【正文】 村社會事業(yè)，實現(xiàn)城鄉(xiāng)均衡發(fā)展。要創(chuàng)新宣傳教育形式，加強對農(nóng)民的法制宣傳教育，提高農(nóng)民學法、守法、用法的能力。 培養(yǎng)新農(nóng)民。突出抓好世行三期項目、土地整理項目、產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營項目 ，建設(shè)生態(tài)農(nóng)業(yè)，大力興建農(nóng)田水利基礎(chǔ)設(shè)施，發(fā)展農(nóng)機與氣象事業(yè)，改善生產(chǎn)條件，提高農(nóng)業(yè)綜合生產(chǎn)能力。依托優(yōu)勢農(nóng)產(chǎn)品資源，大力發(fā)展農(nóng)副產(chǎn)品加工業(yè)。 三、全面建設(shè)社會主義新農(nóng)村的基本內(nèi)容 發(fā)展新經(jīng)濟。 —— 堅持突出重點、整體推進。因此，建設(shè)社會主義新農(nóng)村，對于促進縣域和諧發(fā)展，進一步深化農(nóng)村改革，加速農(nóng)村經(jīng)濟和社會事業(yè)發(fā)展，滿足農(nóng)民群眾更高層次的生產(chǎn)生活需求，具有十分重要而深遠的意義。通過推進社會主義新農(nóng)村建設(shè)，加快建立以工促農(nóng)、以城帶鄉(xiāng)的長效機制，走出解決 “ 三農(nóng) ” 問題的新路子，形成城鄉(xiāng)互 動互促的良好局面，進一步激發(fā)農(nóng)民群眾的積極性、主動性和創(chuàng)造性，推動農(nóng)業(yè)發(fā)展、農(nóng)民富裕和農(nóng)村繁榮。我們必須站在貫徹落實科學發(fā)展觀的高度，把建設(shè)社會主義新農(nóng)村擺到重要戰(zhàn)略位置，進一步確立工農(nóng)互動、城鄉(xiāng)一體的觀念，統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展規(guī)劃、產(chǎn)業(yè)布局、基礎(chǔ)設(shè)施、社會保障和各項事業(yè)建設(shè)，推動城鄉(xiāng)和諧發(fā)展、共同進步。黨的十六屆五中全會順應(yīng) “ 兩個趨向 ” ，明確提出要繼續(xù)把解決好“ 三農(nóng) ” 問題作為全黨工作的重中之重，實行工業(yè)反哺農(nóng)業(yè)、城市支持農(nóng)村，扎實穩(wěn)步推進社會主義新農(nóng)村建設(shè)。 建設(shè)社會主義新農(nóng) 村，是破解 “ 三農(nóng) ” 問題的新途徑。農(nóng)民收入增勢良好，農(nóng)民生產(chǎn)和生活水平不斷提高。公共服務(wù)條件有較大改善，村容明顯改觀，鄉(xiāng)風和社會治安進一步好轉(zhuǎn)，民主法制和社會主義精神文明建設(shè)取得新進展，農(nóng)村社會保障體系比較健全。充分尊重群眾意愿，調(diào)動群眾積極性，以群眾為主體，開展民主協(xié)商，不搞強迫命令，不包辦代替，同時，要發(fā)揮好政府規(guī)劃、指導職能，積極爭取國家和省、市扶持資金，加大財政投入力度，加快社會主義新農(nóng)村建設(shè)步伐。把新野建成全國棉紡織基地縣、全國優(yōu)質(zhì)蔬菜基地縣、全國皮埃蒙特優(yōu)質(zhì)肉?；乜h。三是創(chuàng)新經(jīng)營機制，發(fā)展合作經(jīng)濟。以節(jié)水、 節(jié)肥、節(jié)藥、節(jié)能和資源循環(huán)利用為重點，大力普及農(nóng)村沼氣，形成農(nóng)民家庭內(nèi)部物質(zhì)和能源利用的良性循環(huán)。二是搞好現(xiàn)代職業(yè)教育，提高農(nóng)民轉(zhuǎn)移就業(yè)能力。加大宣傳教育力度，引導農(nóng)民破除陳規(guī)陋習，遠離封建迷信，提高衛(wèi)生意識，自覺養(yǎng)成科學、健康、文明的生活方式。建立農(nóng)村社會養(yǎng)老保險制度，積極發(fā)展社會福利和慈善事業(yè)，提高社會保障能力。四是加快基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)步伐，改善農(nóng)村人居環(huán)境。以保持共產(chǎn)黨員先進性為主題，切實增強基層組織的凝聚力和戰(zhàn)斗力，為加快新農(nóng)村建設(shè)提供強有力的組織保障。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)也要建立健全相應(yīng)的組織機構(gòu)，實行 “ 一把手 ” 負責，結(jié)合實際，制定具體的工作規(guī)劃和實施細則，具體組織實施新農(nóng)村建設(shè)工作，形成一級抓一級、層層抓落實的有效機制。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各單位要認真研究、充分利用國家建設(shè)新農(nóng)村的政策，搶抓國家、省、市加大農(nóng)村投入的機遇，千方百 計爭取上級資金扶持。制訂村鎮(zhèn)發(fā)展規(guī)劃，要充分征求和吸納農(nóng)民群眾的意見。 。對于村內(nèi)道路、村內(nèi)排水溝渠、公共廁所等公益性項目建設(shè)，政府以補助建設(shè)物資為主，或者實行 “ 以獎代補 ” 、 “ 以工代賑 ” ，調(diào)動農(nóng)民建設(shè)積極性。各涉農(nóng)部門每年都要積極向國家、省、市爭取項目資金。堅持立足當前，著眼長遠，研究制定統(tǒng)一科學的總體規(guī)劃、全面系統(tǒng)的實施方案，指導 第 12 頁 共 14 頁 新農(nóng)村建設(shè)工作規(guī)范有序開展。健全村黨組織領(lǐng)導的充滿活力的村民自治機制，全面深入開展 “ 民主法治村 ” 創(chuàng)建活動，推進民主管理示范，保障農(nóng)民群眾對新農(nóng)村建設(shè)的知情權(quán)、參與權(quán)和監(jiān)督權(quán)；通過依法民主選舉，保障群眾的民主選舉權(quán)；建立村務(wù)民主議事會，保障群眾的民主決策權(quán)；制訂并落實《村民自治章程》， 保障群眾的民主管理權(quán)；抓好村務(wù)公開，保障群眾的民主監(jiān)