責(zé)任。要堅(jiān)持把落實(shí)責(zé)任制作為加強(qiáng)和改進(jìn)信訪(fǎng)工作的首要措施來(lái)抓，主要領(lǐng)導(dǎo)要學(xué)會(huì)一手抓經(jīng)濟(jì)，一手抓信訪(fǎng)穩(wěn)定，像研究經(jīng)濟(jì)工作一樣研究部署信訪(fǎng)工作，像抓項(xiàng)目工作一樣抓信訪(fǎng)工作，親自安 排部署信訪(fǎng)工作，親自過(guò)問(wèn)和督辦信訪(fǎng)案件，切實(shí)建立起一級(jí)抓一級(jí)、一級(jí)對(duì)一 11 級(jí)負(fù)責(zé)、職責(zé)分明、各負(fù)其責(zé)的齊抓共管大格局。各地各部門(mén)要按照 “ 包情況掌握、包人員穩(wěn)控、包問(wèn)題處置、包解決困難、包教育轉(zhuǎn)化 ” 的 “ 五包 ”責(zé)任制要求，對(duì)重點(diǎn)信訪(fǎng)對(duì)象實(shí)行嚴(yán)格包保 ，確保把重點(diǎn)人員穩(wěn)控在當(dāng)?shù)?，?yán)防進(jìn)京赴省非正常上訪(fǎng)。一要把圍堵黨政機(jī)關(guān)的不法分子作為打擊重點(diǎn)。對(duì)訴求不合理、但生活確有困難的，要采取救濟(jì)、幫扶、民間互助等方式，使其基本生活得到保障。三要強(qiáng)化信息研判。發(fā)生進(jìn)京赴省非正常上訪(fǎng)的，要在上級(jí)的要求時(shí)限內(nèi)迅速將人接回，堅(jiān)決杜絕出現(xiàn)人員滯留現(xiàn)象。二要堅(jiān)持領(lǐng)導(dǎo)接訪(fǎng)不動(dòng)搖。 二、創(chuàng)新機(jī)制，強(qiáng)化措施，全力以赴做好今年信訪(fǎng)維穩(wěn) 5 工作 為了全面落實(shí)中央、省對(duì)信訪(fǎng)工作的要求，全力做好我市信訪(fǎng)工作，確保全年不發(fā)生進(jìn)京上訪(fǎng)和進(jìn)京、赴省非正常上訪(fǎng)，不發(fā)生影響社會(huì)大局穩(wěn)定的信訪(fǎng)問(wèn)題，不發(fā)生大規(guī)模群體性事件，最大限度減少進(jìn)京上訪(fǎng)、非正常上訪(fǎng)和化解信訪(fǎng)積案，今年我市 第 6 頁(yè) 共 12 頁(yè) 信訪(fǎng)穩(wěn)定工作的總體要求是：強(qiáng)化信訪(fǎng)工作責(zé)任，創(chuàng)新信訪(fǎng)工作機(jī)制，認(rèn)真開(kāi)展 “ 四訪(fǎng) 促和諧 ” 活動(dòng)，集中化解信訪(fǎng)積案，切實(shí)規(guī)范信訪(fǎng)秩序，不斷提高信訪(fǎng)工作整體水平，為構(gòu)建和諧 **發(fā)揮更大的作用。二是矛盾排查不 到位。不少上訪(fǎng)人員在 “ 上訪(fǎng)有理 ” 的心理驅(qū)動(dòng)下，采取非正常手段上訪(fǎng)。2024 年，省委和 **市委對(duì)各縣市區(qū)進(jìn)京非正常上訪(fǎng)量實(shí)行嚴(yán)格的目標(biāo)管理，但是我市進(jìn)京非訪(fǎng)仍達(dá) 16 批 38
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