5市級(jí)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化龍頭企業(yè)發(fā)展現(xiàn)狀的調(diào)研報(bào)告(完整版)
【正文】 第 7 頁 共 12 頁 （五）著力建立財(cái)政支持農(nóng)業(yè)龍頭企業(yè)有效引導(dǎo)機(jī)制 發(fā)揮財(cái)政政策導(dǎo)向作用和財(cái)政資金的 “ 四兩撥千斤 ” 作用，引導(dǎo)社會(huì)資金投入。與此同時(shí)，進(jìn)一步強(qiáng)化龍頭企業(yè)的動(dòng)態(tài)管理。 四、對策建議 （一）圍繞壯大優(yōu)勢主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)，著力提升規(guī)模競爭力 要進(jìn)一步圍繞農(nóng)業(yè)優(yōu)勢主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)，以市場為導(dǎo)向，加快發(fā)展龍頭企業(yè)群體。要強(qiáng)化品牌意識(shí)，積極實(shí)施品牌發(fā)展戰(zhàn)略，重點(diǎn)以一批市場前景廣的優(yōu)勢產(chǎn)品、優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)為突破口，加大扶持力度，盡快形成一批品牌群體。 第 11 頁 共 12 頁 （五）著力 建立財(cái)政支持農(nóng)業(yè)龍頭企業(yè)有效引導(dǎo)機(jī)制 發(fā)揮財(cái)政政策導(dǎo)向作用和財(cái)政資金的 “ 四兩撥千斤 ” 作用，引導(dǎo)社會(huì)資金投入。與此同時(shí)，進(jìn)一步強(qiáng)化龍頭企業(yè)的動(dòng)態(tài)管理。對考核評定 后不合格，不具備龍頭帶動(dòng)作用的企業(yè)，要堅(jiān)決取消龍頭企業(yè)稱號(hào)。要盡快改進(jìn)財(cái)政對農(nóng)業(yè)龍頭企業(yè)的支持方式，采用貼息、補(bǔ)助等多種手段和杠桿辦法，堅(jiān)決扭轉(zhuǎn)部分企業(yè)對財(cái)政資金 “ 等、靠、要 ” 的依賴思想，集中支持有市場潛力、有發(fā)展意識(shí)、敢于承擔(dān)市場風(fēng)險(xiǎn) 的企業(yè)做強(qiáng)做大，形成財(cái)政資金的幾何級(jí)放大效應(yīng)；也可以在支農(nóng)資金中 安排一部分資金采取參股的方式用于農(nóng)業(yè)龍頭企業(yè)發(fā)展，發(fā)揮企業(yè) “ 孵化器 ” 作用，促進(jìn)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化加速發(fā)展。 （三）不斷完善利益聯(lián)結(jié)和組織形式， 著力提升機(jī)制競爭力 要通過不斷創(chuàng)新制度，找文章到網(wǎng) 在機(jī)制上尋求新的突破，增強(qiáng)組織整合能力和經(jīng)營管理效率。既要扶大扶強(qiáng)，著力做大做強(qiáng)一批重點(diǎn)骨干龍頭企業(yè)，也要關(guān)心支持 第 9 頁 共 12 頁 一批成長型企業(yè)的發(fā)展。對考核評定后不合格，不具備龍頭帶動(dòng)作用的企業(yè)，要堅(jiān)決取消龍頭企業(yè)稱號(hào)。要盡快改進(jìn)財(cái)政對農(nóng)業(yè)龍頭企業(yè)的支持方式，采用貼息、補(bǔ)助等多種手段和杠桿辦法，堅(jiān)決扭轉(zhuǎn)部分企業(yè)對財(cái)政資金 “ 等、靠、要 ” 的依賴思想，集中支持有 市場潛力、有發(fā)展意識(shí)、敢于承擔(dān)市場風(fēng)險(xiǎn)的企業(yè)做強(qiáng)做大，形成財(cái)政資金的幾何級(jí)放大效應(yīng)；也可以在支農(nóng)資金中安排一部分資金采取參股的方式用于農(nóng)業(yè)龍頭企業(yè)發(fā)展，發(fā)揮企業(yè) “ 孵化器 ” 作用，促進(jìn)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化加速發(fā)展。 （三）不斷完善利益聯(lián)結(jié)和組織形式，著力提升機(jī)制競爭力 要通過不斷創(chuàng)新制度，找文章到網(wǎng) 在機(jī)制上尋求新的突破，增強(qiáng)組織整合能力和經(jīng)營管理效率。既要扶大扶強(qiáng)，著力做大做強(qiáng)一批重點(diǎn)骨干龍頭企業(yè)，也要關(guān)心支持 第 5 頁 共 12 頁 一批成長型企業(yè)的發(fā)展。 三是市場開拓能力不強(qiáng)，產(chǎn)品市場占有率不高，輻射面不寬，市場制約因素明顯。市安排金河乳業(yè)有限公司技改項(xiàng)目補(bǔ)助資金 10 萬元已由市財(cái)政于 2024 年12 月?lián)芨兜轿?，龍頭項(xiàng)目扶持資金 5 萬元通過市農(nóng)業(yè)局下?lián)艿絏X 縣區(qū)農(nóng)業(yè)局后，由于金河乳業(yè)有限公司欠 XX 縣區(qū)農(nóng)業(yè)局設(shè)備款 5 萬多元和奶牛基地鮮奶款 2 萬多元， XX 縣區(qū)農(nóng)業(yè)局未將資金下?lián)艿狡髽I(yè)。 〔關(guān)鍵詞〕農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化對策建議 為加強(qiáng)市級(jí)龍頭企業(yè)財(cái)政扶持資金使用的監(jiān)督管理，提高資金使用效益，市財(cái)政局組織檢查組對市級(jí) 8 戶龍頭企業(yè) 2024 年度財(cái)政扶持資
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