5社會(huì)保險(xiǎn)擴(kuò)面工作存在的困難及對(duì)策(完整版)
【正文】 市居民差距甚大。 三、競(jìng)爭(zhēng)心態(tài)不健康。 三、部分企業(yè)基本社會(huì)責(zé)任感尚不到位。另外，政府部門的自身參保不足也成了企業(yè)效仿的籍口。少數(shù)行業(yè)協(xié)會(huì)甚至存在著以藏匿信息來(lái)進(jìn)行行業(yè)保護(hù)的現(xiàn)象。這不僅給部分效益不好的單位帶來(lái)沉重的負(fù)擔(dān)，而對(duì)個(gè)體工商 戶、自由職業(yè)者等收入不穩(wěn)定的社會(huì)群體，也形成了較高的參保門檻。但無(wú)論是地稅、國(guó)稅、工商部門提供的名單，均不能把所有單位囊括在內(nèi)，且人數(shù)與實(shí)際出入較大。 第 1 頁(yè) 共 10 頁(yè) 社會(huì)保險(xiǎn)擴(kuò)面工作存在的困難及對(duì)策 二、勞動(dòng)保障登記制度始終沒有完善。以稅務(wù)部門提供的市區(qū) 15380 戶企業(yè)基本信息為例，能夠確切查找到的單位 6500 多戶，除少數(shù)企業(yè)已注銷外，近 6000 家企業(yè)境況不明。另外，失業(yè)保險(xiǎn)、生育保險(xiǎn)均缺乏個(gè)人帳戶，對(duì)流動(dòng)性大的外來(lái)務(wù)工人員、男性勞動(dòng)者等群體缺乏吸引力。多數(shù)行業(yè)協(xié)會(huì) 第 3 頁(yè) 共 10 頁(yè) 提供的企業(yè)信息屬無(wú)效信息。從初期調(diào)查來(lái)看，市區(qū) 11 家事業(yè)單位未參保，但直到 12 月份，仍有 8 家事業(yè)單位未參保。 7 月擴(kuò)面主要靠 2次通告一次通知。希望以投機(jī)取巧等市場(chǎng)不公平競(jìng)爭(zhēng)的方式仍是不少企業(yè)的主導(dǎo)心態(tài)。外來(lái)工理解 “ 小康 ” 就是 “ 砌新房、彩電、摩托、電冰箱， 510萬(wàn)的存款 ” ，城市居民認(rèn)為 “ 小康 ” ：就是 “ 有汽車，有寬裕的住房，年收入超 5 萬(wàn)，有無(wú)存款無(wú)所謂，人人都有養(yǎng)老金 ” 。 五、歷史遺留問題較多。六，當(dāng)前供過(guò)于求的嚴(yán)峻就業(yè)形勢(shì)，也讓許多企業(yè)在參保時(shí)存在僥幸心理。建議與對(duì)策一、社保擴(kuò)面需要從 “ 運(yùn)動(dòng)式 ” 推進(jìn)向建立常規(guī)參保機(jī)制上轉(zhuǎn)變。均衡企業(yè)的用工成本，維護(hù)企業(yè)的公平競(jìng)爭(zhēng)。 在省部屬企業(yè)、有條件的企業(yè)加快推行企業(yè)年金制度，補(bǔ)充醫(yī)療保險(xiǎn)制 度。包括企業(yè)的用工人數(shù)、經(jīng)營(yíng)地點(diǎn)、生產(chǎn)范圍、造假記錄、現(xiàn)有資質(zhì)、安全培訓(xùn)、信貸融資等各個(gè)方面的綜合信息記錄并即時(shí)跟蹤，記錄企業(yè)不參保、拖欠社保費(fèi)、拖欠克扣工資、制假售假等不誠(chéng)信行為，通過(guò)對(duì)企業(yè)的個(gè)體管理實(shí)現(xiàn)對(duì)市場(chǎng)的動(dòng)態(tài)調(diào)控。 理順社?；鹫骼U的各個(gè)環(huán)節(jié)。 改革績(jī)效考核制度。 建立公民個(gè)人的信息。充分發(fā)揮社保服務(wù)經(jīng)濟(jì)的良好作用。 第 8 頁(yè) 共 10 頁(yè) 加快推進(jìn)社保制度的人性化、個(gè)性化改革。以立法形式保障社會(huì)保險(xiǎn)制度的運(yùn)行，堵住社保登記、參保等各個(gè)環(huán)節(jié)的漏洞。上述種種原因，使得通過(guò)社會(huì)保險(xiǎn)擴(kuò)面來(lái)調(diào)節(jié)社會(huì)分配、完善社會(huì)保障制 第 7 頁(yè) 共 10 頁(yè) 度的難度越來(lái)越大。從我市社保擴(kuò)面遇到的歷史遺留問題看，主要是： 原大、小集體的遺留人員未
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