5深化行政效能建設(shè)調(diào)查分析報(bào)告(完整版)
【正文】 5 頁 共 6 頁 的工作機(jī)構(gòu)。一是逐步廣泛推行并聯(lián)審批（指針對辦理事項(xiàng)涉及兩個(gè)或兩個(gè)以上的前置部門，實(shí)行 “ 統(tǒng)一受理、同步審批、限時(shí)辦結(jié) ” 的工作方式）等方法，建立行政許可超時(shí)默認(rèn)制（指實(shí)行承諾辦理的事項(xiàng)，必須嚴(yán)格按照辦事程序，在承諾時(shí)限內(nèi)辦結(jié)，超過承諾時(shí)限視為默認(rèn)辦結(jié)，由此引發(fā)的不良后果及相關(guān)責(zé)任由審批單位承擔(dān)）、行政許可聯(lián)合審批缺席默認(rèn)制等。一是增強(qiáng)制度的可操作性。針對效能投訴類問題，各單位存在應(yīng)付心理，回復(fù)率比較高，但 第 3 頁 共 6 頁 解決率偏低。例如上下班時(shí)間，同在行政中心上班的單位，看到其他單位可以遲到早退，自己單位卻得按時(shí)上下班，不少干部職工覺得自己單位領(lǐng)導(dǎo)不近人情，長此以往，容易產(chǎn)生抵觸情緒，形成惡性循環(huán)。效能管理制度已日趨健全，但制度執(zhí)行力有待提高，不執(zhí)行、不認(rèn)真執(zhí)行或不正確執(zhí)行各項(xiàng)制度的現(xiàn)象仍然存在，導(dǎo)致有些制度停留在紙上，柔而不剛，甚至有令不行，有禁不止。如惠州一再重申會(huì)場紀(jì)律，某些縣個(gè)別同志因在會(huì)議上違反會(huì)場紀(jì)律而被全市通報(bào)批評；再如上班紀(jì)律問題，今年紀(jì)律教育月期間，經(jīng)暗訪發(fā)生仍有人在上班時(shí)間玩游戲、睡覺、態(tài)度欠佳等８個(gè)方面的問題。 三是效能監(jiān)督力量有待整合。自去年８月開展 “ 網(wǎng)絡(luò)問政 ” 活動(dòng)，截至今年７月３１日已收到網(wǎng)民意見、建議、投訴等１５４０７個(gè)（件），回復(fù)率８３ .６％，但是問題解決率卻不高，一些部門還對一些網(wǎng)民問題隨意回復(fù)，不回復(fù)或 “ 踢皮球 ” 。制度執(zhí)行力強(qiáng)不強(qiáng)，首先就看制度本身是否具有可
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