【正文】 ，政策上幫扶可能會有非議，為什么要為民營企業(yè)簡化程序，為什么要政 策扶持，是不是有什么問題。有魔芋，才建 魔芋加工廠。因此，工業(yè)企業(yè)更需要政府長期的幫扶。剛才，歲潤局長對安康的經(jīng)濟發(fā)展現(xiàn)狀分析得到位，農(nóng)業(yè)還沒有完全擺脫靠天吃飯的局面，三產(chǎn)的發(fā)展取決于我們經(jīng)濟發(fā)展水平，我市經(jīng)濟發(fā)育程度不高，經(jīng)濟總量還很小，只有發(fā)展工業(yè)經(jīng)濟才能有源源不斷的財源，只有發(fā)展工業(yè)經(jīng)濟才能帶動全局的發(fā)展。一是怎么認識工業(yè)、怎么對待工業(yè)，是否把工業(yè)作為第一引擎來謀劃 和發(fā)展。 第 1 頁 共 16 頁 市工業(yè)經(jīng)濟會議講話 市工業(yè)經(jīng)濟會議講話 （一）：市政府召開這次全市工業(yè)經(jīng)濟形勢分析會議，主要任務是貫徹落實剛剛召開的全市領導干部大會精神，認真盤點上半年工業(yè)經(jīng)濟工作，分析形勢，謀劃全年，安排部署下半年工業(yè)經(jīng)濟工作。二是怎么認識招商，怎么對待招商，為招商做了哪些工作，怎樣認識招商是經(jīng)濟發(fā)展第一抓手。盡管工業(yè)發(fā)展很難，但再難我們也要堅定信心、加快發(fā)展。國有企業(yè)要幫扶，民營企業(yè)也要幫扶，當?shù)仄髽I(yè)要幫扶，外來企業(yè)也要幫扶。包括我們的勞動力也是資源。我們在坐的各位，都有這樣那樣的疑慮，認為和民營企業(yè)老板接觸感到有這樣那樣的困惑，但我們更要從為了一方經(jīng)濟發(fā)展出發(fā)，打消疑慮困惑，要胸懷坦蕩、敢于擔當、敢于負責，不能因為這樣那樣的議論，影響我們幫扶力度。二是對進盤子企業(yè)，要建立臺賬，實行動態(tài)管理 。這項工作，請各縣區(qū)長要高度重視，縣區(qū)統(tǒng)計局要主動和工信局銜接，落實進盤子這項工作責任，工信局負責培育企業(yè)夠規(guī)模，統(tǒng)計局負責滿足條件的企業(yè)進盤子。確保工業(yè)生產(chǎn)持續(xù)快速增長，必須要抓好四個重點：當年抓規(guī)模企業(yè)進盤子 。 （四）圍繞長遠發(fā)展，著力抓好招商。 三、加強領導，夯實責任，確保完成全年工業(yè)發(fā)展目標 實現(xiàn)全年工業(yè)經(jīng)濟目標任務，加強領導是關鍵，搞好服務是保證。當前，全市和各縣區(qū)全年和下半年工業(yè)經(jīng)濟發(fā)展目標任務已經(jīng)明確，關鍵在于責任上肩，抓好落實。 同志們，下半年僅有 5 個月時間了，對照我們的目標任務，時間緊，任務重。全市 完成規(guī)模以上工業(yè)總產(chǎn)值 億元，同比增長 %。市明星企業(yè)達到 13 家，比去年增加 1 家 。特別是 XX 縣區(qū)成為全省第一個淘汰全部水泥機立窯的縣，XX 縣區(qū)淘汰粘土磚 瓦窯三年任務一年完成。優(yōu)質水泥、金屬管道及不銹鋼、特色機電產(chǎn)品等制造中心基本建成。這為十一五時期的產(chǎn)業(yè)結構調整和轉變經(jīng)濟增長方式明確了方向。在看到有利一面的同時，我們必須清醒地看到今年工業(yè)經(jīng)濟形勢中不利的方面，主要有這樣一些問題和困難。具體分析，一方面，我市工業(yè)產(chǎn)業(yè)結構高度化不足，傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)為主體，高附加值、高技術含量、高效益的高新技術產(chǎn)業(yè)比較小，這是效益不理想的根本原因。以人民幣升值2%計，增加出口企業(yè)直接損失 億元左右，其中主要是工業(yè)出口企業(yè)。投資項目供地仍然偏緊，即使有了用地指標，還要做到占補平衡才能供地。問題是如何轉，特別是在保持快速增長中如何轉，這是值得研究的問題。 四是影響技術創(chuàng)新的問題。第三，創(chuàng)新投入不足。資金方面，信貸結構失衡，全市信貸總量的 28%集 第 16 頁 共 16 頁 中在房地產(chǎn)、建材、紡織等行業(yè)，投向基礎設施等中長期貸款占比依然較高，信貸資金的配置與轉變經(jīng)濟增長方式的要求不相匹配。銀行界認為，由于全市投資增長呈現(xiàn)了逐步回落的態(tài)勢，對于固定資產(chǎn)、房地產(chǎn)等的投入增幅明顯趨緩，企業(yè)在加大投資、擴大再生產(chǎn)方面持觀望態(tài)度，銀行可供儲備項目不多，有效需求不足將制約信貸投入的可持續(xù)增長，出現(xiàn)了貸不出去的困難。 技術領軍企業(yè)也不多，缺少自主知識產(chǎn)權，去年全市共獲授權專利 500 多件，其中發(fā)明專利很少。第一，人才支撐不足。另一條重要途徑是進行產(chǎn)業(yè)結構調整。第五，部分企業(yè)到市外、省外投資發(fā) 第 14 頁 共 16 頁 展的活動非?；钴S，客觀上存在著項目外遷的現(xiàn)象。第一，中央繼續(xù)實行控制投資過快增長、防止投資反彈的政策，嚴 把土地審批和信貸投放兩個閘門，工業(yè)投資的政策環(huán)境依然較緊。高新技術產(chǎn)業(yè)完成產(chǎn)值 億元，增長 %，占全市的%。從面上看，去年以來工業(yè)生產(chǎn)、工業(yè)投資、工業(yè)效益等主要經(jīng)濟指標的走勢出現(xiàn)明顯分化，即生產(chǎn)銷售高位運行，工業(yè)效益低開高走且增幅下滑，工業(yè)投資增速回落。圍繞項目推進年，狠抓項目建設這一增長龍頭。 XX 縣區(qū)發(fā)展生物醫(yī)藥、新型建材、新型紡織、特色機電四大產(chǎn)業(yè) 。我市還被列為