【正文】 康經(jīng)濟社會可持續(xù)發(fā)展的關鍵問題，毫不放松地抓緊抓好。這些成績的取得實屬不易，凝聚著全市廣大干部群眾的辛勤勞動，與計生戰(zhàn)線干部職工的扎實工作密不可分。太新同志還將對今年的計生工作作具體安排，德珠同志還要與縣區(qū)和市直有關單位簽訂目標責任書，請大家認真抓好落實。下面，我先講幾點意見： 一、準確把握安康面臨的發(fā)展形勢。特別是全市各級黨委、政府和計生系統(tǒng)，認真貫徹市委、市政府的決策部署，扎實落實人口和計劃生育工作各項政策措施，切實加大統(tǒng)籌解決人口問題的力度，保持了低生育水平的持續(xù)穩(wěn)定，人口自然增長率控制在 ‰ ，增速低于全省平均水平，全面完成了年度各項任務，受到省委、省政府的表彰，為全市經(jīng)濟社會協(xié)調(diào)快速發(fā)展作出了重要貢獻。 二、確保低生育水平持續(xù)穩(wěn)定。要扎實開展國家和省級計劃生育優(yōu)質(zhì)服務先進縣區(qū)創(chuàng)建活動，按照創(chuàng)建計劃，今年白河縣要創(chuàng)建為國家計生優(yōu)質(zhì)服務先進縣，漢濱、紫陽要創(chuàng)建為省級計生優(yōu)質(zhì)服務縣區(qū)。根據(jù)抽查的情況，全市育齡婦女婦科病比例為 58%左右，出生人口缺陷率超過 6‰ ，高于全省平均水平。治理出生人口性別比、加強流動人口管理、解決人口老齡化問題是計生工作的難點，也是實現(xiàn)人口協(xié)調(diào)均衡發(fā)展的重點。目前，我市 60 歲以上人口已達 萬人，占到全市總人口的 12%，這個比例高于全省的平均水平，人口老齡化問題逐漸顯現(xiàn)，我們必須高度重視，結合新型農(nóng)村社會養(yǎng)老保險試點工作，把農(nóng)村獨生子女戶、雙女戶優(yōu)先納入新農(nóng)保范圍，努力擴大社會養(yǎng)老保險覆蓋面，制定和落實促進老齡事業(yè)發(fā)展的政策措施，探索建立多種形式的養(yǎng)老保險制度，加快推進家庭養(yǎng)老向社會養(yǎng)老轉變。 [NextPage] 六、確保各項任務的全面落實。去年全省人均 GDP 超過了 3000美元，我市剛剛達到 1500 多美元，僅為全省平均水平的一半，保持經(jīng)濟高速增長是加快安康發(fā)展的迫切要求，我們必須以至少跟進全省平均速度的發(fā)展步伐，才能夠縮小發(fā)展差距，才能夠用兩到三個五年規(guī)劃達到全省平均水平 。年初，市委、市政府確定今年經(jīng)濟增長要確保 13%，力爭達到 14%，任務按 15%安排，現(xiàn)在前兩個月固定資產(chǎn)投資和財政支出下降都很大，這樣的情況繼續(xù)下去，一季度就難以完成 “ 開門紅 ” 的任務，就會拖累全年任務實現(xiàn)，又怎么能實現(xiàn)全年經(jīng)濟增長目標 !今天會議之后，各縣 區(qū)要迅速按照 15%的增速調(diào)整任務目標，堅持跳起來摘桃子。各級黨委、政府和計生戰(zhàn)線的同志們，一定要進一步增強國策意識、責任意識和憂患意識，按照市委、市政府的安排部署，堅定信心，扎實工作，確保全面完成今年人口和計劃生育目 標任務，為促進人口與經(jīng)濟社會協(xié)調(diào)健康發(fā)展作出新的更大貢獻。征收社會撫養(yǎng)費 萬元。 20xx 年我鎮(zhèn)計劃生育工作，得到縣委、縣政府通報表揚四次。為將這項工作抓實抓細，塘坪、泉源等村的聯(lián)系村領導和村干部除了做大量的細致的思想工作之外，還根據(jù)本村情況出臺相應的獎勵措施，塘坪村對每參加一次三查人員獎 10 元，上環(huán)一人獎 50 元，結扎一人獎 400 元 。三是利用村宣傳欄、戶外公布欄、發(fā)放宣傳手冊、發(fā)放明白袋的方式向群眾宣傳人口計劃生育政策，對 人口和計劃生育獎勵、懲罰實行 “ 三公開 ”。農(nóng)村部分計劃生育家庭獎勵扶助政策得到較好的落實，截止目前，全鎮(zhèn)有 129 人享受到這一惠民政策。但我們必須清醒地認識到，20xx 年我鎮(zhèn)人口計生 工作雖然實現(xiàn)了年初預定的目標規(guī)劃，但仍然存在許多不足，有些問題還十分突出，務必引起全鎮(zhèn)上下的高度重視。兩種情緒并存，工作措施弱化，直接影響了人口和計劃生育工作整體水平的提高。由于前幾年受知情選擇的誤導，加上行政管理手段相對弱化，致使一大批該落實長效節(jié)育措施的對象沒有落實，個別村近幾年來節(jié)育措施基本處于失控狀態(tài)?！?結零 ” 就是對當年未落實 “ 三查四術 ” 的計生對象要全部落實到位，不留一個隱患。二是對拒不交納的對象按照法律程序依法申請法院強制征收。進一步加大宣傳力度，把生育文明創(chuàng)建與基層基礎工作結合起來，與村民自治結合起來，與性別比治理結合起來，與婚育新風進萬家和關愛女孩行動結合起來，要創(chuàng)建一批生育文明大 院、生育文明戶，以點帶面，促進生育文化建設，促進人民群眾婚育觀念的轉變。 四是完善齊抓共管。 同志們， 20xx 年我鎮(zhèn)人口和計劃生育工作任務艱巨，請各村、各單位認真貫徹落實好會議精神，求真務實，真抓實干，確保我鎮(zhèn)人口和計劃生育目標的全面完成，為創(chuàng)建和諧人口環(huán)境做出新的更大的貢獻。計生工作是一項長期性的工作，各村書記、各單位的主要負責人作為計生工作的第一責任人，要從思想上高度重視起來，要有計生工作事關全局的思想，堅持親自抓、負總責，切實擔負起第一責任人的責任，要對計劃生育工作心中有數(shù)，保證計劃生育工作落實到位。 20xx 年我鎮(zhèn)社會撫養(yǎng)費征收無論是基層干部直接征收，還是法庭強制征收，都不得隨意減免，降低征收標準。同時，服務站、衛(wèi)生院做好藥品、器械、人員準備，配合抓好落實。由于上述各 種原因，導致計劃生育核心指標一直在低谷中徘徊，符合政策生育率、重點對象三查到位率、長效避孕節(jié)育措施落實率、統(tǒng)計誤差率、人口性別比保持在臨界點左右。少數(shù)干部公然隱瞞包庇計劃外生育對象，對計劃外生育對象在眼皮底下生育不聞不問，個別干部自己不帶頭落實手術，部分干部對計劃生育放任自流，不主動抓也不配合，都是政策水平低、素質(zhì)低的表現(xiàn)。計生工作一把手親自抓、負總責的工作機制，沒能很好落實，存在著 “ 頭痛醫(yī)頭、腳痛醫(yī)腳 ” 的現(xiàn)象，導致計劃生育處于被動應付狀態(tài)。按照縣人口計生局的基層基礎工作暫行規(guī)定，各村配齊配強了計生女干部和計生信息員，統(tǒng)一