【正文】 業(yè)的發(fā)展戰(zhàn)略、重大決策上出現(xiàn)了問(wèn)題。要把抓不抓工業(yè)、會(huì)不會(huì)抓工業(yè)、能不能抓好工業(yè)作為提拔使用干部的重要條件，優(yōu)先把熱愛(ài)工業(yè)、精通 工業(yè)，抓工業(yè)有辦法、干工業(yè)有本事的干部選拔到領(lǐng)導(dǎo)崗位上來(lái)，形成有利于工業(yè)發(fā)展的良好用人導(dǎo)向。無(wú)論是條管部門(mén)、還是塊管單位，無(wú)論是經(jīng)濟(jì)部門(mén)的干部、還是機(jī) 關(guān)事業(yè)單位干部，都要在市委、市政府的統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)下，找準(zhǔn)本部門(mén)、本單位在工業(yè)發(fā)展中的職能定位，心往一處想，勁往一處使，密切配合，通力協(xié)作，形成推動(dòng)工業(yè)發(fā)展的強(qiáng)大合力。剛才，軍昌同志作了很好的講話，慶明同志作了關(guān)于《 XX 市振興工業(yè)經(jīng)濟(jì)發(fā)展綱要》的說(shuō)明，講得很全面、很到位，我完全同意，請(qǐng)大家認(rèn)真抓好落實(shí)。全市各級(jí)黨委、政府要充分認(rèn)識(shí)我市工業(yè)發(fā)展面臨的嚴(yán)峻形勢(shì)，從事關(guān)咸陽(yáng)前途命運(yùn)的高度出發(fā)，切實(shí)增強(qiáng)發(fā)展工業(yè)、突破工業(yè)、振興工業(yè)的使命感和責(zé)任感，認(rèn)真落實(shí)產(chǎn)業(yè)調(diào)整工業(yè)為先的方針，始終把工業(yè)發(fā)展擺在重中之重的位置，不斷加強(qiáng)和改進(jìn)對(duì)工 業(yè)經(jīng)濟(jì)的領(lǐng)導(dǎo)。加快工業(yè)發(fā)展，關(guān)鍵在人，關(guān)鍵在于有一支靠得住、有本事的干部隊(duì)伍。企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)班子建設(shè)是加快工業(yè)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的重要保證。比如，我省的陜重汽和湘火炬合作，讓湘火炬控股，就是成功合作的典型 。每一位企業(yè)負(fù)責(zé)同志都要把職工的疾苦放在心上，要經(jīng)常想一想，還有那么多下崗職工的生計(jì)難以保障，那么多老工人的醫(yī)藥費(fèi)報(bào)不了，那么多職工至今仍住在危漏房、狹窄房里，那么多困難職工看不起病、孩子上不起學(xué)，我們有什么理由只想著自身的利益，有什么理由換房子、換車(chē)子，有什么理由浪費(fèi)企業(yè)的一分一厘。 同志們，咸陽(yáng)要崛起，關(guān)鍵在工業(yè)。下面，我代表市委、市政府，就工業(yè)經(jīng)濟(jì)發(fā)展，主要講三個(gè)方面的問(wèn)題。實(shí)現(xiàn)主營(yíng)業(yè)務(wù)收入 7924億元、利稅 788億元、利潤(rùn) 542億元，分別增長(zhǎng) %、%和 %，增幅分別居全省第 3 位、第 4 位和第 6 位。如祥光集團(tuán)去年新上 32 萬(wàn)噸銅導(dǎo)體及電氣化鐵路架空導(dǎo)線項(xiàng)目是全國(guó)最大的，可以用作高鐵導(dǎo)線 。信發(fā)鋁業(yè)、祥光銅業(yè)都引進(jìn)或自主研發(fā)了很多新技術(shù)，祥光銅業(yè)的銅冶煉技術(shù)是世界上最先進(jìn)的，去年獲得國(guó)家科技進(jìn)步二等獎(jiǎng)，這也是企業(yè)加大研發(fā)力度的結(jié)果。聊城大學(xué)對(duì)聊城的發(fā)展高度負(fù)責(zé)，以自身為平臺(tái)，與我市開(kāi)展 廣泛合作，有力推動(dòng)聊城的發(fā)展 。我市與聊城大學(xué)合作成立了四個(gè)科研中心，與聊城人民醫(yī)院創(chuàng)立了三個(gè)科研中心：一是人類(lèi)生殖遺傳研究所，二是組織工程與再生醫(yī)學(xué)研究所，三是中原生物醫(yī)學(xué)研究所，這將有力提升我市的醫(yī)療科研水平。他說(shuō)現(xiàn)在聊城無(wú)論是黨政機(jī)關(guān)、企業(yè)還是商業(yè)的干部，都是嗷嗷叫，發(fā)展勢(shì)頭很強(qiáng)勁。重化工業(yè)比重仍然較高，多數(shù)產(chǎn)業(yè)處于價(jià)值鏈低端，產(chǎn)業(yè)檔次較低、附加值不高。如果環(huán)境保護(hù)這一關(guān)過(guò)不了，在科學(xué)發(fā)展這個(gè)體系里面就要 被一票否決。尤其是企業(yè)發(fā)展環(huán)境，雖 第 12 頁(yè) 共 24 頁(yè) 然我市現(xiàn)在的行政審批事項(xiàng)從 367 項(xiàng)減到 96 項(xiàng)，現(xiàn)在還在繼續(xù)精簡(jiǎn)，想要減到 40 項(xiàng)左右。一二三產(chǎn)業(yè)要協(xié)調(diào)發(fā)展，但是如果一個(gè)地方工業(yè)不強(qiáng)，那農(nóng)業(yè)就很難強(qiáng)起來(lái)。另外我們講發(fā)展服務(wù)業(yè)，服務(wù)業(yè)是為工業(yè)發(fā)展服務(wù)的。雖然我們現(xiàn)在提一二三產(chǎn)業(yè)協(xié)調(diào)發(fā)展，一二三產(chǎn)業(yè)對(duì)我市整體實(shí)力的增強(qiáng)都有貢獻(xiàn)，但工業(yè)是主體。時(shí)風(fēng)集團(tuán)有員工 32024 人，按照一家三口人計(jì)算，如果這些人都住在 XX 縣區(qū)，一個(gè)企業(yè)就能帶來(lái) 10 萬(wàn)人左右的城市人口，城鎮(zhèn)化的速度就會(huì)加快。 （五）工業(yè)是創(chuàng)造人民幸福生活的保障力量。如果沒(méi)有工業(yè)，就不能滿足人們的這些需求，因此工業(yè)也是至關(guān)重要的。但這只是一個(gè)發(fā)展方向，我們不能因?yàn)檫@個(gè)方向而否定發(fā)展工業(yè)，這還有很長(zhǎng)的路程。 （三）以高新否定傳統(tǒng)的誤區(qū)。在發(fā)展過(guò)程中，抓大項(xiàng)目、抓大企業(yè)是對(duì)的，今天會(huì)議下發(fā)的文件中，有一個(gè) 1150 工程，就是我們要打造千億級(jí)的企業(yè)，百億級(jí)的企業(yè)， 50 億級(jí)的企業(yè)，但我們抓這些大企業(yè)的同時(shí)，并不意味著否定中小企業(yè)的存在和發(fā)展。從政策上說(shuō)，內(nèi)商和外商是一樣的，不能只對(duì)外商認(rèn)真服務(wù)，對(duì)原有家里的企業(yè)也要同樣搞好服務(wù)，為他們的發(fā)展創(chuàng)造條件。一區(qū)一圈一帶并不只是給 我們多少資金，更重要的是給我們提供發(fā)展的空間。特別是聊城的產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)正在不斷鞏固。要讓大家知道，不論是在產(chǎn)業(yè)鏈上，還是在產(chǎn)業(yè)集群發(fā)展上，需要發(fā)展什么樣的項(xiàng)目。市里已經(jīng)下達(dá)了對(duì)這些項(xiàng)目的幫包任務(wù)，各級(jí)都要真幫真包，在項(xiàng)目落地和項(xiàng)目引進(jìn)上繼續(xù)促進(jìn)。各縣（市、區(qū)）都要引導(dǎo)企業(yè)信息化和工業(yè)化加速融合，提升精深加工產(chǎn)品比重。二要加大對(duì)于科技研發(fā)的投入，要加強(qiáng)自主創(chuàng)新，擁有自己的技術(shù)。二次創(chuàng)業(yè)是去年市委、市政府抓的一項(xiàng)重要工作，我們?cè)诠I(yè)發(fā)展進(jìn)程中，一定要加強(qiáng)對(duì)二次創(chuàng)業(yè)的推動(dòng)力度，推動(dòng)企業(yè)二次創(chuàng)業(yè)掀起新的高潮。去年我們組織過(guò)幾次外出參觀考察，效果很好。 （四）著力推進(jìn)節(jié)能減排工作，進(jìn)一步在綠色發(fā)展上實(shí)現(xiàn)新的突破。發(fā)展和環(huán)保并不矛盾，美國(guó)是世界頭號(hào)經(jīng)濟(jì)強(qiáng)國(guó)，環(huán)境也保護(hù)得很好。今后紀(jì)檢監(jiān)察部門(mén)一定要加大對(duì)發(fā)展環(huán)境的治理力度。三是要提高效率。在企業(yè)發(fā)展上，設(shè)置障礙、推三阻四都是對(duì)自己不負(fù)責(zé)任的表現(xiàn)。 第三，要強(qiáng)化責(zé)任落實(shí)。 。希望大家按照任務(wù)指標(biāo)，排出時(shí)間表，排出任務(wù)表，落實(shí)責(zé)任到人、到時(shí)、到標(biāo)準(zhǔn)，攻堅(jiān)克難，認(rèn)真落實(shí)。在環(huán)境整頓過(guò)程中，還是要堅(jiān)持誰(shuí)砸聊城的牌子，就堅(jiān)決砸誰(shuí)的飯碗，務(wù)必以鐵的手腕維護(hù)和建設(shè)良好的發(fā)展環(huán)境。四是要嚴(yán)格整頓。特別是下一步招商引資的優(yōu)惠政策取消之后，真正的競(jìng)爭(zhēng)力就是環(huán)境。第三要以循環(huán)經(jīng)濟(jì)為重點(diǎn)，提高資源利用率。第一 ，要以行業(yè)整合整治為手段，加快淘汰落后產(chǎn)能。另一方面解放思想還要敢于請(qǐng)進(jìn)來(lái)，通過(guò)廣泛地聯(lián) 合，促進(jìn)二次創(chuàng)業(yè)。不論是國(guó)有企業(yè)還是民營(yíng)企業(yè)，必須有一支高素質(zhì)的企業(yè)家隊(duì)伍，才能實(shí)現(xiàn)發(fā)展。三要完善創(chuàng)新體系，用好各類(lèi)平臺(tái)。三是要扶持一批。要針對(duì)我們現(xiàn)在工業(yè)的結(jié)構(gòu)問(wèn)題，進(jìn)一步優(yōu)化產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)，做好以下四個(gè)方面的工作。招商引資工作離不開(kāi)黨委、政府的積極組織和引導(dǎo)，但關(guān)鍵還是靠企業(yè)。有了這些基礎(chǔ)，我市的工業(yè)實(shí)現(xiàn)快速崛起是絕對(duì)沒(méi)有問(wèn)題的。我市抗體制藥和生物制藥產(chǎn)業(yè)的發(fā)展，還成為省里支持的重點(diǎn)，省科技廳劉為民廳長(zhǎng)提到，省里將重點(diǎn)支持我市發(fā)展生物制藥產(chǎn)業(yè)。 二、搶抓機(jī)遇，務(wù)實(shí)求進(jìn)，全力推動(dòng)工業(yè)經(jīng)濟(jì)跨越趕超 目前我市的工業(yè)發(fā)展面臨很好的機(jī)遇，具體來(lái)說(shuō)有以下幾方面。從發(fā)展的角度來(lái)講，大企業(yè)也是從小企業(yè)發(fā)展起來(lái)的，我們聊城的信發(fā)集團(tuán)從一個(gè)很小的發(fā)電廠一步步發(fā)展起來(lái)，時(shí)風(fēng)集團(tuán)是從做刀具的小企業(yè)發(fā)展起來(lái)，祥光銅業(yè)也是從做分割雞的小企業(yè)發(fā)展起來(lái)的。產(chǎn)業(yè)的發(fā)展是遞進(jìn)的、發(fā)展的，今天的高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)也是明天的傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)。 （二）以增量否定存量的誤區(qū)。我們現(xiàn)在提轉(zhuǎn)調(diào)創(chuàng)，發(fā)展服務(wù)業(yè)是轉(zhuǎn)調(diào)創(chuàng)主攻的方向，這是對(duì)的。為什么說(shuō)工業(yè)是創(chuàng)造人民幸福生活的保障力量。 （四）工業(yè)是全市就業(yè)的承載力量。所以說(shuō)，工業(yè)不加快發(fā)展，就不能順利實(shí)現(xiàn)跨越趕超。不論是從事工業(yè)設(shè)計(jì)，還是從事服務(wù)外包，如果工業(yè)發(fā)展不起來(lái)，也就沒(méi)有了市場(chǎng)。工業(yè)如果不強(qiáng)