【正文】 ，政策上幫扶可能會(huì)有非議，為什么要為民營(yíng)企業(yè)簡(jiǎn)化程序，為什么要政 策扶持，是不是有什么問(wèn)題。有魔芋，才建 魔芋加工廠。因此，工業(yè)企業(yè)更需要政府長(zhǎng)期的幫扶。剛才，歲潤(rùn)局長(zhǎng)對(duì)安康的經(jīng)濟(jì)發(fā)展現(xiàn)狀分析得到位，農(nóng)業(yè)還沒(méi)有完全擺脫靠天吃飯的局面，三產(chǎn)的發(fā)展取決于我們經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平，我市經(jīng)濟(jì)發(fā)育程度不高，經(jīng)濟(jì)總量還很小，只有發(fā)展工業(yè)經(jīng)濟(jì)才能有源源不斷的財(cái)源，只有發(fā)展工業(yè)經(jīng)濟(jì)才能帶動(dòng)全局的發(fā)展。一是怎么認(rèn)識(shí)工業(yè)、怎么對(duì)待工業(yè)，是否把工業(yè)作為第一引擎來(lái)謀劃 和發(fā)展。 第 1 頁(yè) 共 16 頁(yè) 市工業(yè)經(jīng)濟(jì)會(huì)議講話 市工業(yè)經(jīng)濟(jì)會(huì)議講話 （一）：市政府召開(kāi)這次全市工業(yè)經(jīng)濟(jì)形勢(shì)分析會(huì)議，主要任務(wù)是貫徹落實(shí)剛剛召開(kāi)的全市領(lǐng)導(dǎo)干部大會(huì)精神，認(rèn)真盤(pán)點(diǎn)上半年工業(yè)經(jīng)濟(jì)工作，分析形勢(shì)，謀劃全年，安排部署下半年工業(yè)經(jīng)濟(jì)工作。二是怎么認(rèn)識(shí)招商，怎么對(duì)待招商，為招商做了哪些工作，怎樣認(rèn)識(shí)招商是經(jīng)濟(jì)發(fā)展第一抓手。盡管工業(yè)發(fā)展很難，但再難我們也要堅(jiān)定信心、加快發(fā)展。國(guó)有企業(yè)要幫扶，民營(yíng)企業(yè)也要幫扶，當(dāng)?shù)仄髽I(yè)要幫扶，外來(lái)企業(yè)也要幫扶。包括我們的勞動(dòng)力也是資源。我們?cè)谧母魑唬加羞@樣那樣的疑慮，認(rèn)為和民營(yíng)企業(yè)老板接觸感到有這樣那樣的困惑，但我們更要從為了一方經(jīng)濟(jì)發(fā)展出發(fā)，打消疑慮困惑，要胸懷坦蕩、敢于擔(dān)當(dāng)、敢于負(fù)責(zé)，不能因?yàn)檫@樣那樣的議論，影響我們幫扶力度。二是對(duì)進(jìn)盤(pán)子企業(yè)，要建立臺(tái)賬，實(shí)行動(dòng)態(tài)管理 。這項(xiàng)工作，請(qǐng)各縣區(qū)長(zhǎng)要高度重視，縣區(qū)統(tǒng)計(jì)局要主動(dòng)和工信局銜接，落實(shí)進(jìn)盤(pán)子這項(xiàng)工作責(zé)任，工信局負(fù)責(zé)培育企業(yè)夠規(guī)模，統(tǒng)計(jì)局負(fù)責(zé)滿(mǎn)足條件的企業(yè)進(jìn)盤(pán)子。確保工業(yè)生產(chǎn)持續(xù)快速增長(zhǎng)，必須要抓好四個(gè)重點(diǎn)：當(dāng)年抓規(guī)模企業(yè)進(jìn)盤(pán)子 。 （四）圍繞長(zhǎng)遠(yuǎn)發(fā)展，著力抓好招商。 三、加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，夯實(shí)責(zé)任，確保完成全年工業(yè)發(fā)展目標(biāo) 實(shí)現(xiàn)全年工業(yè)經(jīng)濟(jì)目標(biāo)任務(wù)，加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)是關(guān)鍵，搞好服務(wù)是保證。當(dāng)前，全市和各縣區(qū)全年和下半年工業(yè)經(jīng)濟(jì)發(fā)展目標(biāo)任務(wù)已經(jīng)明確，關(guān)鍵在于責(zé)任上肩，抓好落實(shí)。 同志們，下半年僅有 5 個(gè)月時(shí)間了，對(duì)照我們的目標(biāo)任務(wù)，時(shí)間緊，任務(wù)重。全市 完成規(guī)模以上工業(yè)總產(chǎn)值 億元，同比增長(zhǎng) %。市明星企業(yè)達(dá)到 13 家，比去年增加 1 家 。特別是 XX 縣區(qū)成為全省第一個(gè)淘汰全部水泥機(jī)立窯的縣，XX 縣區(qū)淘汰粘土磚 瓦窯三年任務(wù)一年完成。優(yōu)質(zhì)水泥、金屬管道及不銹鋼、特色機(jī)電產(chǎn)品等制造中心基本建成。這為十一五時(shí)期的產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整和轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)方式明確了方向。在看到有利一面的同時(shí)，我們必須清醒地看到今年工業(yè)經(jīng)濟(jì)形勢(shì)中不利的方面，主要有這樣一些問(wèn)題和困難。具體分析，一方面，我市工業(yè)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)高度化不足，傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)為主體，高附加值、高技術(shù)含量、高效益的高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)比較小，這是效益不理想的根本原因。以人民幣升值2%計(jì)，增加出口企業(yè)直接損失 億元左右，其中主要是工業(yè)出口企業(yè)。投資項(xiàng)目供地仍然偏緊，即使有了用地指標(biāo)，還要做到占補(bǔ)平衡才能供地。問(wèn)題是如何轉(zhuǎn)，特別是在保持快速增長(zhǎng)中如何轉(zhuǎn)，這是值得研究的問(wèn)題。 四是影響技術(shù)創(chuàng)新的問(wèn)題。第三，創(chuàng)新投入不足。資金方面，信貸結(jié)構(gòu)失衡，全市信貸總量的 28%集 第 16 頁(yè) 共 16 頁(yè) 中在房地產(chǎn)、建材、紡織等行業(yè)，投向基礎(chǔ)設(shè)施等中長(zhǎng)期貸款占比依然較高，信貸資金的配置與轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)方式的要求不相匹配。銀行界認(rèn)為，由于全市投資增長(zhǎng)呈現(xiàn)了逐步回落的態(tài)勢(shì)，對(duì)于固定資產(chǎn)、房地產(chǎn)等的投入增幅明顯趨緩，企業(yè)在加大投資、擴(kuò)大再生產(chǎn)方面持觀望態(tài)度，銀行可供儲(chǔ)備項(xiàng)目不多，有效需求不足將制約信貸投入的可持續(xù)增長(zhǎng)，出現(xiàn)了貸不出去的困難。 技術(shù)領(lǐng)軍企業(yè)也不多，缺少自主知識(shí)產(chǎn)權(quán)，去年全市共獲授權(quán)專(zhuān)利 500 多件，其中發(fā)明專(zhuān)利很少。第一，人才支撐不足。另一條重要途徑是進(jìn)行產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整。第五，部分企業(yè)到市外、省外投資發(fā) 第 14 頁(yè) 共 16 頁(yè) 展的活動(dòng)非?；钴S，客觀上存在著項(xiàng)目外遷的現(xiàn)象。第一，中央繼續(xù)實(shí)行控制投資過(guò)快增長(zhǎng)、防止投資反彈的政策，嚴(yán) 把土地審批和信貸投放兩個(gè)閘門(mén)，工業(yè)投資的政策環(huán)境依然較緊。高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)完成產(chǎn)值 億元，增長(zhǎng) %，占全市的%。從面上看，去年以來(lái)工業(yè)生產(chǎn)、工業(yè)投資、工業(yè)效益等主要經(jīng)濟(jì)指標(biāo)的走勢(shì)出現(xiàn)明顯分化，即生產(chǎn)銷(xiāo)售高位運(yùn)行，工業(yè)效益低開(kāi)高走且增幅下滑，工業(yè)投資增速回落。圍繞項(xiàng)目推進(jìn)年，狠抓項(xiàng)目建設(shè)這一增長(zhǎng)龍頭。 XX 縣區(qū)發(fā)展生物醫(yī)藥、新型建材、新型紡織、特色機(jī)電四大產(chǎn)業(yè) 。我市還被列為