5社會(huì)撫養(yǎng)費(fèi)征收(完整版)
【正文】 制措施。將違法生育的社會(huì)撫養(yǎng)費(fèi)征繳到位具有十分重要的意義，然而，實(shí)際工作中，違法生育的社會(huì)撫養(yǎng)費(fèi)卻很難征繳到位。于 2024 年 9 月 1 日起實(shí)施的《社會(huì)撫養(yǎng)費(fèi)征收管理辦 第 2 頁 共 11 頁 法》對(duì)社會(huì)撫養(yǎng)費(fèi)的征收對(duì)象、征收主體、征收管理體制等做出了原則性規(guī)定。 征收原因分析 根據(jù)違法生育匯總結(jié)果分析：全市一胎違法生育 1639 人，占違法生育總數(shù)的 ％，在一孩違法生育中因不到結(jié)婚年齡不能辦理結(jié)婚登記手續(xù)的 916人，占一胎違法生育總數(shù)的 56％，符合結(jié)婚條件但未辦理結(jié)婚登記手續(xù)的 723 人，占一胎違法 生育總數(shù)的 44％；二胎及二胎以上違法生育 1082 人，占違法生育總數(shù)的 ％，其中符合再生育條件，但末經(jīng)審批生育的 280人，占二胎及以上違法生育總數(shù)的 ％，占違法生育總數(shù)的％；夫妻違反生育間隔而違法生育的 132 人，占二胎及以上違法生育總數(shù)的 ％，占違法生育總數(shù)的 ％；不符合再生育規(guī)定而生育的 670 人，占二胎及二胎以上違法生育總數(shù)的％，占違法生育總數(shù)的 ％。由于城市管理的復(fù)雜性，漏征現(xiàn)象比較嚴(yán)重。對(duì)沒有終止妊娠的又無法律依據(jù)和強(qiáng)制手段終止妊娠，只能任其違法生育。具我省的相關(guān)資料統(tǒng)計(jì)，我省 2024 第 7 頁 共 11 頁 年農(nóng)民年人均純收入為 3552 元，城市居民人均可支配收入為9182 元。違法行為發(fā)生后，有的無錢不怕罰（征收），有的有錢就不交。 2024 年《 XX省計(jì)劃生育條例》中有許多地方不能適應(yīng)新形勢(shì)的要求，有鑒于此，提請(qǐng)人大修改《條例》中不適應(yīng)的部分，在制度上要嚴(yán)格按照國(guó)務(wù)院頒布的《社會(huì)撫養(yǎng)費(fèi)征收管理辦法》，統(tǒng)一界定征收標(biāo)準(zhǔn)、對(duì)象，準(zhǔn)確運(yùn)用法律法規(guī)條文，不擅自增加收費(fèi)項(xiàng)目，不擅自提高征收標(biāo)準(zhǔn)，縮 小社會(huì)撫養(yǎng)費(fèi)征收對(duì)象、標(biāo)準(zhǔn)的差異，實(shí)現(xiàn)法制統(tǒng)一。對(duì)違法生育人員征收社會(huì)撫養(yǎng)費(fèi)，不但是對(duì)違法生育行為的一種制約，也是對(duì)他們多生育子女給社會(huì)增加負(fù)擔(dān)的一種補(bǔ)償性收費(fèi)。確定社會(huì)撫養(yǎng)費(fèi)征收標(biāo)準(zhǔn)，要統(tǒng)籌考慮社會(huì)發(fā)展?fàn)顩r、群眾的實(shí)際承受能力及其制約能力。 第 11 頁 共 11 頁 違法生育三個(gè)及三個(gè)以上子女的，城鎮(zhèn)居民城鎮(zhèn)居民按子女出生前一年統(tǒng)計(jì)局公布的全市城市居民家庭人均可支配收入的 4－ 8 倍征收，但前一年實(shí)際可支配收入高于市統(tǒng)計(jì)局公布的全市城市居民家庭人均可支配收入的，按其實(shí)際可支配收入的 8 倍增收；農(nóng)村居民按子女出生前一年統(tǒng)計(jì)局公布的農(nóng)村居民家庭人均純收入的 4－ 8 倍征收，但前一年實(shí)際純收入高于市統(tǒng)計(jì)局公布的農(nóng)村居民家庭人均純收入的，按其實(shí)際純收入的 8 倍增收。不足之處在于不能體現(xiàn)社會(huì)撫養(yǎng)費(fèi)征收標(biāo)準(zhǔn)的幾個(gè)要素，對(duì)個(gè)案特殊性考慮不夠，按照一般收入水平確定的上限對(duì)高收入群體不會(huì)有制約作用。對(duì)于違法生育的公民，嚴(yán)格按照法律法規(guī)的規(guī)定，生育數(shù)量多的公民，嚴(yán)格進(jìn)行撫養(yǎng)費(fèi)的征收。社會(huì)撫養(yǎng)費(fèi)是國(guó)家向不符合法律法規(guī)規(guī)定生育的公民征收的行政性收
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