【正文】 二、明年的工作思路和主要措施 第 6 頁 共 21 頁 今年以來，雖然區(qū)有關部門在新城建設融資領域取得了一定成績，但是與首都城市副中心的功能定位相比，與通州建設發(fā)展的需求相比，還存在一定的差距和問題，主要表現在利用金融資 源促進新城建 設的手段還不完善，撬動民間資本參與新城建設的力度還不充分，創(chuàng)新提升項目融資效率的機制還不健全等幾方面。目前，農商行已在宋莊配備一處自助銀行。 三是與郵儲銀行合作舉辦金融服務 “ 三農 ” 及小 微企業(yè)宣傳活動。按照區(qū)領導指示要求，金融辦會同中信建投公司，對區(qū)屬國有經營性和非經營性資產進行梳理，探索搭建符合要求的新型融資平臺，以充分發(fā)揮國有資本對市場資源配置的引導作用，為新城建行后續(xù)融資尋找新途徑。 四是探索利用銀行間市場結構化融資工具。四月份，為保障運河核心區(qū)項目后續(xù)建設，金融辦匯同交通 銀行等七家銀 第 2 頁 共 21 頁 行以銀團貸款模式，籌組了總規(guī)模 80 億元的核心區(qū)二期貸款，并已全部發(fā)放到位。十月份，經前期各項協調工作，文化旅游區(qū)項目首期 c 地塊 120 億元貸款區(qū)級承貸部分的抵押物、資本金等已陸續(xù)到位，農發(fā)行總行貸前評審工作也已基本完成，貸款發(fā)放工作進展順利。與興業(yè)銀行北京分行投行部合作，探索利用結構化融資工具，為我區(qū)園區(qū)建設、土地一級開發(fā)等項目融資。 （二）好中求快，不斷提高與投資機構合作共建能力 新城建設離不開各類優(yōu)質資源的集聚，需要借助各類投資機構的智力、資金、技術等優(yōu)勢。會同駐通各金融機構以及區(qū)經信委、農委等部門，做好市銀監(jiān)局關于金融機構服務 “ 三農 ” 及小微企業(yè)調研活動。同時，工商、農業(yè)、中國、郵儲等銀行計劃在未來兩年內 新增網點約 23 處，以提高金融服務的輻射范圍，更好地滿足通州地區(qū)百姓需求， 二是大力推進北京 “ 村村通 ” 金融工程建設。針對工作中存在的問題，金融辦將緊緊圍繞區(qū)委、區(qū)政府確定的目標任務，重點做好以下幾方面的工作： 一是繼續(xù)加強與金融機構合作共建。在明年的工作中，要進一步研究國內外 比較成熟的產業(yè)投資基金等模式，鼓勵民間資金以設立新城建設基金、產業(yè)引導基金的方式，參與新城基礎設施、土地一級開發(fā)、產業(yè)發(fā)展等領域建設，以實現新城建設資金來源的多元化。 一、大力優(yōu)化金融生態(tài)環(huán)境。經過各單位的積極配合，我市申報創(chuàng)建省優(yōu)秀金融生態(tài)城市的材料已報省金融辦，并順利通過初評。為化解銀行歷史包袱，增強銀行對我市金融環(huán)境的信心，提高貸款投放的積極性，我們專門委派沁北建設投資有限公司作為我市政策性資產管理公司，幫助各金融機構做好不良資產的盤活處置工作。 加強與金融機構合作，增強貸款投放力度。其中，中信銀行與我市簽訂戰(zhàn)略合作協議，計劃在未來三年內為我市提供 15 億元的信貸支持。目前，該網站頁面設計已完成，域名已批復，正在進行有關內容的填充和完善，近期將全面對外開放，屆時，廣大企業(yè)足不出門就可以通過網絡向各金融單位推介資金需求意向。三是加強黨風廉政建設，提高防腐拒變能力。具體工作有：一是搭建政、銀、企相互溝通的良性互動機制。三是配合人民銀行做好反洗錢工作。今年以來我辦在大力發(fā)展資本市場方面做了大量的基礎性工作。 第 16 頁 共 21 頁 （三）大力挖掘上市后備資源，引導、促進上市條件成熟的企業(yè)進入改 制上市程序。 四、停業(yè)整頓地方中小金融機構工作有新成績 為貫徹落實好全省停業(yè)整頓城市信用社退出市場工作會議精神，按照市委、市政府的有關要求，我辦組織有關人員加班加點，精心制定退市方案，并取得銀監(jiān)部門的大力支持，成功地 于8 月 30 日前全市 12 家城市信用社導入撤銷程序。 五、深化農村信用社改革工作有新成果 深化農村信用社改革工作，事關發(fā)展縣域經濟、推動社會主義新農村建設的大局。三是協助農信社壓降不 良貸款。我辦就農行股份制改革中土地確權工作 中遇到的問題，到市國土資源局等有關部門進行調查了解，并做了大量的協調工作，有力地推動了農業(yè)銀行的股改工作。積極為我市成立金融押運公司作好前期準備工作，深化我市金融安全保衛(wèi)改革，推動我市押運社會化進程。有待本人加大力度，認真思考和探索。 進一步做好停業(yè)整頓城信社清算工作，力爭 3 至 5 家完全退出市場。 繼續(xù)做好新型農村金融機構試點工作。由于忙于事務上的工作，應付上級的各項檢查，造成到基層中去調查了解民生問題、群眾較熱點、難點的問題較少，對基層所需所求了解不夠。 七、存在問題 xx 年，我辦通過一系列工作，取得了一定的成績，但也應該正視工作中存在的問題和不足： 第 20 頁 共 21 頁 （一）政治學習方面有待加強。為了進一步完善農村金融服務體系，推動社會主義新農村建設，在調查研究的基礎上，我辦會同韶關銀監(jiān)分局努力向上級有關部門申請，要求 第 19 頁 共 21 頁 在我市設立新型農村金融機構，經省金融辦和省銀監(jiān)局批準，同意我市乳源縣桂頭鎮(zhèn)為全省新型農村金融機構二個試點單位之一。四是協助農信社深入推進案件專項治理工作，構建案件防范長效機制。一是召開了現場會。并獲得了省政府的獎勵。并根據企業(yè)改制上市成熟條件分兩批：重點扶持企業(yè) 17 家，關注企業(yè) 33 家。一是邀請深圳證券交易所專家來韶舉辦 XX 市重點企業(yè)發(fā)行上市座談會；二是組織我市企業(yè)到深圳證券交易所參加重點房地產企業(yè)改制上市座談會參加上市知識培訓；三是參加省政府組織召開的推動企業(yè)上市工作會議；四是參加中國經濟體制改革研究培訓中心舉辦的關于中小企業(yè)融資問題的學習；五是參加創(chuàng)業(yè)投資企業(yè)發(fā)展和企業(yè)債券發(fā)行實務培訓的學習。 11 月，舉行反洗錢現場宣傳活動，收到了較好