【正文】 開創(chuàng) 全縣 人口計生工作新局面 ，為推動武邑振興崛起創(chuàng)造良好的人口環(huán)境 。同時， 相關(guān)單位 要主動參與，齊抓共管，形成推動人口計生工作的強(qiáng)大合力。今后，縣計生局在年終考核上要嚴(yán)格把關(guān)，對未完成人口計生目標(biāo)任務(wù)的單位 ， 如實上報，堅決 落實 “ 一票否決 ” 。 三要抓統(tǒng)籌。 把 超生戶作為重點(diǎn)、作為典型，真抓真管，不管就等于放縱，不管就等于認(rèn)可，但不能采取強(qiáng)硬措施或者過激行為，可以按照程序起訴到法院執(zhí)行。工作 中，要克服簡單粗暴的征收方式，堅持 “ 情、理、法 ” 原則，動之以情，曉之以理，必要的時候申請法院執(zhí)行。 目前，國家堅持制度化與人性化相結(jié)合的原則，縱深推進(jìn)人口計生利益導(dǎo)向機(jī)制，由過去的 “ 處罰多生 ” 變?yōu)楝F(xiàn)在的 “ 獎勵少生 ” 。 三、強(qiáng)化措施，把握關(guān)鍵。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)區(qū)要對這項工作引起高度重視，該配備的人員、設(shè)備要配備齊全，切實提高普查的服務(wù)質(zhì)量和技術(shù)水平，全面提高上站普查率，爭取控制外生的主動權(quán)。第三次 1987 年后 ) 。 如果不從現(xiàn)在著手，科學(xué)地研究和 解決好 出生人口性別比問題， 20 年后這代人男多女少，男孩子找對象就會向下一年 齡段延伸 ，必將 引發(fā)一系列社會問題，甚至形成政府難以調(diào)控的政治問題 ，從而影響社會的和諧穩(wěn)定 。在人口問題上的任何失誤，都將對經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展造成不可估量的影響。 所以，大家在抓經(jīng)濟(jì)、抓發(fā)展的過程中，決不能忽視人口和計劃生育工作。龍海同志全面總結(jié)了去年，對今年的人口計生工作進(jìn)行了安排部署， 我完全同意，希望大家認(rèn)真抓好貫徹落實。下面是給大家整理的領(lǐng)導(dǎo)計生會議講話材料，僅供參考。二是今后十年，中國進(jìn)入老齡化社會， 人口老齡化最明顯 的 特征是 “ 人口紅利 ” 減少，老年人撫養(yǎng)比上升 ，社會保障和養(yǎng)老服務(wù)壓力加劇。去年胡錦濤發(fā)表 “4?26” 重要講話，明確提出 “ 堅持和完善現(xiàn)行生育政策，切實穩(wěn)定低生育水平 ” 。實現(xiàn)武邑振興崛起，必須把人口計生工作作為事關(guān)全局的一項基礎(chǔ)性工作， 牢牢地抓在手上， 確保經(jīng)濟(jì)發(fā)展 “ 高速度 ” 、人口出生 “ 低水平 ” 。目前，全縣的低生育水平，主要靠行政手段來實現(xiàn)， 群眾的生育愿望與生育政策之間的矛盾還沒有根本消除。在這里，我特別強(qiáng)調(diào)一點(diǎn)，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)要在加強(qiáng)新農(nóng)村建設(shè)的過程中，結(jié)合國家的惠農(nóng)政策，把該做的服務(wù)性、 基礎(chǔ)性的工作做到位。從武邑看，出生人口性別比失衡問題已經(jīng)顯現(xiàn)。目前， “ 養(yǎng)兒防老、多子多福 ” 等落后思想，仍是農(nóng)村計劃外生育的主要原因。 第三，依法征收促規(guī)范。范縣長要協(xié)調(diào)相關(guān)部門核準(zhǔn)人口基數(shù)，確保與實際相符。 對于落實計劃生育政策的獨(dú)生子女家庭，也要作為典型，通過利用扶貧資金進(jìn)行傾斜照顧，解決生活中的實際難題。 第五， 一票否決 嚴(yán)責(zé)任 。 各鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委書記是人口計生工作的第一責(zé)任人，鄉(xiāng)鎮(zhèn)長是具體責(zé)任人，要做到 “ 屬地管理 ” ， 黨政同抓，工作同力，目標(biāo)同向， 把人口計生工作 列入重要議事日程 ，嚴(yán)格執(zhí)行人口計生目標(biāo)管理責(zé)任制，確保人口計生工作始終保持一緊再緊、一嚴(yán)再嚴(yán)的高壓態(tài)勢。對排在倒三名的單位由主管縣長談話，拒不改正的，由縣長、書記約談。在未來相當(dāng)長時期內(nèi)，我國人口眾多的基本國情不會根本改變，人口對經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展的壓力不會根本改變， 人口與資源環(huán)境的緊張關(guān)系不會根本改變。 40 多年來，計劃生育工作取得了舉世矚目的偉大成績，遏制了急劇增長的人口態(tài)勢，實現(xiàn)了人口再生產(chǎn)類型從高出生、高死亡、高增長向低出生、低死亡、低增長的歷史性轉(zhuǎn)變，人口對資源環(huán)境的壓力得到有效緩解，有力改善了人民群眾生存發(fā)展?fàn)顩r，促進(jìn)了經(jīng)濟(jì)社會持續(xù)健康發(fā)展，走出了一條中國特色統(tǒng)籌解決人口問題的道路，也為世界人口發(fā)展和減 貧事業(yè)做出了重大貢獻(xiàn)。變和調(diào)整是永恒的，不變是暫時和階段性的。 三要深刻認(rèn)識計劃生育改革是全面深化改革的重要組成部分。要建立出生人口動態(tài)監(jiān)測預(yù)警機(jī)制，利用戶籍、婚姻、生育、健康、教育、社保等人口信息共享數(shù)據(jù)，開展人口變動情況調(diào)查，科學(xué)判斷人口變動趨勢，積極做好分析研判，制定應(yīng)對措施，確保全面兩孩政策在我市的順利實施。一方面，要加大性別比平衡的宣傳力度，加大關(guān)愛女孩成長工作力度和 “ 兩非 ” 違法行為打擊力度，在全市形成依法打擊 “ 兩非 ” 違法行為的高壓態(tài)勢，創(chuàng)造有利于女孩成長的社會環(huán)境，促進(jìn)出生人口性別比平衡和社會性別平等。全面落實兩孩以內(nèi)生育登記服務(wù)制度，對生育兩個以內(nèi) (含兩個 )孩子的， 不實行審批，由家庭自主安排生育。要進(jìn)一步落實黨政一把手親自抓、負(fù)總責(zé)和一票否決 “ 三個一 ” 領(lǐng)導(dǎo)機(jī)制，堅決克服部分黨政領(lǐng)導(dǎo)同志思想上存在的實施全面兩孩政策就是放松計劃生育工作的錯誤認(rèn)識，堅決糾正部分地方黨政領(lǐng)導(dǎo)對計劃生育工 作重視程度下降、工作力度減弱、經(jīng)費(fèi)投入減少和削弱計生行政管理、技術(shù)服務(wù)、計生協(xié)會組織機(jī)構(gòu)編制人員等錯誤做法，真正把思想和行動統(tǒng)一到中、省、市的部署和要求上來。市、縣區(qū)衛(wèi)生計生部門要充分發(fā)揮主力軍作用，切實履行工作職責(zé)，加大協(xié)調(diào)力度，強(qiáng)化督促檢查，確保全面兩孩 政策順利實施，不斷推進(jìn)計劃生育服務(wù)管理改革各項工作。各級黨委、政府要進(jìn)一步完善計劃生育 “ 三線 ” 考核體系，改革考核評估指標(biāo)和辦法，科學(xué)合 理設(shè)置考核項目和權(quán)重，簡化考核程序，減少考核頻次，更加注重對黨政重視、部門協(xié)同、群眾參與、隊伍建設(shè)、經(jīng)費(fèi)保障、依法行政、利益導(dǎo)向、宣傳教育、服務(wù)效果的綜合考核應(yīng)用。開展這項創(chuàng)建工作，是我們在新的形勢下統(tǒng)籌解決人口問題的重大部署，是促進(jìn)人口計生事業(yè)又好又快發(fā)展的有效載體，是實現(xiàn) “ 兩高一低一提升 ” 戰(zhàn)略目標(biāo)的重要途徑。開展示范市創(chuàng)建的目的是建立人口計生工作新機(jī)制，注重依法行政、人文關(guān)懷和優(yōu)質(zhì)服務(wù)，把計劃生育納入村民自治范疇，強(qiáng)化部門協(xié) 調(diào)與區(qū)域協(xié)作，注重政策推動和項目帶動，綜合運(yùn)用公共政策加強(qiáng)人口宏觀調(diào)控，既統(tǒng)籌人口數(shù)量、素質(zhì)、結(jié)構(gòu)、分布各要素之間的關(guān)系，實現(xiàn)人口長期均衡發(fā)展，同時又統(tǒng)籌人口與經(jīng)濟(jì)、社會、資源、環(huán)境的關(guān)系，實現(xiàn)全面協(xié)調(diào)可持續(xù)發(fā)展，最終實現(xiàn)人口計生工作由單純控制人口數(shù)量，向統(tǒng)籌解決人口問題轉(zhuǎn)變。 (四 )創(chuàng)建是今后三年我市人口計生工作的奮斗目標(biāo)。按照創(chuàng)建要求，結(jié)合商丘實際，我們必須著力在五個方面下功夫： (一 )著力在加強(qiáng)管理上下功夫，推動規(guī)范創(chuàng)建。積極構(gòu)建 “ 統(tǒng)籌管理、服務(wù)均等、信息共享、區(qū)域協(xié)作、雙向考核 ” 的流動人口計生服務(wù)管理新機(jī)制，實現(xiàn) “ 一盤棋 ” 工作格局。大力發(fā)展老齡事業(yè)，重視養(yǎng)老院、敬老院建設(shè)，解除獨(dú)生子女父母的后顧之憂。建立政府主導(dǎo)的穩(wěn)定增長的經(jīng)費(fèi)投入保障機(jī)制，全市各級財政對人口計生事業(yè)費(fèi)投入要逐年增加，人口計生財政投入增長幅度高于經(jīng)常性財政收入增長幅度，確保法律法規(guī)規(guī)定的各項獎勵優(yōu)惠政策、基本技術(shù)服務(wù)等經(jīng)費(fèi)的落實。市里主要負(fù)責(zé)制定創(chuàng)建工作方案和自查申報，縣里主要負(fù)責(zé)制定本級創(chuàng)建方案和動員相關(guān)部門、社會力量參與創(chuàng)建工作，鄉(xiāng)村主要負(fù)責(zé)落實具體創(chuàng)建措施，以此結(jié)合商丘實際，突出特色。 (四 )進(jìn)一步嚴(yán)格考核 。我們一定要以時不我待的緊迫感，只爭朝夕，搶抓機(jī)遇，贏得主動，為 “ 十二五 ” 全面做好人口計生工作開好局、起好步，以優(yōu)異的成績迎接中國共產(chǎn)黨成立 90 周年 ! 看過領(lǐng)導(dǎo)計生會議講話材料的人還看了： 。為使創(chuàng)建工作不脫節(jié)、不虛設(shè)，市里將設(shè)立創(chuàng)建工作專項督查組，對加強(qiáng)創(chuàng)建工作目標(biāo)進(jìn)度進(jìn)行督促檢查。 (三 )進(jìn)一步強(qiáng)化措施。 (一 )進(jìn)一步加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)。進(jìn)一步推進(jìn)計劃生育基層群眾自治，建立 “ 兩委負(fù)總責(zé)