【正文】 地方和部門瞞案不報、壓案不查、查辦不力、處理不嚴(yán)的問題。三是要把黨內(nèi)監(jiān)督與黨外監(jiān)督結(jié)合起來。要積極推 第 8 頁 共 16 頁 行黨政機關(guān)通訊工具配置、財務(wù)管理、公務(wù)用車、公務(wù)接待管理的改革，運用經(jīng)濟杠桿規(guī)范領(lǐng)導(dǎo)干部的行為，靠制度堵塞管理上的漏 洞，減少奢侈腐敗問題的發(fā)生。 （二）要在完善制度上下功夫，充分發(fā)揮制度在懲治和預(yù)防腐敗中的保證作用。好的風(fēng)氣是抓出來的，更是帶出來的。大量事實說明，放松世界觀的改造，背棄理想信念，思想蛻化變質(zhì)，是一些領(lǐng)導(dǎo)干部墮入腐敗深淵、 走上違法違紀(jì)道路的根本原因。當(dāng)前，我市改革和發(fā)展正處 在關(guān)鍵時期。腐敗的實質(zhì)是濫用人民賦予的權(quán)力，削弱黨的執(zhí)政基礎(chǔ)，降低黨的執(zhí)政能力，動搖黨的執(zhí)政地位。紀(jì)檢監(jiān)察工作的深入開展，有力促進了全市經(jīng)濟和各項社會事業(yè)的快速協(xié)調(diào)健康發(fā)展。關(guān)于今年的紀(jì)檢監(jiān)察工作，滕生同志作了全面安排部署，希望大家認(rèn)真抓好貫徹落實。下面，我根據(jù)中紀(jì)委、省紀(jì)委全會精神和市委常委研究的意見，講四個方面的問題。對全市紀(jì)檢監(jiān)察工作，市委是滿意的，對于這支隊伍，市委是信任的。在反腐倡廉、拒腐防變的問題上，我們黨歷來旗幟鮮明，態(tài)度堅決。抓住重要戰(zhàn)略機遇期，正確應(yīng)對各種風(fēng)險和挑戰(zhàn)，努力保持經(jīng)濟社會發(fā)展的好勢頭，迫切需要我們更加深入地推進黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗斗爭，切實提高反腐倡廉、拒腐防變的能力。各級要把反腐倡廉教育作為防治腐敗的基礎(chǔ)性工作抓緊抓好，著力筑牢黨員干部拒腐防變的思想道德防線。各級領(lǐng)導(dǎo)干部要帶頭實踐 “ 三個代表 ” 重要思想，帶頭堅持立黨為公、執(zhí)政為民，帶頭廉潔自律。依靠制度懲治和預(yù)防腐敗，是做好反腐倡廉工作的根本途徑。通過制度規(guī)范，切實把黨員權(quán)利和義務(wù)對等起來，把獎勵和懲罰結(jié)合起來，把對黨員的嚴(yán)格要求、教育、管理、監(jiān)督與尊重黨員、關(guān)心黨員、愛護黨員統(tǒng)一起來，做到令行禁止，不給歪門邪道以可乘之機，使黨員干部在任何情況下都能守得住心神、擋得住誘惑、管得住手腳。認(rèn)真落實《中國共產(chǎn)黨黨內(nèi)監(jiān)督條例》和《中國共產(chǎn)黨紀(jì)律處分條例》，建立健全黨內(nèi)監(jiān)督的各項制度，充分發(fā)揮黨內(nèi)民主，暢通民主渠道，保障黨員的知情權(quán)、參與權(quán)、監(jiān)督權(quán)。按照中央和省委的要求，當(dāng)前和今后一個時期，要重點查處發(fā)生在領(lǐng)導(dǎo)機關(guān)和領(lǐng)導(dǎo)干部中濫用權(quán)力、謀取私利的違法違紀(jì)案件，嚴(yán) 肅查處違反政治紀(jì)律的案件，利用審批權(quán)、人事權(quán)、司法權(quán)違紀(jì)違法的案件，受賄、行賄、挪用公款的違法案件，失職瀆職、嚴(yán)重損害國家利益的案件，以權(quán)謀私、嚴(yán)重損害群眾利益的案件。這不僅嚴(yán)重損害 了干群關(guān)系，而且也嚴(yán)重妨礙了全市經(jīng)濟的快速發(fā)展。 （二）要大力營造干事創(chuàng)業(yè)的政治環(huán)境。要組織力量進行經(jīng)常性暗訪，對典型案件要公開曝光，嚴(yán)肅處理，對有令不行、有禁 不止、我行我素、頂風(fēng)而上的單位，要一查到底，堅決懲處，決不姑息。 要認(rèn)真落實黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制。二是要落實好黨政領(lǐng)導(dǎo)班子成員分工抓的責(zé)任。 要充分發(fā) 揮紀(jì)檢監(jiān)察機關(guān)的作用，全力支持紀(jì)檢監(jiān)察機關(guān)履行職責(zé)。要牢記黨和人民重托，恪盡職守、秉公執(zhí)紀(jì)，公正無私、 第 16 頁 共 16 頁 剛直不阿，不徇私情、敢于碰硬，開拓新思路、探索新辦法、積累新經(jīng)驗、進行新創(chuàng)造 ，努力增強反腐倡廉工作的原則性、系統(tǒng)性、預(yù)見性，做黨的忠誠衛(wèi)士。全市各級黨政特別是紀(jì)檢監(jiān)察部門，一定要按照這次會議的部署和要求，堅持以鄧小平理論和 “ 三個代表 ” 重要思想為指導(dǎo)，認(rèn)真貫徹落實中紀(jì)委、省紀(jì)委全會精神，與時俱進，開拓創(chuàng)新，求真務(wù)實，扎實工作，全面推進黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗斗爭，為實現(xiàn)我市經(jīng)濟跨越發(fā)展、全面建設(shè)小康社會的目標(biāo)任務(wù)做出新的更大貢獻。對紀(jì)檢監(jiān)察干部，既要嚴(yán)格要求，又要關(guān)心愛護，為他們的健康成長創(chuàng)造條件。三是要落實好部門的責(zé)任。１月６日，市委專門召開了落實黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制工作座談會。同 第 13 頁 共 16 頁 時，要妥善處理各種矛盾，高度重視信訪工作，正確處理改革發(fā)展過程中涉及群眾利益而又易于引發(fā)矛盾的問題，堅決防止小問題釀成大亂子，全力維護社會穩(wěn)定。要堅持以發(fā)展論功 過，以實績論英雄，配合有關(guān)部門在加快發(fā)展、尤其是在 “ 四強 ” 競賽中考察檢驗干部。 （一）要大力營造良好的法制環(huán)境。通過堅決、嚴(yán)厲地查處各種腐敗案件，震懾腐敗分子，鼓舞人民群眾的斗志。要逐步推行黨務(wù)公開，不斷深化政務(wù)、廠務(wù)、村務(wù)公開，調(diào)動黨員群眾支持和參與反腐倡廉的積極性。監(jiān)督不到位，是腐敗現(xiàn)象易發(fā)多發(fā)的重要原因。各級紀(jì)檢監(jiān)察機關(guān)要把制度建設(shè)作為從源頭上預(yù)防腐敗的治本之策，在完善