5生態(tài)文明視閾下能源安全研究(完整版)
【正文】 社會發(fā)展的瓶 頸。能源安全是一個國家或地區(qū)所擁有的可支配的能源資源，能夠持續(xù)穩(wěn)定地供應(yīng)和高效地使用，以保障經(jīng)濟和社會持續(xù)穩(wěn)定發(fā)展的需要 。人類文明的每一重大進步都與能源的開發(fā)和利用密切相關(guān)。面對人與自然關(guān)系日趨緊張的嚴峻態(tài)勢，人類反思工業(yè)文明，催生了生態(tài)文明時代的到來。但人口基數(shù)大，人均占有能源又相對較 少，而且長期以來我國經(jīng)濟增長主要是依靠高能源消耗來實現(xiàn)的，造成了環(huán)境污染、生態(tài)破壞、能源短缺等一系列問題。中國科學(xué)院的研究報告預(yù)測， 2024 年，我國能源的需求量將會達到 ～ 億噸標(biāo)準(zhǔn)煤，屆時原煤缺口約為 ～ 億噸。 1993 年我國成為石油凈進口國， 2024 年成為天然氣凈進口國。加之能源利用技術(shù)相對落后，綜合能源利用率約為 33%，比發(fā)達國家低約 10 個百分點，以煤炭為主的能源消費結(jié)構(gòu)造成污染加劇、水資源短缺和生態(tài)屏障遭破壞等嚴 重環(huán)境問題。法律與制度規(guī)制是國際上解決能源問題的慣例。其中，政府應(yīng)發(fā)揮引領(lǐng)作用，企業(yè)應(yīng)發(fā)揮主導(dǎo)作用，社會組織應(yīng)發(fā)揮推進作用，公民則應(yīng)廣泛參與。創(chuàng)新能源科技，對已開發(fā)的能源 第 7 頁 共 9 頁 進行技術(shù)創(chuàng)新、改造，既可以高效使用能源，又可以減少污染。生物質(zhì)能主要包括農(nóng)作物秸稈、薪柴、禽畜糞便、工業(yè)有機廢棄物和城市固體有機垃圾等，資源豐富且分布廣泛，具有可再生、低碳清潔和替代優(yōu)勢。因此，要健全法律法規(guī)，完善法治體系，建立覆蓋全部能源的全局性、綜合性的能源基本法，將我國能源的全面、協(xié)調(diào)、可持續(xù)發(fā)展戰(zhàn)略落實到確保能源安全的各項法規(guī)中，使我國公民、法人和其他組織在保證國家能源安全方面都能有所遵循。總之，在國家政策的大力支持下，轉(zhuǎn)變經(jīng)濟增長方式，選擇資源節(jié)約型、質(zhì)量效益型、科技先導(dǎo)型的發(fā)展方式，促進能源的生態(tài)化發(fā)展，是不斷推進我國生態(tài)文明建設(shè)，實現(xiàn)美麗中國的偉大夢想的必由之路。要建立責(zé)任追究制度，對那些不顧生態(tài)環(huán)境盲目決策造成嚴重后果的人，嚴肅追究其責(zé)任，而且應(yīng)該終身追究。因此，從生物質(zhì)發(fā)電、生物質(zhì)燃氣、生物質(zhì)液體燃 料等方面推進生物質(zhì)能源的開發(fā)利用是優(yōu)化能源結(jié)構(gòu)、保護生態(tài)環(huán)境的重要途徑。即在火力發(fā)電方面，通過推廣諸如整體煤氣化聯(lián)合循環(huán)（ igcc）發(fā)電等高效燃煤技術(shù) 。企業(yè)主導(dǎo)，即企業(yè)作為能源消費和碳排放大戶，要把低碳消費作為價值標(biāo)準(zhǔn)和 行為準(zhǔn)則 。由于能源基本法的缺位，使單行法缺乏統(tǒng)籌協(xié)調(diào)指導(dǎo)，弱化了法律體系的整體效果。據(jù)統(tǒng)計，從 2024 年開始我國二氧化碳排放總量居世界首位。 2024 年，我國原油進口 億噸，出口 303 第 4 頁 共 9 頁 萬噸，國內(nèi)產(chǎn)量 億噸，對外依賴度
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