【正文】 任 第 5 頁 共 15 頁 制，重大技 術(shù)改造項目成立了領導小組，建立了組織機構(gòu)，明確分工責任制。出臺了《全市公司制規(guī)范 第 4 頁 共 15 頁 運作意見》，建立了國有出資人制度，制定了國有出資人制度方案。落實了市級領導包保 第 3 頁 共 15 頁 特色產(chǎn)業(yè)、重點企業(yè)、重點項目責任制；對 32 戶重點企業(yè)、外商投資企業(yè)實行掛牌保護服務；加強對重點企業(yè)的調(diào)度，采取 5日、旬調(diào)度的辦法，及時掌握運行走勢。工業(yè)總產(chǎn)值計劃 億元，全年預計完成 億元，增長 9%；應收帳款凈額和產(chǎn)成品存貨計劃控制在上年末水平，目前有所下降，全年預計持平。 二、主要工作 （一）突出重點，狠抓落實，實現(xiàn)速度和效益的同步增長 今年 在抓落實上建立和完善了組織保證、指標保證、獎懲保證三個體系。緊緊抓住經(jīng)濟效益這個中心，廣泛深入開展 “ 四學一創(chuàng) ” 活動，強化管理，深入挖潛。 根據(jù) “ 小巨人 ” 企業(yè)界定標準，經(jīng)過認真篩選，確認吉林冰川實業(yè)股份有限公司等 31戶企業(yè)為我市 2024年 “ 小型巨人 ” 企業(yè)，其中安圖長明水電股份有限公司等 12 戶企業(yè)推薦為省 “ 小型巨人 ” 企業(yè)。制定了技術(shù)改造工作管理辦法，技術(shù)改造工作向更加規(guī)范、完善方向發(fā)展。目前這批項目共實施 10 項，占投資類項目的 31%，域外資金到位 1105萬元；正在洽談及需要進一步洽談項目 12 項，占投資類項目的38%。產(chǎn)權(quán)類項目 14 項，擬交 第 7 頁 共 15 頁 易額 億元。 三、存在的問題 一是發(fā)展不平衡，縣市間、行業(yè)間不平衡；少數(shù)大企業(yè)速度與效益的大幅度增長，掩蓋了眾多小企業(yè)的矛盾和問題。 要進一步加強對經(jīng)濟運行的監(jiān)控。對只投入沒有產(chǎn)出的企業(yè)，堅決停止資金注入和其它支持。 （二）加大國企改革脫困力度，確保完成全年目標任務 國企脫困工作要與結(jié)構(gòu)調(diào)整相結(jié)合，并且要與正在制定的“ 十五 ” 規(guī)劃相銜接，配套運用好各種政策手段，對企業(yè)進行綜合治理，實現(xiàn)結(jié)構(gòu)的優(yōu)化。結(jié)合政府機構(gòu)改革，加快出資人制度建設，按照多元化的要求加速多元投資主體的改制，目前尚未改制的企業(yè)，一般不再改為國有獨資公司，已改制的企業(yè)要按照初步建立現(xiàn)代企業(yè)制度 “ 五個到位 ” 的要求，加以規(guī)范和完善，通過體制創(chuàng)新進一步鞏固脫困成果。 治亂減負，剝離企業(yè)辦社會職能，為國企改革與發(fā)展創(chuàng)造良好的外部環(huán)境。 抓好全市工業(yè)技術(shù)創(chuàng)新工作會 議精神的貫徹落實。充分利用我市有機場、有口岸、有資源的優(yōu)勢，充分利用與朝鮮半島相鄰的區(qū)位優(yōu)勢；充分利用朝鮮民族不同于其他地區(qū)少數(shù)民族的民族優(yōu)勢；充分利用我市享受開發(fā)大西北待遇的政策優(yōu)勢，重點推出的中成藥及生物制藥、木材綜合利用深加工、玉米大豆深加工、畜牧飼養(yǎng)、農(nóng)副產(chǎn)品加工、山珍野菜加工、天然果 第 13 頁 共 15 頁 汁飲料、能源的勘探開發(fā)建設和城市綜合開發(fā)，以及旅游設施等合作項目。做好節(jié)日和應季產(chǎn)品的供應。在全市形成集中宣傳地產(chǎn)品的態(tài)勢。認真開展一次防火大檢查，落實消防安全責任制，深入開展消防安全教育，提高職工消防安全意識和自防自救能力，從源頭上遏制重、特大火災事故的發(fā)生。對明年工業(yè)經(jīng)濟的各項目標要調(diào)查摸底測算，提出切實可行的奮斗目標。除按省政府要求認真清理整頓房屋建設市場和成品油市場外，根據(jù)我市的實際，認真清理整頓建材市場，重點查處低劣水泥、鋼筋、假冒外墻磚，不合格鋁型 材、暖氣片等；認真整頓酒類市場秩序，嚴厲打擊假酒、劣酒，嚴格控制低價酒傾銷我市市場；嚴勵打擊制售假冒商標卷煙，全面清理整頓卷煙市場。充分利用四季度新房裝修旺季的大好時機，抓好市內(nèi)木制品裝飾材料、鋁型材等產(chǎn)品的促銷。要在精選項目上下功夫。各有關部門要為實施重點技術(shù)創(chuàng)新工程牽好頭，搞好政策引導、規(guī)劃指導和信息服務。學習借鑒安森局剝離辦社會職能的經(jīng)驗，年初確定的 11 戶企業(yè)剝離辦社會職能任務，年底前一定要完成。全面深入開展 “ 四學一創(chuàng) ”活動，進一步學習推廣邯鋼、亞星等先進企業(yè)的管理經(jīng)驗，在企業(yè)的生產(chǎn)、采購、 銷售等各個環(huán)節(jié)和質(zhì)量、