5深化社會(huì)構(gòu)建特色管理體系(完整版)
【正文】 就，要教育引導(dǎo)人們正 確認(rèn)識(shí)這些矛盾和問(wèn)題，始終給人們以信心、以良好預(yù)期，努力培育積極健康向上的社會(huì)心態(tài)。團(tuán)結(jié)帶領(lǐng)全黨全國(guó)各族人民，不同歷史時(shí)期分別做了大量卓有效果的奠基性、開(kāi)創(chuàng)性工作，初步形成了中國(guó)特色社會(huì)主義社會(huì)管理體制。為先的理念。社會(huì)管理中，一方面要不斷提高政府的社會(huì)管理能力和成效，另一方面要不斷增強(qiáng)社會(huì)自我管理能力。特別要積極構(gòu)建源頭治理、動(dòng)態(tài)協(xié)調(diào)、應(yīng)急處置相互銜接、相互支撐的新機(jī)制，最大限度地使社會(huì)矛盾不積累、不激化。中國(guó)特色社會(huì)主義法律體系已經(jīng)形成，第五。 要繼承和發(fā)揚(yáng)我黨高度重視思想政治工作、群眾工作的優(yōu)良激進(jìn)和政治優(yōu)勢(shì)，積極探索新形勢(shì)下加強(qiáng)思想政治工作、動(dòng)員組織群眾參與社會(huì)管理的新途徑新辦法，真正把相信群眾、依靠群眾和加強(qiáng)教育引導(dǎo)融入到社會(huì)管理中。黨組織覆蓋全社會(huì)、延伸到最基層，政治、經(jīng)濟(jì)、文化、社會(huì)生活中發(fā)揮著領(lǐng)導(dǎo)核心作用，這與一些國(guó)家政黨的性質(zhì)和作用有著實(shí)質(zhì)區(qū)別。又要組織動(dòng)員基層黨組織和廣大黨員積極投身于直接服務(wù)群眾的工作。黨擁有 380 萬(wàn)個(gè)基層黨組織、 7800 多萬(wàn)名黨員，處在群眾工作的第一線。對(duì)于應(yīng)該由政府負(fù)責(zé)的社會(huì)管理和公共服務(wù) ，一定要做到人員到位、投入到位、工作到位、責(zé)任到位。工青婦等群眾組織要在黨的領(lǐng)導(dǎo)下加強(qiáng)自身改革和建設(shè)，完善組織群眾、引導(dǎo)群眾、服務(wù)群眾、維護(hù)群眾合法權(quán)益的職能，充分運(yùn)用黨委和政府賦予的工作資源和條件，做好直接服務(wù)群眾的工作，發(fā)揮好在社會(huì)管理和公共服務(wù)中的橋梁、紐帶作用。特別是隨著基層社會(huì)結(jié)構(gòu)的發(fā)展變化，城鄉(xiāng)社區(qū)越來(lái)越成為社會(huì)生活的支撐點(diǎn)、社會(huì)成員的聚集點(diǎn)、各種矛盾的交匯點(diǎn)，構(gòu)建以城鄉(xiāng)社區(qū)為重點(diǎn)的基層社會(huì)管理服務(wù)體系越來(lái)越成為當(dāng)務(wù)之急。北京奧運(yùn)會(huì)、上海世博會(huì)、廣州亞運(yùn)會(huì)期間，普及城鄉(xiāng)大街小巷的紅袖標(biāo) ” 就是群眾廣泛參與社會(huì)管理的生動(dòng)實(shí)踐。 人口服務(wù)管理方面，第一。人力資源和社會(huì)保證等有關(guān)部門和工會(huì)組織要認(rèn)真總結(jié)推廣一些地方的勝利經(jīng)驗(yàn)，推動(dòng)建立健全企業(yè)特別是非公有制經(jīng)濟(jì)組織經(jīng)營(yíng)管理者、工會(huì)、員工共同參與的員工工資集體（平等）協(xié)商機(jī)制、正常增長(zhǎng)機(jī)制、支付保證機(jī)制，完善三方協(xié)調(diào)勞動(dòng)關(guān)系的機(jī)制，建立企業(yè)特別是非公有制經(jīng)濟(jì)組織與員工利益共享機(jī)制，健全勞動(dòng)關(guān)系預(yù)警和爭(zhēng)議處置機(jī)制，構(gòu)建和諧勞動(dòng)關(guān)系。要以促進(jìn)互聯(lián)網(wǎng)健康發(fā)展為目的建立黨委統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)、政府嚴(yán)格管理、企業(yè)依法運(yùn)營(yíng)、行業(yè)加強(qiáng)自律、全社會(huì)共同監(jiān)督的綜合 第 15 頁(yè) 共 17 頁(yè) 管理格局，形成法律規(guī)范、行政監(jiān)管、行業(yè)自律、公眾監(jiān)督、社會(huì)教育相結(jié)合的互聯(lián)網(wǎng)管理體系，提高依法管理、規(guī)范管理、系統(tǒng)管理、動(dòng)態(tài)管理的能力和水平。要建立健全社會(huì)治安防控體系。只有重信守諾，社會(huì)才干和諧發(fā)展。 。各地區(qū)各部門在探索建立社會(huì)誠(chéng)信體系過(guò)程中，要注意營(yíng)造老實(shí)守信的社會(huì)輿論氛圍。增強(qiáng)人民群眾平安感，提高人民群眾幸福指數(shù)的一個(gè)重要方面。要依法嚴(yán)厲打擊網(wǎng)絡(luò)色情、賭博、詐騙等違法犯罪活動(dòng)，凈化網(wǎng)絡(luò)環(huán)境。要建立分類發(fā)展、分類監(jiān)管機(jī)制。計(jì)劃經(jīng)濟(jì)條件下 建立的一個(gè)戶口本、一個(gè)糧油證、一張介紹信的人口服務(wù)管理制度，主要是管戶籍人、單位人 ” 而不是管實(shí)有人口、社會(huì)人 ” 現(xiàn)在迫切需要建立一套能夠覆蓋全部實(shí)有人口的動(dòng)態(tài)管理體系。一方面，要充分發(fā)揮群眾參與社會(huì)管理的基礎(chǔ)作用，擴(kuò)大基層民主，擴(kuò)大公民有序政治參與，深化政務(wù)公開(kāi)、司法公開(kāi)，拓寬群眾參與渠道，健全群眾參與機(jī)制，積極為群眾參與社會(huì)管理發(fā)明條件。各地區(qū)各部門要很好地研究一下，如何創(chuàng)新工作機(jī)制，健全黨組織領(lǐng)導(dǎo)的社區(qū)居民自治制度，推進(jìn)社區(qū)居民依法民主管理社區(qū)公共事務(wù)和公益服務(wù)，努力使居民自己的事情自己解決，把居民日常生活中的問(wèn)題消化在社區(qū)；如何培育社區(qū)服務(wù)性、公益性、互助性社會(huì)組織，引導(dǎo) 第 12 頁(yè) 共 17 頁(yè) 各類社會(huì)組織、志愿者有序有效參與社區(qū)管理和服務(wù)；社區(qū)在管理 “ 社會(huì)人 ” 方面如何發(fā)揮好作用，努力使 “ 社會(huì)人 ” 變成 “ 社區(qū)人 ” 如何建立 健全社區(qū)信息綜合管理平臺(tái)，使社區(qū)管理服務(wù)達(dá)到全方位、無(wú)縫隙、全覆蓋；如何進(jìn)一步明確社區(qū)工作人員的身份、地位、待遇，穩(wěn)定社區(qū)工作者隊(duì)伍；如何破解城鄉(xiāng)社區(qū)特別是村級(jí)公益事業(yè)建設(shè)面臨的難題，確保其有能力解決好面向基層廣大群眾的日常服務(wù)問(wèn)題。企業(yè)要形成兼顧國(guó)家、社會(huì)、股東、管理者、員工等各方面利益的平衡治理機(jī)制，處置好企業(yè)內(nèi)部的勞動(dòng)關(guān)系，培育先進(jìn)的企業(yè)文化、職工文化，加強(qiáng)對(duì)員工特別是新生代農(nóng)民工的人文關(guān)懷，改善用工環(huán)境，堅(jiān)持員 第 11 頁(yè) 共 17 頁(yè) 工隊(duì)伍基本穩(wěn)定，真正承擔(dān)起社會(huì)責(zé)任。特別要科學(xué)界定各職能部門在社會(huì)管理和公共服務(wù)中的職責(zé)任務(wù)，確保各職能部門形成運(yùn)轉(zhuǎn)協(xié)調(diào)的社會(huì)管理和公共服務(wù)合力。要下定決心，把黨的基層組織建設(shè)成為群眾謀利益
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