【正文】 為方式等的總和，還包括這些價(jià)值觀和意義在物質(zhì)形態(tài)上的具體化。一方面，將云南屬于社會(huì)事業(yè)范圍的教育、醫(yī)療衛(wèi)生、勞動(dòng)就業(yè)、社會(huì)保障、科技、文化、體育、社區(qū)發(fā)展、環(huán)保、人口與計(jì)劃生育等方面的工作做好，云南與國(guó)內(nèi)很多省區(qū)特別是沿海發(fā)達(dá)地區(qū)相比，在社會(huì)事業(yè)的投入和基礎(chǔ)條件方面，還有很大的差距，要在短時(shí)期內(nèi)趕上經(jīng)濟(jì)發(fā)達(dá)省區(qū)是不易的，但在目前國(guó)家實(shí)施云南建設(shè)面向西南的橋頭堡的進(jìn)程中，云南在社會(huì)事業(yè)的很多硬件條件和發(fā)達(dá)地區(qū)相比處于劣勢(shì)的情況下，應(yīng)積極努力爭(zhēng)取國(guó)家在各個(gè)方面給予大力援助和支持，推進(jìn)和改善云南的社會(huì)事業(yè)。省委省政府對(duì)云南少數(shù)民族地區(qū)按照分類(lèi)指導(dǎo)的原則，完成了民族地區(qū)民主改革和社會(huì)主義改造，為多民族的云南社會(huì)事業(yè)的發(fā)展奠定了基礎(chǔ)，云南很多民族因此實(shí)現(xiàn)了跨 第 4 頁(yè) 共 18 頁(yè) 越式的發(fā)展；省委省政府多年來(lái)實(shí)行以教育為本，科技興滇的戰(zhàn)略，使云南的教育和科技整體水平不斷提高，特別是自從省委省政府實(shí)施云南民族大省和強(qiáng)省建設(shè)的戰(zhàn)略以來(lái)，云南的民族文化事業(yè)和文化產(chǎn)業(yè)在全國(guó)形成了突出的優(yōu)勢(shì)和特點(diǎn)，民族文化與旅游形成了良性互動(dòng)的態(tài)勢(shì)，促進(jìn)了云南的經(jīng)濟(jì)發(fā)展和社會(huì)和諧，為民生帶來(lái)了很多實(shí)惠。具體而言，社會(huì)事業(yè)是指國(guó)家為了社會(huì)公益目的，由國(guó)家機(jī)關(guān)或其他組織舉辦的從事教育、科技、文化、衛(wèi)生等活動(dòng)的社會(huì) 服務(wù)，其主要內(nèi)容包括教育事業(yè)、醫(yī)療衛(wèi)生、勞動(dòng)就業(yè)、社會(huì)保障、科技事業(yè)、文化事業(yè)、體育事業(yè)、社區(qū)建設(shè)、 第 3 頁(yè) 共 18 頁(yè) 旅游事業(yè)、環(huán)保、人口與計(jì)劃生育等方面。云南這個(gè)中國(guó)對(duì)西南開(kāi)放的 “ 橋頭堡 ” ，應(yīng)為我國(guó)樹(shù)立一個(gè)充滿生態(tài)環(huán)境魅力、多元文化相互尊重和諧共存魅力的 “ 七彩云南 ”形象，讓人們通過(guò)云南認(rèn)識(shí)我國(guó)在這造福人類(lèi)的兩個(gè)方面的亮點(diǎn)和長(zhǎng)足的進(jìn)步。建設(shè)橋頭堡的過(guò)程本身就是我國(guó)向西南開(kāi)放的過(guò)程，是以開(kāi)發(fā)促進(jìn)云南社會(huì)事業(yè)發(fā)展的過(guò)程。我們必須樹(shù)立強(qiáng)烈的責(zé)任意識(shí)和 危機(jī)意識(shí)，順勢(shì)而謀，乘勢(shì)而上。特別是在國(guó)家的經(jīng)濟(jì)和科技實(shí)力有了顯著增長(zhǎng)的背景下，軟實(shí)力的增長(zhǎng)對(duì)一個(gè)國(guó)家、地區(qū)和民族在今后的生存、競(jìng)爭(zhēng)和發(fā)展就具有了決定性的意義，軟實(shí)力已經(jīng)成為國(guó)家和地區(qū)綜合力量的重要組成部分。 如何想方設(shè)法滿足我省各族群眾不斷增長(zhǎng)的物質(zhì)文明、精神文明、政治文明和生態(tài)文明的需要，更加注重發(fā)展社會(huì)事業(yè)，這是面向西南橋頭堡建設(shè)需要奠定的社會(huì)基礎(chǔ)。他說(shuō)： “ 必須從樹(shù)立共同理想、打牢共同思想基礎(chǔ)、弘揚(yáng)民族精神、開(kāi)展道德建設(shè)等方面加強(qiáng)工作，促進(jìn)和諧文化建設(shè)和發(fā)展。和諧的文化對(duì)和 諧社會(huì)的建設(shè)具有思想指引和精神支持的作用。到云南旅游的海外旅游者連續(xù)十年達(dá)到 100 多萬(wàn)人次， 2024 年 達(dá)到 284萬(wàn)人次，居全國(guó)第九位，西部第一位；旅游外匯收入 2024 年達(dá) 第 8 頁(yè) 共 18 頁(yè) 億美元，居全國(guó)第十位，西部第一位。而云南的這些個(gè)性特點(diǎn)和區(qū)域性的經(jīng)驗(yàn)，對(duì)于建設(shè)面向我國(guó)西南周邊國(guó)家的橋頭堡的戰(zhàn)略是非常重要的。 在社會(huì)保障方面，要樹(shù)立適合現(xiàn)實(shí)省情的社會(huì)保障理念，制 第 11 頁(yè) 共 18 頁(yè) 定既與省情相吻合又充分保障民生利益的社會(huì)保障制度。我省從改革開(kāi)放以來(lái)，在醫(yī)療衛(wèi)生方面取得了很大的成績(jī)，但也存在很多 “ 看病難、看病貴 ” 的問(wèn)題，比如 XX 省社會(huì)科學(xué)院于 2024 年進(jìn)行的我省新型農(nóng)村合作醫(yī)療機(jī)制的調(diào)研項(xiàng)目中，發(fā)現(xiàn)了云南邊境民族因貧困所導(dǎo)致的就醫(yī)難的一些問(wèn)題及鄰國(guó)對(duì)邊民就醫(yī)采取優(yōu)惠政策所帶來(lái)的反差。麗江師專(zhuān)則以其具有 “ 三個(gè)世界遺產(chǎn)地 ” 的優(yōu)勢(shì)等吸引國(guó)外留學(xué)生，到2024 年，學(xué)校已經(jīng)有美、英、日、韓、澳等十三國(guó)留 學(xué)生 66 人?？缇车皆颇蠈W(xué)習(xí)的人數(shù)呈增加趨勢(shì)。 發(fā)展結(jié)合云南實(shí)際的社會(huì)事 業(yè)，其中至關(guān)重要的要素就是社 第 15 頁(yè) 共 18 頁(yè) 會(huì)的穩(wěn)定和和諧發(fā)展，而要做到這一點(diǎn)，在云南就必須高度重視以下幾個(gè)問(wèn)題。加強(qiáng)我省邊境地區(qū)跨境民族各個(gè)方面的工作，改善邊民的生活水平，促進(jìn)邊地社會(huì)的和諧發(fā)展、加強(qiáng)各民族干部群眾的國(guó)家認(rèn)同意識(shí)，加強(qiáng)以國(guó)家利益至上的邊民教育，都對(duì)我國(guó)的邊境安全、邊疆安寧至關(guān)重要。今后，要進(jìn)一步加強(qiáng) “ 禁毒防艾 ” 工作，將它納入加強(qiáng)云南社會(huì)事業(yè)的發(fā)展、促進(jìn) “ 橋頭堡 ” 建設(shè)的工作中。 ” 報(bào)告繼續(xù)堅(jiān)持 “ 突出重點(diǎn)抓生態(tài) ” 的思路，堅(jiān)持在發(fā)展中落實(shí)保護(hù)、在保護(hù)中促進(jìn)發(fā)展，積極走生態(tài)建設(shè)產(chǎn)業(yè)化、產(chǎn)業(yè)發(fā)展生態(tài)化的路子，實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)效益、社會(huì)效益、生態(tài)效益相統(tǒng)一的方針，我們應(yīng)該把這一點(diǎn)貫穿于促進(jìn)云南社會(huì)事業(yè)發(fā)展的工作中。云南是全球?yàn)閿?shù)不多的生態(tài)環(huán)境 多樣性、生物多樣性和民族文化多樣性 “ 三多一體 ” 而又十分脆弱的省份，從目前中國(guó)各地的發(fā)展情況看，生態(tài)環(huán)境的好壞，直接影響到本地能否可持續(xù)發(fā)展，同時(shí)也是事關(guān)社會(huì)和諧，衡量民生幸福指數(shù)的一個(gè)重要指標(biāo)。改革開(kāi)放以后，沿邊境地區(qū)口岸逐步開(kāi)放，國(guó)際販毒集團(tuán)利用我國(guó)改革開(kāi)放之機(jī)，竭力開(kāi)辟 “ 中國(guó)通道 ” 。云南 26 個(gè)民族都有宗教信仰，而且所信仰的宗教種類(lèi)眾多，有的民族的宗教信仰程度較深。簽訂了 “2+2” 和 “1+3” 學(xué)習(xí)模式的