【正文】 力。內(nèi)外城河風(fēng)光帶、顧莊生態(tài)園等既是我市生態(tài)市建設(shè)的亮點(diǎn)，又是我市發(fā)展生態(tài)旅游的重要景點(diǎn)。 （二）城鎮(zhèn)生活污水集中處理率有待進(jìn)一步提高 。 ，部分群眾對環(huán)境狀況的滿 第 7 頁 共 19 頁 意度還不高。按照全國環(huán)境優(yōu)美鄉(xiāng)鎮(zhèn)考核標(biāo)準(zhǔn)，環(huán) 境優(yōu)美鄉(xiāng)鎮(zhèn)必須有合理的功能分區(qū)布局。 。農(nóng)村自來水普及率達(dá) 99%。建成花木生產(chǎn)基地 20 萬畝。 （二）創(chuàng)建初顯成效 “ 水 ” 字做文章，兩大工程成效顯著 一是水環(huán)境綜合整治成績優(yōu)異。全市上下形成了濃烈的生態(tài)市創(chuàng)建氛圍。如丁堰鎮(zhèn)邀請南京師范大學(xué)編制的《丁堰鎮(zhèn)生態(tài)工業(yè)園規(guī)劃》就具有很強(qiáng)的前瞻性、科學(xué)性和可行性。市政府委托蘇州科技學(xué)院編制了《 XX 縣區(qū)生態(tài)市建設(shè)規(guī)劃》。與此同時，市政府還出臺了一系列獎勵性政策措施，如《關(guān)于節(jié)能減排工作實(shí)施意見》、《鎮(zhèn)級污水處理廠建設(shè)工程以獎代補(bǔ)實(shí)施細(xì)則》、《 XX 縣區(qū)基層綠色創(chuàng)建考核獎勵辦法》、《 XX縣區(qū)鎮(zhèn)級污水處理廠管網(wǎng)建設(shè)以獎代補(bǔ)辦法》等。江安鎮(zhèn)成立了老干部專項(xiàng)督查抽樣組，對該鎮(zhèn)的綠化造林工作進(jìn)行專題督查。其中搬經(jīng)鎮(zhèn)污水處理廠采用國內(nèi)領(lǐng)先的全自動化控制系統(tǒng)，能妥善處理凈化過程中產(chǎn)生的柵渣垃圾、沉沙及污泥等污染物，有效避免了二次污染的出現(xiàn)，真正達(dá)到了減量化、無害化、資源化的要求。 二是家園美潔，農(nóng)村生態(tài)環(huán)境改善，農(nóng)民生活品質(zhì)提升。 二、存在的主要問題和矛盾 （一）、環(huán)境優(yōu)美鎮(zhèn)創(chuàng)建有待進(jìn)一步推進(jìn) 。三是畜禽養(yǎng)殖污染及秸稈焚燒現(xiàn)象仍然存在。我市各鎮(zhèn)在人畜糞便資源化利用及秸稈綜合利用等方面雖已取得了顯 著的成效，但還有不少方面有待改進(jìn)，如大部分鎮(zhèn)到目前為止仍沒有建立起專職的能源管理機(jī)構(gòu)。 ，長效管理難度加大。主要表現(xiàn)在兩個方面，一是部分鎮(zhèn)污水管網(wǎng)的鋪設(shè)正在進(jìn)行，但進(jìn)展緩慢，甚至尚未開工； 第 8 頁 共 19 頁 二是同一鎮(zhèn)不同村（社區(qū)）污水管網(wǎng)之間，各鎮(zhèn)污水管網(wǎng)之間，鎮(zhèn)區(qū)污水管網(wǎng)與城市污 水總管網(wǎng)系統(tǒng)之間缺乏有機(jī)聯(lián)系，尚未形成整體聯(lián)動機(jī)制。在創(chuàng)建全國環(huán)境優(yōu)美鎮(zhèn)過程中，我市各鎮(zhèn)的鎮(zhèn)容鎮(zhèn)貌均得到了顯著改善，圍繞環(huán)境整治的各項(xiàng)長效管理體制也已初步建立，但長效管理的實(shí)績?nèi)杂写M(jìn)一步提高。要使該項(xiàng)指標(biāo)連續(xù)三年在全省排名前 10 位任重道遠(yuǎn) 。該市 生態(tài)市建設(shè)中的很多好的經(jīng)驗(yàn)和做法，值得我市學(xué)習(xí)和借鑒。5” 世界環(huán)境日，舉行了 “ 建設(shè)生態(tài)市萬人百米長卷簽字 ” 及生態(tài)市建設(shè)知識競賽等活動。 。 XX 縣區(qū)始終把造林綠化作為改善生態(tài)的重要工作來抓，構(gòu)筑沿海防護(hù)林聯(lián)網(wǎng)補(bǔ)帶工程 、農(nóng)田公路林網(wǎng)建設(shè)、山區(qū)退耕還林建設(shè)的 “ 一帶二網(wǎng)三區(qū) ” 生態(tài)屏障工程。圍繞打造特色旅游業(yè)，該市牢固樹立 “ 生態(tài)＋文化 ” 的理念，依托特色旅游景點(diǎn)，吸納各類社會資本，精心打造了以秦漢歷史文化、中日韓友好交流文化為主題的尋根朝拜游；以休閑度假、觀光游樂為主題的濱海生態(tài)游，構(gòu)筑起了 “ 點(diǎn)線面 ” 齊頭并進(jìn)的 “ 一 帶四區(qū)九單元 ” 的旅游產(chǎn)業(yè)格局，旅游綜合收入近 50 億元。三是化 “ 危 ” 為 “ 機(jī) ” ，加大金融支持力度。按照調(diào)整產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)、轉(zhuǎn)變增長方式的要求，大力培植船舶及配套設(shè)施、汽車及零部件和食品精深加工等產(chǎn)業(yè)，鼓勵發(fā)展產(chǎn)品附加值高、帶動能力強(qiáng)、資源利用率高、環(huán)境影響小甚至無污染的項(xiàng)目，加快產(chǎn)業(yè)集聚，放大優(yōu)勢效應(yīng)；二是持續(xù)發(fā)展生態(tài)農(nóng)業(yè)。 ，加快新技術(shù)的研究與示范。逐步實(shí)現(xiàn)產(chǎn)業(yè)化發(fā)展、市 場化經(jīng)營、物業(yè)化管理和社會化服務(wù)的要求。新規(guī)劃的集中區(qū)必須要有統(tǒng)一的生活污水管網(wǎng)和處理系 統(tǒng)，并按居住人口密度建設(shè)三類以上公廁；三是市級相關(guān)職能部門要會同各鎮(zhèn)制定并啟動農(nóng)村環(huán)境綜合整治實(shí)施方案。市相關(guān)職能部門應(yīng)以知曉度較高的方式，及時公示規(guī)劃環(huán)評的又有關(guān)信息，并依照國家環(huán)保部 制定的《環(huán)境影響評價(jià)公眾參與暫行辦法》保障農(nóng)民群眾的知情權(quán)、參與權(quán) 第 18 頁 共 19 頁 和監(jiān)督權(quán)。目前我市雖已在市、鎮(zhèn)兩級形成了較為完善的生態(tài)市建設(shè)組織網(wǎng)絡(luò)。對涉及公眾生態(tài)環(huán)境權(quán)益的發(fā)展規(guī)劃和工程建設(shè)，通過聽證會、論證會等形式，廣泛聽取意見。 。充 分發(fā)揮工會、共青團(tuán)、婦聯(lián)等社會團(tuán)體在生態(tài)市建設(shè)中的作用，發(fā)展壯大環(huán)境保護(hù)志愿者隊(duì)伍，引導(dǎo)和組織更多的公眾參與生態(tài)市建設(shè)。 建議各鎮(zhèn)在所轄村或社區(qū)內(nèi)設(shè)立專門的創(chuàng)建小組，安排專人負(fù)責(zé)創(chuàng)建工作的推進(jìn)及創(chuàng)建資料的收集、整理、歸檔。一是加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，完善考核。 、嚴(yán)格監(jiān)測，切實(shí)抓好農(nóng)村污染防治。全國環(huán)境優(yōu)美鎮(zhèn)的創(chuàng)建，離不開廣大農(nóng)民的參與。建議市級財(cái)政設(shè)立研發(fā)農(nóng)村清潔能源新技術(shù)的專項(xiàng)資金，主動與相關(guān)科研院所合作，開展新技術(shù)的研究，重點(diǎn)研發(fā)與我市農(nóng)村實(shí)際相符的高效沼氣發(fā)酵工藝，提高產(chǎn)氣率和去除率，開展深層次開發(fā)和利用生物質(zhì)能的技術(shù)攻關(guān)，發(fā)展循環(huán)農(nóng)業(yè)。三是大力發(fā)展生態(tài)旅游業(yè)。 。 （一）多管齊下、夯實(shí)基礎(chǔ)，充實(shí)創(chuàng)建財(cái)力 。廣泛開展綠色學(xué)校和綠色社區(qū)創(chuàng)建活動， XX縣區(qū)綠化總面積 1326萬平方米，建成區(qū)綠化覆蓋率達(dá)到 ％，人均綠地面積 平方米。該市依據(jù)統(tǒng)籌沿海與內(nèi)陸、城鎮(zhèn)與農(nóng)村